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El Peruano Viernes 27 de junio de 2014 526241 Ley Orgánica de Municipalidades, y teniendo a la vista el Expediente N.º J-2014-0046. ANTECEDENTES La solicitud de vacancia El 7 de enero de 2014, Santos Pánfi lo Reyes Buado solicitó ante el Jurado Nacional de Elecciones la vacancia de Nan Converty De la Cruz Cabrera, regidor de la Municipalidad Provincial de Julcán, departamento de La Libertad, por considerarlo incurso en las causales de nepotismo y restricciones en la contratación, previstas en el artículo 22, numerales 8 y 9, este último concordado con el artículo 63, respectivamente, de la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM). La solicitud generó el Expediente N.º J-2014-0046, corriéndose traslado de la misma al Concejo Provincial de Julcán. Las dos causales de declaratoria de vacancia invocadas por el solicitante se sustentan en el mismo hecho imputado: el regidor Nan Converty De la Cruz Cabrera ejerció injerencia para que la Municipalidad Provincial de Julcán contrate los servicios de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, quien sería su sobrino (fojas 3 a 6). Con la fi nalidad de acreditar sus afi rmaciones, el solicitante proporcionó, entre otras, la siguiente documentación: • Acta de constatación domiciliaria, de fecha 17 de junio de 2011, emitida por el juez de paz de tercera nominación de la provincia de Julcán, en la que deja constancia que en el domicilio ubicado en las calles Simón Bolívar y Santa Rosa residen Nan Converty De la Cruz Cabrera, su esposa Gladys Elizabeth Rodríguez Vega y “su sobrino Hamild Dágner Rodríguez Lázaro, el mismo que viene prestando sus servicios como servidor público en la Municipalidad Provincial de Julcán” (fojas 9). • Declaración jurada suscrita por Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, de fecha 15 de enero de 2012, manifestando ser “sobrino por afi nidad del señor Nan Converty De la Cruz Cabrera”, casado con su tía Gladis Rodríguez Vega, hermana de su padre Elmer Dágner Rodríguez Vega (fojas 10). • Copia certifi cada del acta de nacimiento del regidor Nan Converty De la Cruz Cabrera, en la que se indica que es hijo de Genaro De la Cruz Esquivel y Nelva Cabrera Villanueva (fojas 11 y 12). • Copia certifi cada del acta de nacimiento de Gladys Elizabeth Rodríguez Vega, en la que se indica que es hija de Pedro Rodríguez Rodríguez y Manuela Vega Cruz (fojas 13 y 14). • Copia certifi cada de la partida nacimiento de Élmer Dágner Rodríguez Vega, en la que se indica que es hijo de Pedro Rodríguez Rodríguez y Manuela Vega Cruz (fojas 15 y 16). • Copia certifi cada del acta de nacimiento de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, en la que se indica que es hijo de Élmer Dágner Rodríguez Vega y Rosa Maribel Lázaro Gutiérrez (fojas 17 a 18). • Copia certifi cada de la carta de fecha 4 de febrero de 2011, que dirige Osbar C. Vásquez Vega, secretario general, a Delmer E. Gonzales Eustaquio, jefe de personal, alcanzando las copias de los Contratos Administrativos de Servicios de la Municipalidad Provincial de Jaén, entre los que fi gura el de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, en el cargo de asistente de gerencia (fojas 19). • Copia certifi cada del Comprobante de Pago N.º 043-2011, de fecha 16 de febrero de 2011, emitido por la Municipalidad Provincial de Julcán a nombre de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, por concepto de pago de servicios como secretario de la gerencia municipal, correspondiente a enero de 2011, por un importe de S/. 609,00 (fojas 20). • Copia certifi cada del recibo por honorarios de fecha 14 de febrero de 2011, emitido por Hammil Dágner Rodríguez Lázaro a nombre de la Municipalidad Provincial de Julcán, por concepto de servicios prestados como secretario de gerencia municipal, correspondiente a enero de 2011, por un importe de S/. 700,00 (fojas 21). • Copia certifi cada del Informe N.º 001-2011-DEL- AD-MPJ-JULCÁN, que Hammil D. Rodríguez Lázaro, secretario de gerencia municipal, dirige al alcalde de la Municipalidad Provincial de Julcán, de fecha 31 de enero de 2011, alcanzando el informe de trabajo para pago de haberes del mes de enero de 2011 (fojas 22 y 23). • Copia certifi cada del Comprobante de Pago N.º 062-2011, de fecha 24 de febrero de 2011, emitido por la Municipalidad Provincial de Julcán a nombre de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, por concepto de pago de servicios como secretario de la gerencia municipal, correspondiente a febrero de 2011, por un importe de S/. 609 00 (fojas 24). • Copia certifi cada del Recibo por honorarios N.º 0001- 007, de fecha 25 de febrero de 2011, emitido por Hammil Dágner Rodríguez Lázaro a nombre de la Municipalidad Provincial de Julcán, por concepto de servicios prestados como secretario de gerencia municipal, correspondiente a febrero de 2011, por un importe de S/. 700,00 (fojas 25). • Copia certifi cada del Informe N.º 002-2011-SG-MPJ, que Hammil D. Rodríguez Lázaro, secretario de gerencia municipal, dirige al alcalde de la Municipalidad Provincial de Julcán, solicitando el pago de haberes del mes de febrero de 2011 (fojas 26). • Comprobante de Pago N.º 185-2011, de fecha 27 de abril de 2011, emitido por la Municipalidad Provincial de Julcán a nombre de Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, por concepto de pago de servicios como asistente en gerencia municipal, correspondiente a abril de 2011, por un importe de S/. 609,00 (fojas 28). • Copia certificada del Recibo por honorarios N.º 0001-009, de fecha 22 de abril de 2011, emitido por Hammil Dágner Rodríguez Lázaro a nombre de la Municipalidad Provincial de Julcán, por concepto de servicios prestados como secretario de gerencia, correspondiente al mes de abril de 2011, por un importe de S/. 700,00 (fojas 29). • Copia certifi cada del Informe N.º 004-2011-SG-MPJ, que Hammil D. Rodríguez Lázaro, secretario de gerencia municipal, dirige al alcalde de la Municipalidad Provincial de Julcán, solicitando el pago de haberes del mes de abril de 2011 (fojas 30 y 31). • Copia certificada del Contrato Administrativo de Servicios N.º 04-2011-MPJ, de fecha 4 de enero de 2011, celebrado entre la Municipalidad Provincial de Julcán y Hammil Dágner Rodríguez Lázaro, mediante el cual se le contrata para desempeñar funciones de secretario de gerencia municipal, desde la fecha de suscripción del contrato hasta el 30 de junio de 2011, a cambio de una remuneración mensual de S/. 700,00 (fojas 32 a 37). Los descargos de la autoridad cuestionada El 10 de febrero de 2014, el regidor Nan Converty De la Cruz Cabrera presentó sus descargos (fojas 50 a 55). Respecto a la causal de restricciones en la contratación, sostuvo que los contratos de trabajo están exceptuados de sus alcances y que no tuvo ningún interés directo en la contratación. En cuanto a la causal de nepotismo, indicó que Hammil Dágner Rodríguez Lázaro es su pariente en tercer grado de afinidad, por lo que no está incurso en la causal de nepotismo, y adicionalmente, que no ejerció injerencia en su contratación, y que por el contrario, se opuso a la misma, petición que concluyó en el Acuerdo N.º 08- 2011, con lo que salvó su responsabilidad. Con la fi nalidad de sustentar sus afi rmaciones, la autoridad edil presentó los siguientes documentos, en copia certifi cada: • Ofi cio N.º 001-2011-MPJ/R, con fecha de recibo 27 de enero de 2011, que dirigió al alcalde, solicitando copias certifi cadas de las tarjetas de control de asistencia del personal al servicio de la municipalidad y de los nuevos contratos del régimen CAS, SNP y locación de servicios correspondientes al mes de enero del citado año (fojas 57). • Ofi cio N.º 007-2011-MPJ/R, con fecha de recibo 8 de marzo de 2011, que dirigió al alcalde, reiterando lo solicitado a través de su Ofi cio N.º 001-2011-MPJ/R (fojas 58). • Acta de la sesión ordinaria de concejo, de fecha 19 de abril de 2011, en la que consta su pedido al alcalde de realizar la “revisión de los contratos del personal contratado” y la sugerencia de resolver los contratos en los que exista familiaridad en los grados de consanguinidad o afi nidad, pedido que es admitido a través del Acuerdo N.º 08-2011-MPJ, el cual es adoptado por unanimidad, “a fi n