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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 26 de abril de 2007 344181 son una constante que ciertamente incide en la proliferación de áreas de concentración de colisiones. La responsabilidad directa recae en las autoridades competentes como son las municipalidades provinciales y distritales. c) Informalidad en el transporte público de pasajeros de ámbito provincial e interprovincial. d) Falta de fi scalización: A la fecha existe una insufi ciente capacidad de control por parte de las autoridades policiales orientado a fi scalizar las normas de tránsito de ámbito urbano o del sistema vial nacional. e) Vacíos en el sistema legal; En la actualidad existe debilidad en el sistema jurídico que posibilita la libertad de aquellas personas que violando las normas de tránsito generaron la muerte de un inocente, así mismo diversos mecanismos legales tales como las “acciones de amparo” son siempre usados por empresas para permitir la operación de sus fl otas cuando dichas unidades no cuentan con condiciones mínimas de seguridad para la prestación de algún servicio de transporte de pasajeros. f) Ausencia de una cultura vial; la falta de una cultura de respeto por las normas de tránsito vigentes es diariamente una constante en todos los niveles de nuestra sociedad, así como principios de autoprotección, actitudes defensivas o de prevención de colisiones ello se ve claramente grafi cado día a día en los comportamientos irresponsables de los usuarios de las vías. g) Parque Automotor antiguo y obsoleto; la existencia de un parque automotor obsoleto y/o en mal estado, sumado a la antigüedad promedio del mismo son factores que no contribuyen a la reducción de los índices de siniestralidad en nuestras vías (15 años para vehículos particulares y 22.5 años para vehículos destinados al transporte público de pasajeros). h) Desconocimiento de las Normas; el elevado porcentaje de desconocimiento de las normas de tránsito y/o principios básicos de seguridad vial por parte de jóvenes hasta adultos usuarios de las vías se debe en gran medida a la ausencia de criterios formativos en materia de valores por el respeto de las normas de convivencia en sociedad, como lo son las normas de tránsito, en el sistema educativo nacional. 4 Rol Institucional 4.1. Principios Institucionales Los principios fundamentales que guían la acción del Consejo Nacional de Seguridad Vial del Perú son: • La defensa de la vida humana y la consolidación de una cultura de respeto por las normas de convivencia social, especí fi camente por aquellas disposiciones que permiten garantizar la seguridad de los usuarios de las redes viales (peatones, ciclistas, conductores y pasajeros). • El valor de la acción concertada dirigida a mejorar las condiciones de seguridad vial en el país. Ello supone que los principales actores involucrados en este campo: el Estado (gobierno central y CNSV), el sector privado y la sociedad civil en su conjunto, además de cumplir con los roles que les corresponde, articulen esfuerzos en pro de un objetivo común. 4.2. Visión y Misión Institucional •Visión: “Consolidar a la Seguridad Vial como la principal prioridad nacional y promover la mejora de las condiciones de seguridad en nuestras vías en bene fi cio de la calidad de vida de los miembros de nuestra sociedad”. •Misión: “Velar por preservación de la vida e integridad física de los usuarios de las vías, así como la prevención de los índices de la violencia vial nacional”.5 Meta y Prioridades Institucionales •Meta: La meta principal del Plan Nacional es la de lograr dentro del periodo de vigencia del presente plan nacional, cinco años, la disminución del 30% de las colisiones de tránsito generadas por actitudes o comportamientos de los usuarios de las vías, conductor, ciclista y peatón priorizando acciones a la reducción de la ingesta de alcohol así como velocidad excesiva por parte de los conductores. •Prioridades: El propósito del Plan Nacional es el de identi fi car las líneas de acción que permitan establecer un ordenado y coherente plan de acción estratégico afi n de de fi nir líneas claras de acción, las cuales se encuentran identi fi cadas en las siguientes prioridades generales; • Prioridad General 01: Formación de los niños, jóvenes y adolescentes en etapa escolar e universitaria para la generación de una cultura de respeto por las normas viales. • Prioridad General 02: Sensibilización de los usuarios de las diversas redes viales a nivel nacional. • Prioridad General 03: Promoción de acciones para el desarrollo e investigación de la seguridad vial nacional. • Prioridad General 04: Desarrollo de mecanismos de veri fi cación y supervisión de la infraestructura vial. • Prioridad General 05: Fortalecimiento de las acciones de fi scalización de las normas de tránsito y revisión del marco normativo relacionado al tránsito y transporte. • Prioridad General 06: Liderazgo interinstitucional y sostenibilidad de la seguridad vial nacional. 6 Objetivos Estratégicos Especí fi cos: La estructuración de una política pública en seguridad vial que permita priorizar acciones a favor de la generación de una cultura de respeto por las normas de tránsito y con ello la reducción de los niveles de siniestros viales, así mismo la mejora de la calidad de vida de nuestra sociedad, es el objetivo principal del presente plan, sin embargo éste no es el único objetivo. Las diversas prioridades generales requieren ser plasmadas en estrategias especi fi cas de acción las cuales persigan la fi nalidad de ser consolidadas mediante un compromiso de participación multisectorial por parte de las instituciones directamente involucradas a la problemática de la actual inseguridad vial, de tal modo que el esfuerzo sea uno solo y siempre direccionado a alcanzar el mismo objetivo. Para ello de fi ne las siguientes estrategias especí fi cas de acción las cuales se encuentran identi fi cadas de la siguiente manera: I. Educación y Comunicaciones: Estrategia Especí fi ca 01: Implementación del Programa Educativo en Seguridad Vial al interior del sistema educativo nacional. Este objetivo está orientado a lograr la incorporación de temas y/o contenidos especí fi cos relacionados a la seguridad vial al interior de la Estructura Curricular Nacional. Introducir conceptos de educación vial y a la vez hacerlos propios del sistema educativo nacional para cada etapa de la formación de los niños (as) y adolescentes contribuirá decididamente a reducir los niveles de colisiones cuyo factor generativo sea una incorrecta conducta al desplazarse por las vías, así mismo promoverá la formación de una cultura de valores a favor del respeto