NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (03/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G36/G37/G30 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 3 de setiembre de 2004 - Coordinación permanente con las empresas del Sec- tor para conocer la situación de la ejecución de sus res-pectivos Planes de Contingencia, - Elaboración de Informes trimestrales para verificar la situación estratégica de la Defensa Nacional y Defensa Civilen las empresas del Sector aún no privatizadas - Evaluación del Plan Sectorial de Defensa Civil. - Evaluación del Plan Institucional de Defensa Civil.- Simulacros de evacuación del edificio institucional por sismo o incendio. - Ejecución de programas de capacitación y difusión de la doctrina y seguridad en la Defensa Civil. b) A nivel de empresas que actúan en el ámbito sec- torial Todas la empresas públicas y privadas que actúan en el ámbito sectorial, están obligadas al cumplimiento de las normas vigentes que regulan la realización de las diversas actividades sectoriales, la que considera acciones de ca-rácter preventivo como de contingencia, para dar protec-ción a los trabajadores de las empresas, a la poblaciónvecina al área de influencia de las operaciones empresa-riales, al medio ambiente donde éstas se desarrollan, y a la infraestructura, instalaciones, maquinarias, equipos y bienes con que cuentan. En los Reglamentos y Guías de Seguridad e Higie- ne Industrial , se prevé todo lo relacionado a recursos hu- manos, infraestructura, instalaciones, maquinarias, bienesy equipos, y en ellos se establece que los proyectos secto- riales deben construirse y localizarse de tal manera que se minimicen los riesgos de daños debidos a fenómenos odesastres naturales ( huaicos, terremotos, inundaciones,etc.) y tecnológicos (incendios, atentados, etc.); y que lasempresas deben disponer de un Plan de Manejo de Mate-riales Peligrosos, que incluya procedimientos para el trans- porte seguro de los mismos, a fin de asegurar la protec- ción de la salud de los trabajadores. En los Reglamentos y Guías de Control Ambiental, se prevé todo lo relacionado a la protección de medio am-biente, a las empresas que inician nuevas actividades seles exige la presentación de Estudios de Impacto Am- biental (EIA), y a las empresas en funcionamiento se les ha exigido la presentación y ejecución de Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) . Estas normas establecen que los proyectos vinculados a la actividad sec-torial serán diseñados, construidos y operados de tal ma-nera que minimicen la pérdida del hábitat o la capacidad reproductora de especies valiosas de la flora y fauna, sin producir impactos negativos en especies raras en peligrode extinción. Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) deben in- cluir lo siguiente: - Un estudio de Línea de Base, que consiste en un diag- nóstico situacional que se realiza para determinar las con-diciones ambientales de un área geográfica, antes de eje-cutarse el proyecto, incluyendo la descripción de los recur-sos naturales existente, aspectos geográficos así como aspectos sociales, económicos y culturales de las pobla- ciones o comunidades en el área de influencia del proyec-to. - Una descripción detallada del proyecto propuesto, con la identificación y evaluación de los impactos ambientalesprevisibles directos e indirectos al medio ambiente físico, biológico, socio-económico y cultural, en diferentes alter- nativas y para cada una de las etapas del proyecto. - Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar,minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyec-to, así como, para potenciar los efectos positivos del mis- mo. - Un adecuado Programa de Monitoreo, que permita a través de un muestreo sistemático con métodos y tecnolo-gía adecuada al medio en que se realiza el estudio, evaluarel comportamiento del medio ambiente y la posible presen-cia de contaminantes en relación con las obras del proyec- to, y determinando la ejecución de las correspondientes medidas de mitigación de los impactos potenciales. - Un Plan de Contingencia y un Plan de Abandono del Área. El Plan de Contingencia es aquél plan elaborado paracontrarrestar las emergencias que se puedan presentar, tales como incendios, desastres naturales, etc. El Plan deAbandono del Área es el conjunto de acciones para aban-donar un área o instalación, y debe incluir medidas a adop-tarse para evitar efectos adversos al medio ambiente porcausa de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o que puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) deben incluir lo siguiente: - Un Programa de Monitoreo para cada actividad, que identifique los problemas y efectos de deterioro ambiental,y plantee las probables alternativas de solución. - Determinación de los impactos más severos y la tras- cendencia de los efectos contaminantes, de acuerdo a lamagnitud de las operaciones y la complejidad tecnológica del proyecto. - Un programa de inversiones, y un cronograma de eje- cución del mismo. - Un Plan de Contingencia, para prevenir o controlar riesgos ambientales, o posibles accidentes que se puedanocasionar en las instalaciones del proyecto. - Un Programa de Manejo y Disposición de Residuos. - Un Plan de Cierre.- Un Programa de identificación, cuantificación y eva- luación del tratamiento de emisión de partículas, gases,ruidos, y radiaciones electromagnéticas; calidad y flujo deaguas superficiales y subterráneas, como consecuencia de descargas de aguas contaminadas y/o alteración térmi- ca; alteración de acuíferos; estabilidad de taludes; fractu-ras e inestabilidad del suelo y/o características sísmicas;remoción del suelo y la vegetación; disposición adecuadade materiales no utilizables; operaciones de dragado y sis-temas de drenaje El cumplimiento de todas estas normas, reglamentos, planes y guías son fiscalizados por el Ministerio a travésde sus respectivas Direcciones Generales (Minería, Elec-tricidad, Hidrocarburos y Asuntos Ambientales), quienesen caso de detectar incumplimientos o violaciones aplicanlas sanciones que corresponden, de acuerdo a la legisla- ción vigente. 9.9. Investigación y Desarrollo TécnicoDentro del Sector, las actividades de investigación y desarrollo técnico corresponden a dos de sus Institucio- nes Públicas Descentralizadas, el IPEN y el INGEMMET. El IPEN desarrolla las actividades de investigación y aplicación de la energía nuclear , de tal forma que con- tribuyan eficazmente al desarrollo nacional y al bienestarde la población; y en el ámbito del control de la aplicaciónde las actividades relacionadas con las radiaciones ioni- zantes, actúa como Autoridad Nacional, velando funda- mentalmente por el cumplimiento de las Normas, Regla-mentos y Guías, orientadas a la operación de las instala-ciones nucleares y radiactivas, basadas en el nuevo Re-glamento de Seguridad Radiológica aprobado medianteDecreto Supremo Nº 009-97-EM y las recomendaciones del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA). Para el cumplimiento de sus funciones, el IPEN cuenta con las siguientes instalaciones: * Centro Nuclear “RACSO”. * Centro de Medicina Nuclear. * Planta de Irradiación Multiuso. A través de los cuales brinda servicios de investi- gación en enfermedades neoplásicas, irradiación de ali-mentos, aplicaciones industriales, monitores de traza- dores, ensayos no destructivos, hidrología isotópica y otros. El INGEMMET es una Institución Pública Descentrali- zada del Sector Energía y Minas, de nivel nacional, encar-gada de preparar proveer información sobre geología re-gional, recursos minerales, geoambiente y minero-meta- lúrgica, actualizada permanentemente para orientar las in- versiones, protección del medio ambiente y para la planifi-cación y el desarrollo sostenible del país. También tienecomo funciones: