TEXTO PAGINA: 22
NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 322550El Peruano lunes 26 de junio de 2006 sostenibilidad, por lo tanto la Comisión Técnica de ZEE deberá desarrollar un programa de difusión y capacitación, para lograr la sensibilización, así como, involucrar a los diferentes actores en este tema. -Establecimiento del equipo técnico En base a los objetivos y alcances del proceso de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, se debe conformar el equipo técnico multidisciplinario, en el que participen profesionales especializados en los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos, culturales, evaluación de riesgos, en teledetección, en promoción y capacitación, expertos locales en conocimientos tradicionales, entre otras disciplinas. Estos profesionales deberán estar capacitados en ZEE, Ordenamiento Territorial-OT, Sistema de Información Geográfica-SIG, conocimientos tradicionales y colectivos de pueblos indígenas, metodologías participativas y planificación estratégica. -Definición del marco de referencia El equipo técnico, en base a los objetivos y alcances de la ZEE, procederá a definir el marco conceptual de referencia. Para iniciar la definición del marco referencial es necesario identificar, con las autoridades y algunos actores claves, claramente la demanda del por qué? se quiere ordenar el territorio, conocer con exactitud cuál? es el problema principal que se quiere resolver, y en base a la misma, determinar el para qué?, de manera que, de acuerdo a cada nivel de detalle, se prioricen y orienten los objetivos del proceso de ZEE, según las expectativas del ámbito jurisdiccional a ser trabajada. Este marco está constituido por los siguientes aspectos: - Las hipótesis de trabajo para cada una de las disciplinas o áreas temáticas, en términos de los elementos y procesos que es posible identificar en la zona en estudio. - Las hipótesis en relación a los resultados esperados en el proceso de ZEE. - Diseño del modelo conceptual lógico: identificación de los submodelos necesarios y del modelo integrado, en base a las hipótesis planteadas. - Identificación de las variables, indicadores y atributos a estudiar, en relación al medio biofísico y socioeconómico. Se considera que hasta este paso, el equipo técnico posee información de carácter cualitativo o general de la zona de estudio. Debido al carácter dinámico del proceso de ZEE, el marco conceptual siempre está en proceso de perfeccionamiento, en la medida que el nivel de información y conocimiento se incremente durante el proceso. -Términos de referencia y plan de trabajo detallado Una vez definido el marco de referencia el equipo técnico deberá proceder a elaborar los términos de referencia y el plan de trabajo detallado, en el cuál se deben incluir al menos los siguientes planteamientos: - Metodología para cada disciplina o área temática; - Plan de trabajo detallado, incluyendo cronograma de ejecución; y - Protocolo para trabajo de campo, los recursos necesarios y el presupuesto detallado. Se incluirán diversas reuniones con la Comisión Técnica de ZEE conformado en el ámbito correspondiente (Regional y Local) con la participación de la Comisión Ambiental Regional, con el propósito de recibir la opinión, la aprobación y los compromisos de las instituciones de la zona, de dicho plan de trabajo. ii. Fase de Recopilación, Sistematización y Generación de Información Temática -Recopilación y análisis de información existente: Esta etapa comprende la identificación, recopilación y revisión de la información existente, referida a lasvariables, según nivel de la zonificación, que se presenta en el Cuadro Nº 01. Esta información, tanto en forma de mapas, gráficos, textos y estadísticas, debe ser homogeneizada en cuantoa escalas y datos según la época de evaluación. De noser así, se deben tomar con carácter referencial las escalas no compatibles con los objetivos del estudio. Posteriormente, esta información deberá ser analizada y sistematizada para su correspondienteintroducción en la base de datos computarizada. Se debeincluir la metadata de la información espacial, así comolos datos primarios generados en trabajos de campo, identificando geográficamente los puntos o sitios de muestreo y los registros de campo. Esta información esclave para evaluar la calidad de los estudios disponibles,para identificar vacíos de información y para facilitarposteriores estudios. En la Comisión Técnica de ZEE se deberá definir el rol, funciones y niveles de participación de cada una de las instituciones, definiendo compromisos para laparticipación en el proceso. -Adquisición y preparación de materiales de percepción remota y cartográfico El uso de las imágenes de satélite se ha convertido en una herramienta muy eficaz en el estudio de lascaracterísticas naturales y ambientales, especialmenteel LANDSAT TM (Thematic Mapper, Mapeador TemáticoMultiespectral), SPOT (Systeme Probatoire d´ Observación de la Terre), BRASIL y últimamente, IKONOS o QUICKBIRD para áreas pequeñas y querequieren de mayor detalle. Estas imágenes permiten asu vez, tener una visión multitemporal de un área o de unfenómeno, para su análisis. Su mejor aprovechamientoestá en función de las capacidades técnicas, equipamiento y necesidades del usuario. Dado que las imágenes de percepción remota (satélite, en cinta o disco) toma un tiempo para su adquisición, es conveniente iniciar el trámite con suficiente antelación altrabajo de campo, lo cuál está en función de la instituciónen donde se va adquirir. En el caso de nuestro país principalmente, se obtiene del Centro de Levantamientos de Recursos Naturales por Sensores Remotos delEcuador (CLIRSEN), del Instituto Nacional de PesquisasEspaciales (INPE) del Brasil, y de proveedoresnacionales, entre otras instituciones. Para el caso del material cartográfico nacional, el órgano que genera las cartas es el Instituto Geográfico Nacional (IGN), las cartas geológicas es el INGEMMET,las cartas náuticas es DIHIDRONAV, las fotografíasaéreas es el Servicio Aerofotográfico Nacional (SAN),así como otras instituciones generadores de información. Se recomienda utilizar el equipo o material apropiado para cada nivel de estudio tanto imágenes satelitales como cartas nacionales. -Generación de información temática Todos los especialistas temáticos usarán el mismo mapa base, generado a partir de la información cartográfica base. El trabajo de campo de losespecialistas debe ser simultáneo, procurando actuarínter disciplinariamente, especialmente entre aquellasdisciplinas que se encuentran íntimamenterelacionadas, como suelos con geología, vegetación con fauna, etc. Según la disciplina, se debe incluir en la estrategia de intervención mecanismos para compartir el conocimientode los técnicos con el que la población tiene sobre suterritorio y el manejo tradicional de sus recursos,incluyendo peligros naturales y eventos climáticos extremos, así como los procesos locales llevados a cabo para hacerles frente. Si después de la recopilación y análisis de la información existente, se establece la necesidad degenerar una nueva o mayor información temática, o deser el caso la actualización de la existente, entonces cada especialista realizará las actividades correspondientes, utilizando metodologías concertadasy cartografía consensuadas, con el efectivoinvolucramiento de los actores.