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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 20 DE JULIO DEL AÑO 2011 (20/07/2011)

CANTIDAD DE PAGINAS: 96

TEXTO PAGINA: 9

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 20 de julio de 2011 446781 comprensión de la problemática y de la necesidad de la promoción de una cultura de paz. C. La elaboración de protocolos de trabajo con medios para la cobertura de la información sobre los confl ictos durante sus distintas etapas de manera de establecer voceros y procedimientos con el acuerdo de las partes. D. La utilización de los medios de información pública (radio, prensa escrita, televisión) y la web que sean apropiados al territorio donde se desarrolla el confl icto social y la actuación del Estado. E. El diseño de una estrategia comunicacional de los confl ictos sociales a nivel de la comunidad internacional. 8. Tipología de confl ictos sociales 8.1. Criterios básicos para defi nir la tipología de confl ictos sociales: La tipología de confl ictos sociales, tiene como objeto precisar las características que la defi nen, para facilitar la sistematización de información en base a los siguientes criterios: 8.1.1. Las demandas que originan el confl icto social: El confl icto social debe ser identifi cado en función al conocimiento y análisis de las demandas que plantean los actores sociales, jerarquizándolas según su nivel de importancia e impacto para la gestión del confl icto social; en consecuencia, la principal demanda identifi cada permitirá defi nir la tipología. 8.1.2. El nivel de competencia institucional en la que se gestiona el confl icto social: El confl icto social debe ser identifi cado en función al conocimiento y análisis de las competencias que se encuentran establecidas en el marco normativo e institucional del Estado, lo cual permitirá defi nir la tipología según los niveles de participación y responsabilidad de las instituciones del Estado en la gestión del confl icto social. 8.2. Tipos de confl ictos sociales Tomando en consideración los criterios establecidos se ha defi nido ocho (8) tipos de confl ictos, los mismos que por su naturaleza pueden variar de un tipo a otro en el transcurso de su desarrollo: 1. Ambientales 2. Minero – Energéticos e Industriales 3. Hídricos 4. Infraestructura 5. Recursos Públicos 6. Agropecuarios 7. Laborales 8. Territorial 8.3. Descripción de los 8 tipos de confl ictos sociales: 1. Ambientales: Son aquellos que se producen por la oposición de pobladores, a la ejecución de proyectos, debido a la afectación o percepción de un nivel de afectación de su ambiente. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl icto son: 1.1. Relacionados a proyectos y concesiones para actividades extractivas, industriales y de servicios: • Riesgos de contaminación de cuencas y afectación de tierras. 1.2. Relacionados a impactos producidos por actividades extractivas, industriales y de servicios: • Contaminación ambiental y pasivos ambientales. • Contaminación por vertimientos de desechos tóxicos en cuencas y tierras. • Contaminación por actividades de la minería artesanal e informal. 2. Minero – Energético e Industriales: Son aquellos confl ictos sociales que se generan en torno a las actividades industriales, mineras, energéticas que produzcan la afectación o la percepción de afectación no relacionadas al ambiente: 2.1. Proyectos de exploración minera-energética: • La consulta previa e informada sobre las concesiones mineras y energéticas. • Procedimientos de elaboración y aprobación de los estudios de impacto ambiental (EIA). 2.2. Proyectos mineros y energéticos en operación: • Incumplimiento de acuerdos y compromisos. • Empleo a comuneros en empresas mineras. • Pagos de servidumbres y valorización de tierras. • Reubicación y desplazamiento de poblaciones por actividades mineras, petroleras y energéticas. • Administración de fondos sociales y aportes de empresas mineras. • Inclusión de pobladores en las inversiones de los fondos. • Revisión de pagos de servidumbre y revalorización de tierras. 3. Hídricos: Se generan por posiciones contrapuestas en torno al uso y/o distribución del agua. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl icto son: 3.1. Uso de agua para proyectos de centrales hidroeléctricas 3.2. Uso de agua para proyectos de riego: • Construcción de represas para la actividad agrícola. • Administración de los proyectos de irrigación. • Disputa entre poblaciones rurales 4. Infraestructura: Son aquellos confl ictos que se generan por posiciones contrapuestas en torno a los proyectos de infraestructura física. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl icto son: 4.1. Concesiones de empresas de servicio público y de infraestructura 4.2. Construcción de infraestructura vial y de servicios básicos. 4.3. Reconstrucción o desplazamiento de pueblos afectados por desastres 5. Gestión de Bienes y Recursos Públicos: Se generan por posiciones contrapuestas en torno a la acción u omisión en la administración y gestión de los recursos y bienes públicos. Estos confl ictos se promueven contra las políticas públicas del Estado motivados básicamente por la exigencia de mayor presupuesto y por mayor capacidad de decisión. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl ictos son: 5.1. Presupuesto público 5.2. Administración de recursos fi nancieros públicos 5.3. Uso indebido de bienes y recursos públicos 6. Agropecuarios: Se generan por posiciones contrapuestas en torno a las actividades agropecuarias y/o industriales. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl icto son: 6.1. Precios - Créditos - compras estatales: • Precios y subsidios a fertilizantes y compras estatales. 6.2. Actividades en las empresas agroindustriales: • Controversias societarias en la agroindustria. 6.3. Cultivo de hoja de coca: • Compra estatal de hoja de coca. • Cultivo alternativos. 7. Laborales: Son aquellos confl ictos que se generan por posiciones contrapuestas entre el empleador y trabajador entorno a los derechos y relaciones laborales de la actividad privada o pública. Las manifestaciones más frecuentes en este tipo de confl icto son: 7.1. Condiciones laborales de los trabajadores y pensionistas.