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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 20 de julio de 2011 446779 6.6.1. Diseñar e implementar planes de comunicación para la gestión de confl ictos sociales. 6.6.2. Promover el uso de redes de comunicación nacional, regional y local para la gestión de confl ictos sociales. 6.6.3. Diseñar e implementar estrategias de relacionamiento con los medios de comunicación para la cobertura objetiva de la información sobre la gestión de confl ictos sociales. 6.6.4. Difundir información directa y transparente sobre la gestión de confl ictos sociales. 6.6.5. Difundir los resultados de las acciones efectuadas en la gestión de confl ictos sociales. 6.7. Promover el conocimiento e investigación sobre confl ictos sociales Objetivo: Generar conocimientos y fomentar investigaciones sobre confl ictos sociales. 6.7.1. Promover la realización de investigaciones sobre confl ictos sociales. 6.7.2. Difundir los resultados de las investigaciones realizadas sobre confl ictos sociales. 6.7.3. Promover espacios de análisis y debate sobre temas de confl ictos sociales 6.7.4. Promover la generación de conocimientos sobre confl ictos sociales 6.7.5. Establecer pautas y promover la sistematización de la información sobre la gestión de confl ictos sociales. 6.8. Fortalecer capacidades en la gestión de confl ictos sociales Objetivo: Fortalecer capacidades de los funcionarios y dependencias responsables de la gestión de confl ictos sociales 6.8.1. Desarrollar programas de capacitación en el uso de metodologías, herramientas y procedimientos en la gestión de confl ictos sociales para los funcionarios vinculados a ésta. 6.8.2. Fortalecer las capacidades de gestión de las dependencias o unidades responsables de la gestión de confl ictos sociales. 6.8.3. Promover la realización de encuentros, actividades y eventos nacionales e internacionales para funcionarios responsables de la gestión de confl ictos sociales. 7. Estrategia general y procedimientos de intervención para la gestión de confl ictos sociales 7.1. Estrategia General La estrategia general de intervención en la gestión de confl ictos sociales comprende las etapas siguientes: - Prevención: Es la intervención del Estado ante manifestaciones previas al surgimiento del confl icto social y/o frente al escalamiento del mismo. En esta etapa, se identifi can dos circunstancias específi cas: 1. Prevención del confl icto: Es la intervención del Estado de manera anticipada al surgimiento del confl icto, orientado a evitarlo buscando soluciones, proponiendo el diseño de políticas públicas y acciones que impacten en las condiciones potenciales (factores y condiciones estructurales) que ocasionan los confl ictos sociales. Se pueden considerar acciones tales como la facilitación de información, realización de talleres, acompañamientos en calidad de observadores, entre otros. 2. Prevención del escalamiento del confl icto: Es la intervención del Estado de manera anticipada, ante manifestaciones previas al escalamiento del confl icto social a una situación de crisis; orientado a generar condiciones adecuadas para la mejor gestión del confl icto, identifi cando claramente la problemática subyacente y manejar las dinámicas que puedan generarse a fi n de evitar el escalamiento del mismo. - Tratamiento: Es la intervención del Estado, que comprende el momento de la manifestación abierta del confl icto social. En esta etapa se busca reducir la intensidad de los factores que agudizan el confl icto social y fortalecer los que promueven una solución. Se busca reencauzar el confl icto social a través de mecanismos, pautas y espacios establecidos para su abordaje (diálogo, concertación, negociación). - Seguimiento: Es la acción del Estado orientada al seguimiento y monitoreo de los mecanismos de solución arribados, a fi n de actuar de manera anticipada frente al posible resurgimiento del confl icto social. Implica el desarrollo sistemático, ordenado y sistematizado de una base de datos sobre la evolución de los confl ictos sociales, mapeos de confl ictividad, análisis estadísticos, y del monitoreo y seguimiento de las acciones de gestión para resolverlos. En esta etapa, también se identifi ca la acción del Estado orientada al seguimiento de los confl ictos en los que no se ha registrado nuevas acciones por parte de los actores involucrados en relación a la defensa de sus posiciones e intereses. Los mecanismos de seguimiento contarán con criterios de estandarización desde la lógica de un sistema integrado funcional en la gestión de confl ictos sociales en los distintos niveles de gobierno: nacional, regional y local. El proceso de gestión de confl icto social concluye con la resolución del mismo y comprende la etapa en la que culminan las acciones de gestión debido a que los actores han cumplido con los compromisos asumidos, o que un confl icto social ha permanecido sin manifestarse por un periodo de tiempo, o que las partes o el Estado hayan decidido dar por concluido el mismo. La estrategia general se grafi ca en el cuadro siguiente: Los sectores y las instituciones del Poder Ejecutivo intervienen en la gestión de confl ictos sociales según sus competencias, cumpliendo sus responsabilidades, respetando el campo de sus atribuciones y generando prácticas de coordinación, complementación y articulación intersectorial en la gestión de confl ictos sociales, a fi n de evitar la duplicidad y atomización de intervenciones. 7.2. Procedimientos Los procedimientos para la intervención en la gestión de confl ictos sociales son: 7.2.1. Análisis del confl icto social: El análisis de los confl ictos sociales comprende: A. La recopilación, registro y validación de información que permita un conocimiento apropiado del origen del confl icto social, su problemática y sus causas estructurales; utilizando formatos estandarizados que permitan un análisis cualitativo, cuantitativo e integrador de la confl ictividad social. B. En el análisis del confl icto social se identifi carán: 1. Los roles de las instituciones públicas involucradas directas o indirectamente en el confl icto social, ya sea como diseñador, convocante, observador, capacitador, facilitador, reconciliador, generador de visiones, garante, monitoreador de acuerdos, entre otros. 2. Las dinámicas sociales, psicológicas, comunicativas y de relacionamiento del confl icto, considerando la etapa