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NORMAS LEGALESEl Peruano lunes 26 de junio de 2006 322547REPUBLICADELPERU introduce la variable ambiental en las políticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial1. Dicho reglamento, además establece que la asignación de usos se basa en la evaluación de laspotencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entreotros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante el proceso de zonificación ecológica y económica. Dichos instrumentosconstituyen procesos dinámicos y flexibles y están sujetosa las políticas de Desarrollo Sostenible, entre ellas laPolítica Ambiental del país. En el Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM, se declara de interés nacional al Ordenamiento Territorial Ambiental sobre la base de la ZEE, ya en el DecretoSupremo Nº 087-2004-PCM, se establece que laZonificación Ecológica y Económica – ZEE es unproceso participativo y concertado, dinámico y flexiblepara la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado en los diferentes ámbitos: nacional, regional y local, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones concriterios físicos, biológicos, ambientales, sociales,económicos y culturales. En este sentido, la ZEE: - Es un proceso participativo y concertado, dinámico y flexible, que forma parte del ordenamiento y/oacondicionamiento territorial, respetuoso de los derechoscolectivos de los pueblos indígenas 2, su territorio y su cultura. - Es un instrumento que genera información sobre diversas alternativas de uso del territorio y de losrecursos naturales; y es base para la formulación depolíticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamientoterritorial, políticas y planes de desarrollo (nacional, regional, local y sectorial) 1.2 FinalidadOrientar los procesos de Zonificación Ecológica y Económica en las circunscripciones de diferente ámbito territorial (nacional, regional y local) 1.3 ObjetoEstablecer la metodología a seguir para la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE en ámbitos de diferente alcance territorial. La aplicación de la Metodología para la ZEE, al incorporar criterios físicos, químicos, biológicos,sociales, económicos y culturales, permitirá a lascircunscripciones del ámbito nacional, regional y local,contar con una herramienta flexible y accesible que servirá de base al diseño y formulación de políticas, planes, programas y proyectos orientados al desarrollosostenible. 1.4 Base Legal Marco Internacional Los convenios y protocolos de los cuales ha sido firmante el Perú; la Cumbre de Desarrollo Sostenible deSanta Cruz de la Sierra (1997); la Cumbre del Milenio2000 y los objetivos de Desarrollo del Milenio; la Cumbre Río+5, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002). Así como, el Convenio sobreDiversidad Biológica, el Convenio de Cambio Climático;la Declaración sobre Bosques; el Convenio sobreDesertificación; el Protocolo de Kyoto; la Convenciónrelativa a Humedales (RAMSAR 1971); Convenio Nº 169 OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes; Convenio de Lima de 1981, para laaplicación del Plan de Acción para la Protección de laZona Marina y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste parala aplicación del Programa de Mares Regionales. Entre los instrumentos orientadores para la protección del ambiente tenemos: al Tratado de Cooperación Amazónica y al Programa de AcciónMundial para la Protección de las Zonas Marino Costerasde las Fuentes Terrestres de Contaminación.Marco Nacional - Constitución Política del Perú; promulgada el 29 de Diciembre de 1993 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva (Ley Nº 22175 del 09.05.78) - Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos (DS Nº 033-85-AG del 12.04.85) - Ley Marco para el Fomento de la Inversión Privada. (Decreto Legislativo Nº 757 del 13.11.91) - Ley General de Pesca (Ley Nº 25977 del 07.12.92) - Ley General de Aguas (Decreto Legislativo Nº 17752 del 04.03.92) y su Reglamento - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (DS 014-92-EM-TUO del 03.06.92 ) - Ley Orgánica que Norma las Actividades de Hidrocarburos (Ley Nº 26221 del 20.08.93) - Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de Actividades Económicas en las Tierras del TerritorioNacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas(Ley Nº 26505 del 14.07.95) - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296 del 28.02.96) - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821 del 26.05.97) - Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento (Ley Nº 26834 del 04.07.97) - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839 del 16.07.97) y su Reglamento - Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20.07.97) y su Reglamento - Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley Nº 26961 del 29.05.98) - Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308 del 16.07.00) y su Reglamento - Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED del 25.01.00) - Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas Fluviales y Lacustres (Ley Nº 26620 del 02.06.01 ) y Reglamento - Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental (Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM del27.04.01) - Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura (Ley Nº 27460 del 26.05.01) y su Reglamento - Décimo Novena Política de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Aprobado el 2002 - Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783 del 17.07.02), y sus normas modificatorias - Ley de Demarcación y Organización Territorial (Ley Nº 27795 del 25.07.02) - Ley 27811 Ley de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas (Ley Nº 27811 del08.09.02) - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867 del 18.11.02) - Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972 del 26.05.03) y sus normas modificatorias y complementarias - Reglamento del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo 027-2003-VIVIENDA del 06.10-2003) - Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG, del 15.01.2004) - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245 del 04.06.04) y su Reglamento 1Según D.S. Nº 027-2003/MV, Plan Acondicionamiento Territorial, es el instrumen- to de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial. 2Definición de Pueblos Indígenas, según el Artículo 2º de la Ley 27811.