NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (03/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G36/G35/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 3 de setiembre de 2004 - Plan de Prevención y Atención de Desastres.- Es un plan estratégico de largo plazo que define la Política deDefensa Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programas que orientan las activi- dades institucionales y/o interinstitucionales para la pre-vención, reducción de riesgos, los preparativos para la re- ducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres. - Plan de Operaciones de Emergencia.- Es un Plan Operativo que organiza la preparación y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del área bajo su res-ponsabilidad y los medios disponibles en el momento - Plan de Contingencia.- Es un plan opcional que se emite para diseñar y establecer medidas de prevención ypautas para la respuesta ante un peligro inminente cuya peligrosidad y probabilidad de ocurrencia hagan aconseja- ble emitir un Plan Especial que enfatice el monitoreo delfenómeno que pueda generar el peligro, la coordinación de esfuerzos y la preparación de la población para reducir los daños 5.9. Objetivo General del Plan Nacional Evitar o reducir las pérdidas de vidas y los efectos que pueden ocurrir sobre los bienes materiales y ambientales de la población en todos sus niveles, como consecuenciade los peligros existentes y desastres de origen natural o tecnológico que se puedan presentar en el territorio nacio- nal. 5.10. Objetivos Básicos del Plan Nacional - Identificar los peligros , análisis de las vulnerabilida- des y estimación de los riesgos para tomar medidas de prevención de desastres - Educar, capacitar y preparar a la población para crear un cultura de prevención e incrementar la respuesta opor- tuna, rápida y eficaz en caso de desastres. - Priorizar los programas de desarrollo que incluyan la prevención de desastres, - Coordinar interinstitucionalmente la actualización de las vulnerabilidades y riesgos , y la recuperación rápi- da de zonas afectadas, propiciando su desarrollo sosteni- ble - Descentralizar las acciones de Defensa Civil, forta- leciendo la capacidad de respuesta ante las emergencias generadas por un desastre 5.11. Política Nacional de Defensa Civil Optimizar la administración de desastres a nivel nacional, incorporando la prevención de desastres y mitigación de los efectos de éstos en el proceso deldesarrollo de la nación, con el fin de lograr la implemen- tación de un sistema integrado, ordenado, eficiente y des- centralizado de participación de las autoridades naciona-les, regionales, locales y población en general, eliminando o reduciendo la pérdida de vidas, bienes materiales y am- bientales, y por ende, del impacto socio económico. 5.12. Estrategias Generales - Fomentar la estimación de riesgos como consecuen- cia de los fenómenos naturales y tecnológicos. - Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos. - Fomentar la incorporación de la prevención de desas- tres en la planificación del desarrollo. - Fomentar el fortalecimiento institucional. - Fomentar la participación comunitaria en la preven- ción de desastres. - Fomentar el fortalecimiento del SINADECI en la res- puesta a las emergencias y desastres. 5.13. Pautas Generales para Orientar la Elaboración y Permanente Actualización de los Planes Sectoriales de Defensa Civil. - Identificación de peligros naturales y tecnológicos. - Análisis de vulnerabilidades.- Estimación de riesgos. - Incorporación de la prevención en la planificación y el desarrollo.- Educación y Capacitación. - Atención de emergencias. - Rehabilitación de zonas afectadas. - Fortalecimiento del desarrollo institucional. III.- DIAGNÓSTICO SECTORIAL 6.- EL SECTOR EN EL ÁMBITO NACIONALEl Sector Energía y Minas constituye uno de los sec- tores más importantes en el proceso de desarrollo eco- nómico - social del país, lo cuál queda reflejado por los siguientes indicadores macro económicos: - Participa en la formación del PBI con el 8.3% , sien- do su producción para el año 2003 (a precios constantes de 1994 según el BCR (1)) de 10,874.8 millones de Nuevos Soles, de un total de 132,153 millones de Nuevos Soles; con la siguiente participación sub sectorial: * Minería 7,660 Millón S/. 5.8% * Hidrocarburos 574 Millón S/. 0.4% * Electricidad 2,787 Millón S/. 2.1% - Participa en la formación del valor de las exporta- ciones con el 58.2%, siendo para el año 2003 (según fuente del BCRP) de 5,222.7 millones de Dólares USA, de un to- tal de 8,985.6 millones de Dólares USA; con la siguiente participación sub sectorial : * Minería 4,597.1 M illón US$ 51,2% * Petróleo y derivados 625.6 Millón US$ 7,0% - Participa del Presupuesto Nacional con una asig- nación del 0.43 %, siendo para el año 2004, de 189 millo- nes de Nuevos Soles de un total de aproximadamente 44,115 millones de Nuevos Soles . - Al 2009 cuenta con un Programa de Inversiones de aproximadamente de 11,000 millones de Dólares USA, con la siguiente distribución : * Minería 5,044.0 M illón US$ * Gas de Camisea 2,600.0 M illón US$ * Electricidad 1,000.0 M illón US$ * Hidrocarburos 2,661.5 M illón US$ - En el mes de noviembre 2003 (según fuente del INEI) la producción minera - hidrocarburos alcanzó un nivel de crecimiento del 4.5 % respecto al mismo mes del año 2002 - En el período enero - noviembre 2003 (según fuen- te del INEI) la producción minera - hidrocarburos alcan- zó un nivel de crecimiento del 7.0 % ; constituyéndose en el sector líder del crecimiento económico en el país - El coeficiente de electrificación nacional, a Diciem- bre 2003 se encuentra en el 78.0% - Todo el sistema eléctrico nacional se encuentra interconectado , existiendo una reserva energética de más del 50% respecto al consumo nacional. De otro lado, es importante señalar que el desarrollo de las actividades minero - energéticas son de carácter altamente estratégico en el proceso de desarrollo na- cional. Así tenemos que casi toda la actividad económi- co - productiva del país depende del suministro de ener- gía eléctrica, y de combustibles y sus derivados; es decir, cualquier paralización de estas actividades por cual- quier motivo, incidirán en forma altamente negativa en la formación del PBI, y en cuanto a la producción minera, al contribuir con más del 51% en la generación de divi- sas, cualquier paralización de actividades tendrá una sig- nificativa repercusión negativa en la estructura de la Ba- lanza Comercial y Balanza de Pagos del país. Asimismo, es también importante comentar que el de- sarrollo de las actividades energéticas y mineras del país requieren de altos niveles de inversión en patrimonio (in- fraestructura, bienes, equipos, etc), recursos humanos y tecnología; por lo que es uno de los sectores en que más ha avanzado el proceso de privatización emprendido por el Estado, el cual debe concluir en los próximos años. Por tal