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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 16 de mayo de 2007 345320 INTERIOR Instauran procedimiento administrativo disciplinario a funcionarios y ex funcionarios del Ministerio RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0324-2007-IN/CEPAD Lima, 11 de mayo de 2007 Visto, el Acta N° 002-2007-IN-CEPAD-R.M. N° 2558- 2006-IN/0901 del 28 de febrero de 2007, suscrita por la Comisión Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinados, conformada por Resolución Ministerial Nº 2558-2006-lN/0901 y modi fi cada por Resolución Ministerial N°106-2007-lN/0901; CONSIDERANDO:Que, mediante Resolución Ministerial N° 2558- 2006-IN/0901 del 29 de diciembre de 2006, modi fi cada por Resolución Ministerial N° 106-2007-IN/0901 del 20 febrero de 2007, se designó una Comisión Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios del Ministerio del Interior, con el fi n de cali fi car la gravedad de las faltas y emitir pronunciamiento sobre la procedencia de instaurar procedimiento administrativo disciplinario a los funcionarios y ex funcionarios comprendidos en las observaciones N° 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07 del Informe N°003-2006-lN/OCI-OAI.OCFP “Auditoría a la Información Financiera de la Unidad Ejecutora 001 OGA-MIN Periodo 2005” Que, la Observación N°01 establece que “La Cuenta 42 Cuentas por Pagar al 31 de diciembre de 2005, contiene partidas por adquisición de bienes por S/. 54,546.01 y existen órdenes de servicio por S/. 112,704.49. fuera del marco presupuestal y calendarios de compromisos correspondientes al Año Fiscal 2005, generando deuda con proveedores y riesgo potencial de demanda por pago de acreencias e intereses legales”; Que, respecto a esta Observación, el Informe señala que se ha comprobado que la O fi cina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior, emitió órdenes de compra y servicios sin contar con el marco presupuestal correspondiente y/o fuera de éste, por un importe total de S/. 167,250.59, las que no han sido canceladas a la fecha del informe lo que trae una posible demanda judicial por parte de los proveedores contra el Ministerio del Interior para efectos de lograr su cancelación incluidos los intereses legales, incrementándose la deuda; Que, en virtud a esta Observación, el informe establece la presunta responsabilidad administrativa en los ex funcionarios de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior señor Coronel PNP Marco MONCADA FARRO, ex Director General y la abogada Milagros MESIA COLLANTES, ex Directora de la O fi cina Abastecimiento y Servicios Auxiliares, por contravenir el artículo sexto de la Ley N° 28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, artículo 37º y 65º de la Ley N° 28412 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, artículos 25.1 al 25.3 de a Directiva N° 003-2005-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario del Gobierno Nacional para el año fi scal 2005”, numerales 5.1 y 5.5 del Instructivo Nº 001-2004-IN-0501 “Procedimientos para la afectación presupuestal”, numeral VI-B de la Directiva N° 005-2005-IN-0503 “Normas y procedimientos para el proceso presupuestario de la Unidad Ejecutora 001-O fi cina General de Administración del Pliego 007 Ministerio del Interior” aprobada por Resolución Secretarial N° 045-2005-IN/0501 artículo 238° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Manual de Organización y Funciones de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Directoral N° 079-A-92-IN-OGA, criterios con los que concuerda la comisión; Que, la Observación Nº 02 señala “El saldo de la Cuenta 385.01 “Encargos Generales — United Nations Of fi ce for Proyect Services - UNOPS, muestra al 31 de diciembre de 2005, el importe de S/. 35’752,581.72, equivalente a US $ 10’387.500.00, el mismo que di fi ere del saldo según estado de cuenta de United Nations Of fi ce for Proyect Services - UNOPS, que con fi rma de US $ 3’330.788.05 y revela gastos de inversiones del proyecto por US $7’052,658.96 equivalente a S/. 24’335.199.74, que no han sido registrados en la Contabilidad’; Que, el Informe señala que los hechos a que se refi ere la Observación N° 02 se han originado por falta de supervisión y control de la rendición de cuenta documentada de los saldos contables del convenio con United Nations Of fi ce for Proyect Services - UNOPS, falta de conciliación de saldos entre el Ministerio del Interior y United Nations Of fi ce for Proyect Services - UNOPS e incumplimiento de lo señalado en el Memorándum de Acuerdo entre el Gobierno del Perú representado por el Ministerio del Interior y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, referidas al Convenio del Proyecto PER/022/R33 “Servicios de Gestión y otros Servicios de Apoyo a la gestión del Ministerio del Interior; Que, respecto a esta Observación, el Informe establece la presunta responsabilidad de los señores Juan Carlos ZEVALLOS UGARTE y Jose Luis AVILEZ CUETO, ambos ex Viceministros del Ministerio del Interior, al haber contravenido el numeral 9, literal a) y numeral 14 del Memorándum de Acuerdo entre el Gobierno del Perú representado por el Ministerio del Interior y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, referidas al Convenio del Proyecto PER/022/R33 “Servicios de Gestión y otros Servicios de Apoyo a la Gestión del Ministerio del Interior”, articulo 3º de las Resoluciones Ministeriales N° 2124-2003-IN-0503 y 2513-2004-IN-0503 y artículo 4° de la Resolución Ministerial N° 2247-2004-IN, concordado con ello la Comisión: Que la Observación N° 3 indica “La Dirección General de Administración del Ministerio del Interior, mantiene en la Cuenta 385.04 anticipos otorgados por viáticos y otros gastos al 31 de diciembre de 2005 por S/. 357,564.17, que se encuentra pendiente de rendición documentaria y con antigüedad signi fi cativa de hasta seis (6) años, sin evidenciarse gestión para su regularización”; Que, el Informe señala que la O fi cina de Contabilidad, Ofi cina de Tesorería y O fi cina de Fiscalización de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior no habrían demostrado gestiones efectivas orientadas a disminuir las rendiciones de cuentas que se encuentran pendientes de regularización contable desde 1999; apreciándose que los gastos pendientes de rendición de cuenta por anticipos otorgados a los entonces prefectos y subprefectos corresponden al 65% del total de la cuenta 385.04 “Encargos Internos”, por viáticos representan 15% y los gastos de migraciones, 14%. Asimismo, se advierte que el 84% equivalente a S/. 299,300.50 corresponden al período 1999-2004; Que, lo expuesto, según el Informe de Control, se ha producido por falta de seguimiento, control y supervisión de los anticipos otorgados, asistiéndole presunta responsabilidad administrativa a los siguientes funcionarios de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior señor Coronel PNP Marco Ezequiel MONCADA FARRO, ex Director General, señora Mercedes Celia ARTEAGA ALEGRE, ex Directora (e) de la O fi cina de Contabilidad, señor Walter Santos GALDOS MORALES, ex Director de la O ficina de Fiscalización y señora Ana Luzmila PAUCAR MENACHO, Directora de la O fi cina de Contabilidad; al haber contravenido la Directiva de Tesorería para el año fi scal 2005, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2005-EF/77, la Directiva General N° 003-2005-IN-O508 sobre “Normas para el pago de viáticos y rendición de cuentas por concepto de comisiones de servicios del personal de los órganos no policiales del Ministerio del Interior”, Directiva General N° 005-2004-IN-0501 sobre “Normas para el pago de viáticos y rendiciones de cuentas por concepto de comisiones de servicios de servidores públicos de los órganos no policiales del Ministerio del Interior” y Directiva General N° 001-2002-IN-0501 sobre “Normas para la apertura, pago y reposición del fondo para pagos en efectivo y/o fondo fi jo para caja chica”, así como el Manual de Organización y Funciones de la O fi cina General de Administración del Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Directoral N° 079-A-92-IN-OGA, criterios con los que concuerda la Comisión; Que la Observación N°04 señala “El saldo contable del Convenio con Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, muestra en la Cuenta 385.01 al 31 de diciembre de 2005 un importe acumulado de S/. 17’406,072.41 equivalente a US $ 5’180,500.37 de los que no se habría rendido cuenta, monto que di fi ere con los registros del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, que con fi rma un saldo de US $152,702.86,