Norma Legal Oficial del día 05 de noviembre del año 2004 (05/11/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 5 de noviembre de 2004

Que, en el presente caso, la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA ha publicado las Ordenanzas Nº 132MJM y Nº 133-MJM en el Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2004; Que, no obstante debe tenerse presente que en aplicacion del articulo 40º de la Ley Organica de Municipalidades, las Ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales entraran en vigencia a partir de la publicacion del Acuerdo de Concejo ratificatorio; por lo que su aplicacion MORDAZA de la ratificacion resulta de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva; Que, en atencion a lo expuesto en los parrafos precedentes, se concluye que las Ordenanzas Nº 132MJM y Nº 133-MJM se encuentran conforme a la normatividad vigente contenida en la Ley Organica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº 27972; el Texto Unico Ordenado del Codigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF; y, la Ley de Tributacion Municipal, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 776; Que, a traves de la Ordenanza, materia de ratificacion, la Municipalidad Distrital establecio que las tasas por servicios publicos serian las mismas a las establecidas en el ano 2003. Asimismo tambien indico que los criterios de determinacion serian los precisados en la Ordenanza Nº 103-2003/MJM; Que, revisadas estas consideraciones, dentro del MORDAZA de Ratificacion de la Ordenanza Nº 133-MJM, el Servicio de Administracion Tributaria (SAT), efectuo algunas observaciones tecnicas referidas al envio de MORDAZA de estimacion de ingresos, estructura de costos y el uso de la UIT del periodo anterior en los tres servicios; Que, el SAT analizo el cumplimiento de los requisitos tecnicos para la ratificacion de la Ordenanza en cuestion. Asi, de acuerdo a la informacion remitida por la Municipalidad Distrital, se verifico que el servicio de limpieza publica, que involucra la recoleccion domiciliaria de residuos solidos, barrido de la via publica, recojo de desmonte, servicios de transporte y disposicion final de desechos solidos, genera un costo de S/. 7,413.121 Nuevos Soles, conforme se muestra en el Anexo 1 del informe del SAT; Que, de igual modo, el servicio de parques y jardines, consiste en el mantenimiento de parques, riego, implementacion, recuperacion, mejora de jardines de uso publico y administracion del vivero municipal, genera un costo de S/. 2,047,184 Nuevos Soles, conforme se muestra en el Anexo Nº 2 del informe del SAT; Que, a su vez, la prestacion del servicio de seguridad ciudadana, que implica el servicio de Serenazgo, Policia Municipal y Defensa Civil, genera un costo de S/. 3,462,240 Nuevos Soles, conforme se aprecia en el Anexo Nº 3 del Informe del SAT; Que, para verificar el financiamiento de dichos costos y a partir de la informacion presentada por la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, se ha efectuado la estimacion de los ingresos potenciales por cada servicio, teniendo en cuenta lo establecido en la Ordenanza Nº 133-MJM, asi como el numero de predios afectos para cada caso; Que, de este modo, el ingreso estimado por el servicio de limpieza publica para el ano 2004, asciende a S/. 7,413,107.83 Nuevos Soles, tal como se muestra en el Anexo Nº 4. Por el arbitrio de parques y jardines se estima un ingreso anual de S/. 2,047,174.32 Nuevos Soles y por el servicio de seguridad ciudadana se estima un ingreso equivalente a S/. 3,462,208.20 Nuevos Soles, tal como se aprecia en los Anexos Nº 5 y Nº 6 respectivamente; Que, del analisis se determina que la recaudacion potencial del servicio de limpieza publica, permitira a la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, financiar para el ejercicio 2004, practicamente el 100.00% de los costos incurridos en la prestacion de dicho servicio, con un deficit minimo de 13,17 Nuevos Soles que sera financiado con otros recursos municipales. Asi-

mismo, la recaudacion potencial por el servicio de parques y jardines, permitira financiar practicamente el 100.00% de los costos derivados de la prestacion de este servicio, verificandose un deficit minimo de 9,68 Nuevos Soles; y finalmente, la recaudacion del servicio de seguridad ciudadana permitira el financiamiento de casi el 100.00% del costos de dicho servicio, entendiendose que la diferencia, equivalente a 31.80 Nuevos Soles, sera cubierta con otros recursos municipales. Ver Anexo Nº 7 del Informe del SAT; Que, cabe senalar, que con Acuerdo de Concejo Nº 144, la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA ratifico la Ordenanza Nº 103-2003/MJM que establecio las tasas de los arbitrios municipales para el ejercicio 2003, en el cual se menciona que el costo de los servicios asciende a 15,713,666.98 Nuevos Soles y que los ingresos estimados cubren casi el 100.0% de los costos. De ello, se tiene la siguiente observacion: utilizando las mismas tasas, en el ano 2003 su estimacion de ingresos fue de 15,713,555.09 Nuevos Soles mientras que en el presente ano su estimacion de ingresos es de 12,922,490.35 Nuevos Soles; Que, por otro lado, el articulo 3º de la Ordenanza Nº 133-MJM indica que el monto que deberan abonar los contribuyentes por concepto de emision mecanizada sera igual a lo del periodo anterior, sin embargo de los documentos sustentatorios enviados por la Municipalidad Distrital, el monto anual por arbitrios que cobra es de 14.40 Nuevos Soles, siendo mayor al monto permitido de 0.4% de la UIT vigente, de acuerdo a la cuarta disposicion final del Decreto Legislativo Nº 776, no cumpliendo con los requisitos tecnicos. Ver Anexo Nº 8 del Informe del SAT; Que, en atencion a lo expuesto en los parrafos precedentes, se concluye que las Ordenanzas Nº 132-MJM y Nº 133-MJM, se encuentran conforme a la normatividad vigente contenida en la Ley Organica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº 27972; el Texto Unico Ordenado del Codigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF y la Ley de Tributacion Municipal, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 776; De conformidad con lo opinado por la Comision Metropolitana de Asuntos Economicos y Organizacion en su Dictamen Nº 137- 2004-MML-CMAEO; ACORDO: Articulo Primero.- Ratificar las Ordenanzas Nº 132-MJM y Nº 133-MJM, mediante las cuales la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA establece el regimen tributario y los importes de los arbitrios municipales de limpieza publica, parques y jardines publicos y seguridad ciudadana, asi como el derecho de la emision mecanizada correspondientes al ejercicio 2004 en su jurisdiccion. Articulo Segundo.- Invocar a la Municipalidad Distrital de MORDAZA MORDAZA, que para la aprobacion y ratificacion de los arbitrios correspondientes al ejercicio 2005, debera tomar en cuenta los parametros y criterios de la estructura de costos y distribucion que ha establecido la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA a traves del Servicio de Administracion Tributaria - SAT mediante la Directiva Nº 001-006-00000001 "Sobre determinacion de costos de los servicios y procedimientos administrativos que dan origen a tributos para efectos de ratificacion de Ordenanzas Distritales" en cumplimiento de la Ordenanza Nº 607, que "Regula el Procedimiento de Ratificacion de Ordenanzas Distritales para la provincia de Lima". Registrese, comuniquese y cumplase. MORDAZA MORDAZA LOSSIO MORDAZA de MORDAZA 19857