Norma Legal Oficial del día 23 de julio del año 2009 (23/07/2009)


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TEXTO DE LA PÁGINA 25

El Peruano MORDAZA, jueves 23 de MORDAZA de 2009

NORMAS LEGALES
# Obligaciones MORDAZA infraccion Diversa Tipificacion No Tipifica (Multas) Leve Diversa Tipificacion Diversa Tipificacion Leve Leve Muy Grave Diversa Tipificacion Leve Grave Leve Leve Grave Grave y Muy Grave VAN (miles US$} 1,967 1,764 1,015 963 684 548 541 426 426 402 274 274 163 140

399479
Escala 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Que, con Carta C. 177-GG/2009 del 18 de marzo de 2009, OSIPTEL cumplio con remitir el Informe de Evaluacion de los contratos de concesion para la prestacion de servicios publicos de telecomunicaciones aprobados por Decreto Supremo Nº 11-94-TCC; Que, en el Informe de Evaluacion presentado OSIPTEL respecto a la metodologia desarrollada, estima que la penalidad, constituye el tiempo de reduccion del periodo de renovacion del contrato de concesion. Asi la estimacion del tiempo de penalizacion se realiza en funcion al detalle de los incumplimientos registrados para cada uno de los anos comprendidos en el periodo de evaluacion (medidas correctivas, sanciones leves, sanciones graves y sanciones muy graves); Que, la formula general considerada por el OSIPTEL en su Informe de Evaluacion para la estimacion del periodo de penalizacion es la siguiente:

6 Cumplimiento con los mandatos 7 Reglas de Competencia 8 9 10 11 12 13 Continuidad en el servicio Prestacion del servicio de arrendamiento de lineas Procedimiento de inspeccion y requisitos de control Pago a Fitel Continuidad en el servicio de TUPS Contab. Regulatoria

14 Requisitos de informacion 15 16 17 18 Asistencia de abonados y usuarios Pago tasa de explotacion Pago por aporte de supervision Pago del canon por uso del espectro Secreto de Telecomunicaciones y proteccion 19 de datos TOTAL

N F = * N + (1 - ) * N AD ...... (1)
Donde: NF: N: NAD: : penalidad total, en anos. penalidad obtenida por incumplimiento de la normativa sectorial penalidad derivada por incumplimiento de normativa general ponderacion

21,752

Que, OSIPTEL ha considerado que el tiempo total de penalizacion se obtiene de la estimacion de un promedio ponderado de dos MORDAZA, de la evaluacion de las gerencias del OSIPTEL de la normativa sectorial (con un peso ponderado de 90%), respecto del cumplimiento por la empresa de las obligaciones a que se refieren los numerales (i), (ii), (iii) y (iv) del literal (b) de la seccion 4.03 de las clausulas 4 de los Contratos de Concesion, y de otro lado, el cumplimiento de la normativa general a que se refiere el numeral (v), respecto de haber prestado los servicios y haber llevado los negocios de acuerdo con las Leyes del Peru, (con un peso ponderado de 10%); Que, respecto al detalle de las obligaciones y ponderaciones, en el Informe de Evaluacion, OSIPTEL senala que se considera el desempeno de la empresa respecto de las obligaciones previstas en su contrato de concesion. De esta manera, dentro de la metodologia utilizada OSIPTEL reconoce el detalle de las obligaciones, asi como su clasificacion y ponderacion, de acuerdo a lo siguiente: i) Se identificaron 20 tipos de obligaciones; para cada MORDAZA de obligacion se identifico una falta tipica; se estimo el impacto de cada una de dichas faltas en el flujo de MORDAZA de la empresa (estimacion del Valor Presente Neto o VAN); y se identifican tres grupos de obligaciones segun su impacto: alto impacto, impacto medio e impacto bajo, segun el impacto en el VAN sea menor a US $ 400 000, entre US $ 400 000 y US $ 1 000 0000, y superior a US $ 1 000 000; Que, el siguiente Cuadro elaborado por OSIPTEL contiene la clasificacion y ponderacion de las obligaciones. Dicho cuadro no considera la obligacion numero 20 referida a la prestacion de los servicios y llevar los negocios conforme a las leyes de Peru, obligacion que ha sido evaluada al momento de establecer los porcentajes de las penalidades conforme se indica posteriormente en la presente resolucion; Clasificacion y Ponderacion de las Obligaciones de Telefonica del Peru
# Obligaciones MORDAZA infraccion Diversa Tipificacion Diversa Tipificacion Diversa Tipificacion Diversa Tipificacion Diversa Tipificacion VAN (miles US$} 3,286 2,629 2 194 2,088 1,967 Escala 3 3 3 3 3

Que, OSIPTEL en su Informe de Evaluacion senala que el citado cuadro, agrupa en 3 grupos o categorias las obligaciones previstas en los contratos de concesion de la empresa, en funcion a las estimaciones de efectos en el VAN. Ello, de acuerdo con su participacion en el cambio agregado en el VAN, el grupo de mayor importancia tiene un peso ponderado estimado de 72%, el MORDAZA grupo de 24% y el tercer grupo de 4%; Que, definidas las categorias y sus pesos ponderados, el siguiente cuadro presenta la informacion del detalle de los incumplimientos registrados dentro de cada MORDAZA de obligacion; Listado de Incumplimientos
Numero 1 2 3 4 Obligaciones Expansion de la red y servicio ­ Sin Faltas Registradas Calidad y servicio Obligaciones en caso de emergencia y crisis Regimen Tarifario 0005-2004-GG-GFS/PAS: Tarifas mayores a las publicadas (MC) 001-2004-GG-GPR/MC: Comercializacion de plan tarifario sin aprobacion 00011-2005-GG-GFS/PAS: Tarifas mayores a las publicadas 00018-2007-GG-GFS/MC: Incumplimiento reglamento de tarifas Reglas de Interconexion N° 00017-2004-GG/GFS-MC: Incumplimiento del TUO de Interconexion 001-2005-GG-GPR/MC: Incumplimiento del TUO de Interconexion Articulo 44° Articulo 46° 004-2001: Controversia Tdp-Teleandina (Resolucion Poder Judicial 2008) Cumplimiento con los Mandatos y Reglamentos 001-97-GG/GT: Resistencia a una accion de supervision(2004 Resolucion 2da instancia) 0009-2003-GG-GFS/PAS: No Difusion de requisitos para MORDAZA de reclamos(2004) 00023-2004-GG-GFS/PAS: Preseleccion Articulo 49° 00015-2004-GG-GFS/PAS: Condicionamiento al pago para migraciones 00001-2006-GG-GFS/PAS: Incumplimiento de reactivacion de servicio 00007-2006-GG-GFS/PAS: Incumplimiento de continuidad de fuera de servicio 00024-2007-GG-GFS/PAS: Incumplimiento de remision de cartas de compromiso en plazo 00004-2004-GG-GFS/MC: Prestacion gratuita de guia telefonica actualizada 00008-2004-GG-GFS/MC Articulo 2° Condiciones de uso Articulo 5° Condiciones de uso Articulo 6° Condiciones de uso Articulo 10° Condiciones de uso Articulo 44° Condiciones de uso Articulo 48° Condiciones de uso 00009-2004-GG-GFS/MC: No desbloqueo de servicios en plazo correspondiente. Incumplimiento No se encontro No se encontro No se encontro No se encontro Leve Leve Grave Leve No se encontro Leve Varios Leve Leve Muy Grave Varios Muy Grave Grave Varios Grave Grave Leve Leve Leve Leve Varios Leve Leve Leve Leve Leve Leve Leve Ano 2004 2004 2005 2007 2004 2005 2005 2008 0 2004 2004 0 2004 2004 2006 2006 2007 2004 0 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004

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6

1 Expansion de la red y servicio 2 Calidad y servicio 3 Obligaciones en caso de emergencia y crisis 4 Regimen Tarifario 5 Reglas de Interconexion

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