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NORMAS LEGALESEl Peruano viernes 14 de julio de 2006 323653REPUBLICADELPERU pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sinprevia autorización ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley; Que, en un Estado democrático la libertad de expresión a través de la publicidad y propaganda electoral adquiere un cariz significativo y obtiene una posición preferente por ser el canal de garantía mediante el cual el electorconoce a los candidatos, y se promueve el voto informado; sin embargo, ello no admite la aceptación de estados de libertad irrestrictos, pues el ejercicio mismode la libertad de expresión conlleva una serie de deberes y responsabilidades para con terceros y para con la sociedad; Que, este Supremo Tribunal Electoral de conformidad a la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, considera que las libertades deinformación y expresión son consustanciales al régimen democrático, pues contribuyen con la formación de una opinión pública libre, pero al mismo tiempo, el Estadoestá legitimado a reprimir a aquellas conductas que, con su ejercicio, busquen denigrar el propio sistema democrático; Que, por los fundamentos expuestos, y en uso de sus facultades constitucionales y legales el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones; RESUELVE: Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento sobre Difusión y Control de Publicidad y Propaganda Electoral durante el Proceso de Elecciones Regionales yMunicipales que se acompaña en el Anexo, que forma parte de la presente Resolución. Artículo Segundo.- DISPONER que la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones remita la presente Resolución a los Jurados Electorales Especiales, Ministerio del Interior, Defensoría del Pueblo,Gobiernos Regionales, Asociación de Municipalidades del Perú, Oficina Nacional de Procesos Electorales y Registro Nacional de Identificación y Estado Civil parasu conocimiento y fines de ley. Regístrese, comuníquese y publíquese.SS. MENDOZA RAMÍREZPEÑARANDA PORTUGAL SOTO VALLENAS VELA MARQUILLÓVELARDE URDANIVIA FALCONI GALVEZ, Secretario General (e) REGLAMENTO DE DIFUSIÓN Y CONTROL DE LA PROPAGANDA ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES Título I Artículo 1º.- Finalidad El presente Reglamento tiene la finalidad de regular la propaganda electoral, entendida como toda acción,divulgación o efecto publicitario de dar a conocer a determinados candidatos o sus respectivas propuestas políticas, a fin de captar e influir en la preferencia de loselectores. Artículo 2º.- Base Legala) Constitución Política del Perú. b) Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859c) Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Nº 26486 d) Ley de Elecciones Regionales Nº 27683e) Ley de Elecciones Municipales Nº 26864 f) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 g) Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.h) Ley de Radio y Televisión Nº 28278. i) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296.j) Ley de Partidos Políticos Nº 28094 k) Texto Único de Procedimientos Administrativos del JNE l) Otras disposiciones conexas Artículo 3º.- Propaganda Ilegal No se permitirá propaganda electoral que: 1. Atente contra la dignidad, el honor y la buena reputación de las personas. 3. Promueva la incitación y exaltación del odio, la discriminación y la violencia contra cualquier persona o grupo de personas. 4. Promueva la desobediencia a la Constitución y las leyes. 5. Atente contra la moral, el orden público y las buenas costumbres. 6. Este financiada con fondos públicos o ilícitos. 7. Promueva el ausentismo electoral. 8. Transgreda las normas electorales.9. Transgreda los requerimientos de los Jurados Electorales Especiales o del Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 4º.- Formas de propaganda electoral Se considera propaganda electoral, entre otros, a los escritos, imágenes (fotografía, video, dibujos u otra similar) y grabaciones, que pueden ser difundidos, exhibidos o distribuidos a través de los siguientes medios: a) Letreros, carteles, paneles, pancartas y banderas. b) Anuncios luminosos.c) Altoparlantes. d) Boletines, folletos, afiches, pósteres, volantes o panfletos. e) Camisetas u otra indumentaria. f) Calendarios, pines, llaveros, lapiceros u otros útiles. g) Diarios y revistas.h) Televisión de señal abierta o cerrada. i) Radiodifusión. j) Internet.k) Otros medios. Artículo 5º.- De los derechos de difusión de propaganda electoral No se requiere de permiso o autorización alguna de parte de autoridad política o municipal, ni pago de tasa oarbitrio alguno para la difusión de propaganda electoral a través de: a) Exhibición de letreros, carteles, paneles, pancartas, anuncios luminosos y banderas en las fachadas de los inmuebles o locales de propiedad oposesión de las organizaciones políticas, en la forma que estimen conveniente. b) Instalación de altoparlantes en los locales políticos y en vehículos especiales que gozan de libre tránsito en todo el territorio nacional, de propiedad o posesión de las organizaciones políticas. c) Distribución en la vía pública de boletines, folletos, afiches, pósteres, volantes, camisetas, calendarios, llaveros, lapiceros u otros útiles e instrumentos similareso conexos. d) Exhibición de carteles o avisos colocados en predios públicos y privados, previa autorización de lospropietarios o de la entidad pública titular de los bienes. e) Emisión de propaganda electoral en los medios de comunicación escritos, audiovisuales e Internet. Artículo 6º.- Igualdad en el acceso a los medios de comunicación para la difusión de propagandaelectoral: Los medios de comunicación escritos, radiales y televisivos, tienen la responsabilidad de proporcionar alas organizaciones políticas participantes en el proceso electoral, sus servicios en forma equitativa. Para tal fin, deberán brindar toda la información tarifaria que se lesrequiera. En caso que algún medio de comunicación social se negare injustificadamente a contratar la difusión de lapropaganda electoral de alguna organización política, ésta podrá hacer valer sus derechos conforme al artículo 37º de la Ley Nº 28237. Sin perjuicio de recurrir al