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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G31/G36/G34/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 2 de julio de 2004 Política de suministro y uso racional de los medica- mentos. Política Andina de Medicamentos. Política de gestión y desarrollo de recursos humanos con respeto y dignidad. Creación del Sistema Nacional Coordinado y Descen- tralizado de Salud. Impulsar un nuevo modelo de atención integral de salud. Modernización del MINSA y fortalecimiento de su rol de conducción sectorial. Guardando armonía entre el Sistema Nacional de De- fensa Civil y el Sistema Nacional Coordinado y Descentra-lizado de Salud, la Política Sectorial de Prevención y Aten-ción de Emergencias y Desastres hace suyos los princi-pios que las orientan e inspiran: Protección humanitaria . Sustentado en el sentimiento humanitario tan natural y espontáneo que une a los sereshumanos ante los efectos destructores y traumáticos quegenera un desastre cuya ocurrencia promueve la solidari-dad, la reciprocidad y la acción colectiva de la comunidad. Este Principio del Sistema Nacional de Defensa Civil es concordante con los Principios Orientadores de la Polí-tica de Salud 2002 - 2012: - La universalización del acceso a la salud es nuestra legítima aspiración. - La integridad de la persona y de la atención se corres- ponden. - La calidad de la atención es un derecho ciudadano. La persona humana cualquiera sea su condición, tiene igual y pleno derecho a la preservación de su salud entodo tiempo, máximo cuando ha sido afectado por unaemergencia o desastre, en cuyo caso, debe garantizarsesu acceso oportuno a los servicios de salud de calidadque le permita mantener o recuperar su salud. Autoayuda . Este principio se fundamenta en la con- cepción práctica de que la mejor ayuda, la más oportuna yadecuada, es la que surge de la persona misma y se haceextensible a la comunidad, especialmente en la prevención,en la que existen condiciones suficientes para entender loque significa la seguridad, es decir, tener la capacidad depercatarse de los riesgos a los que se está expuesto ycapacitarse para aplicar las medidas más adecuadas paraevitar o minimizar los efectos de un desastre. Este principio del SINADECI es complementado con los Principios Orientadores de la Política de Salud 2002 - 2012: - La solidaridad es el camino. - La familia es la unidad básica de la salud con la cual trabajarFrente a un riesgo de emergencia o desastre o cuando éste ha sucedido afectado a una comunidad, las accionesmás efectivas y oportunas corresponden a la propia pobla-ción, de la cual forma parte los establecimientos de loca-les de salud, en donde el trabajo conjunto y la solidaridades indispensable para optimizar las capacidades. Acción permanente y planificada . Los peligros na- turales y tecnológicos exigen una respuesta constante yorganizada que nos obliga a mantener un permanente es-tado de alerta, explotando los conocimientos científicos ytecnológicos para reducir el riesgo en áreas propensas afenómenos naturales y antrópicos. Este principio del SINADECI se complementa con el Princi- pio Orientador de la Política de Salud 2002-2012 “La eficacia yla eficiencia son exigencias irrenunciables”. Lo cual se hacemás evidente en una situación de emergencia o desastre, endonde los resultados son los que importan y para lo cual esfundamental el mejor aprovechamiento de las capacidades. Primacía del interés colectivo . La atención de las necesidades de la población afectada prevalece sobre losintereses particulares. Principio del SINADECI es congruente con el Principio Orientador de la Política de Salud 2002 - 2012: “La equidades un principio elemental de la justicia social”; entendiéndo-se que las acciones de protección frente a emergencias ydesastres deben corresponder exclusivamente al grado deexposición y riesgo de las poblaciones en el antes, así comoal grado de afectación y necesidades en el durante. Convergencia de esfuerzos . Sustentado en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que seanindispensables para resolver las demandas de una zona afecta-da. Cuando la población está preparada estos recursos conver-gen en forma organizada hacia la zona devastada. Así, la Política Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud tiene como li-neamientos: 1. Desarrollo de políticas y planes y ejecución de ac- ciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta,rehabilitación y reconstrucción para reducir el impacto delos desastres sobre la salud pública. 2. Desarrollo de un enfoque integral con relación a los daños y la etiología de todas y cada una de las emergen-cias y desastres posibles en el país. 3. Participación de todo el sistema de salud y la más amplia colaboración intersectorial en la reducción del im-pacto de emergencias y desastres. 4. Gestión de la cooperación intersectorial e interna- cional en la solución de los problemas de salud generadospor emergencias y desastres. LINEAMIENTOS BENEFICIO INDICADOR DE UNIDAD DE META AL DE POLÍTICA ESPERADO IMPACTO MEDIDA 2014 Desarrollar actividades Se contará con un plan Desarrollo de Plan y 90% del de planificación y realiza- integral y normas que normas y líneas normas para desarrollo ción de acciones de pre- articularán los esfuerzos de acción que prevención y normativovención, mitigación, prepa- de los cuatros sub- apoyen la atención de previsto en elración, respuesta, rehabi- sectores, en el desarrollo reducción del emergencias Plan Sectorial.litación y reconstrucción de acciones y actividades impacto de las y desastres.para reducir el impacto de en las diferentes fases emergencias y los desastres sobre la del Ciclo de los desastres en salud pública. Desastres. salud. Desarrollar un enfoque Se promoverá el Gestión de la Planes de 90% de las orga- integral con relación a desarrollo de la gestión reducción del prevención, nizaciones públi- los daños y la etiología del riesgo a nivel de los impacto de mitigación y cas y privadas ende todas y cada una de servicios de salud en los emergencias y preparativos. salud cuentan conlas emergencias y desastres diferentes niveles de desastres. planes de pre- posibles en el país. complejidad. vención, miti- gación y prepa- rativos. Participar en el sistema Se prestará asistencia en Asesoría y Asesorías a 90% de las de salud y las más la elaboración de planes apoyo técnico a organizaciones organizaciones amplia colaboración de prevención, mitigación, los niveles públicas y públicas y intersectorial e y preparativos para emer- regionales y privadas en privadas han interinstitucional en la gencias y desastres , coordi- locales par a salud. recibido reducción del impacto de nados entre los cuatro sub- reducción del asesoramiento emergencias y desastres. sectores de salud y con impacto de las para el otras organizaciones públi- emergencias y desarrollo de cas y privadas del país. desastres. planes. Gestionar de la Se desarrollarán Coordinación y Convenios Convenios cooperación mecanismos de alianza con suscritos entre suscritos conintersectorial e coordinación, a través de otros organizaciones el 90% de las internacional la solución convenios con organismos e públicas y organizaciones de los problemas de organizaciones públicas y instituciones. pri vadas de públicas y salud generados por privadas, que articulen las salud. priv adas de emergencias y acciones de atención a salud. desastres. niv el de la comunidad, pre hospitalario y hospitalario.