Norma Legal Oficial del día 28 de marzo del año 2015 (28/03/2015)
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Asimismo, es responsabilidad de las empresas asegurar que una adecuada atencion es dada al riesgo social y ambiental, asi como que MORDAZA independencia entre el area que asuma las funciones de gestion del riesgo social y ambiental y aquellas otras unidades de negocio o de apoyo. CAPITULO II EVALUACION DEL RIESGO SOCIAL Y AMBIENTAL DE PROYECTOS Articulo 8º.- Requisitos minimos para la evaluacion del riesgo social y ambiental de proyectos Las empresas que brinden los servicios indicados en los literales a), b), c) y d) del articulo 4º, deberan como minimo: a) Solicitar que sus clientes respondan un cuestionario segun lo indicado en el articulo 9º. El cuestionario debera ser firmado por el Gerente General del cliente o a quien este designe. Asimismo, si el cliente tuviera un responsable de temas sociales y ambientales, este tambien debera firmarlo. b) Hacer uso de MORDAZA de informacion publica que faciliten la tarea de evaluacion y monitoreo del riesgo social y ambiental. c) Categorizar los proyectos segun lo indicado en el articulo 10º. El sustento de dicha categorizacion debera estar a disposicion de la Superintendencia. d) Recurrir a la opinion de un revisor independiente, segun lo indicado en el articulo 11º. Articulo 9º.- Contenido minimo del cuestionario para proyectos El cuestionario a que se hace referencia en el literal a) del articulo anterior debe abordar al menos las siguientes areas: a) Antecedentes. Identificacion del area de influencia; informacion sobre la linea de base social y ambiental y las condiciones economicas y sociales en el area de influencia, incluyendo antecedentes de conflictos sociales previos y una evaluacion de la gobernanza y potencial de desarrollo del area de influencia; asi como los antecedentes del cliente, de las entidades bajo el control del cliente, o de las empresas previamente involucradas con el proyecto respecto a sus capacidades (en terminos de personal experimentado y recursos dedicados) para gestionar la relacion entre el cliente y la comunidad y el cuidado del medio ambiente. b) Debida diligencia. La situacion de cumplimiento de los requisitos establecidos en las regulaciones sociales y ambientales, asi como los tratados, convenios y acuerdos internacionales que MORDAZA de estricto cumplimiento de acuerdo a ley. c) Evaluacion de potenciales impactos. Incluye: · Los impactos sobre la calidad del aire y la cantidad y calidad del agua, incluyendo agua del subsuelo. · Los impactos sobre el desarrollo sostenible y el uso de recursos naturales renovables y no renovables. · Los impactos socio-economicos asociados a la adquisicion y uso de la tierra y el agua. · Los impactos debido al reasentamiento y desplazamiento economico involuntario. · Los impactos sobre los pueblos indigenas y las comunidades en el area de influencia. · Los impactos acumulativos sobre otras actividades economicas existentes que se vean afectadas directamente por el desarrollo del proyecto que ha recibido el credito. · Los impactos de la creacion de disparidades economicas entre los trabajadores del proyecto y la poblacion del area de influencia. d) Medidas de mitigacion. Incluye: · Medidas adoptadas para la proteccion de la salud humana, los bienes culturales y la biodiversidad, incluyendo especies en peligro de extincion y los ecosistemas fragiles. · Medidas respecto al uso de sustancias peligrosas, salud ocupacional y seguridad, gestion de incendios y seguridad de la vida.
El Peruano Sabado 28 de marzo de 2015
· Medidas para asegurar produccion eficiente, entrega y uso de energia, control de la contaminacion (liquidos efluentes y emisiones atmosfericas) y residuos solidos y quimicos. · La consideracion de programas de compensacion tales como programas de adquisicion de tierras y reubicacion de poblaciones que compensen razonablemente los impactos del proyecto. e) Participacion y dialogo. El cliente debera informar respecto a: · La participacion efectiva de las comunidades en el area de influencia de manera continuada, estructurada y culturalmente adecuada. · Si, en el caso de proyectos con potenciales impactos significativos adversos en las comunidades en el area de influencia, se realizo un MORDAZA de consulta y participacion informada; y si el cliente adapto su MORDAZA de consulta a: los riesgos e impactos del proyecto; la fase de desarrollo del proyecto; las preferencias linguisticas de las comunidades del area de influencia; sus procesos de toma de decisiones, y a las necesidades de grupos desfavorecidos y vulnerables. · Si el MORDAZA de consulta estuvo exento de manipulacion externa, interferencias, coacciones e intimidacion. · Si, para facilitar la participacion de las comunidades en el area de influencia, el cliente -de manera proporcional a los riesgos e impactos del proyecto- puso a disposicion de las comunidades en el area de influencia la correspondiente documentacion de la evaluacion en el idioma local y de forma culturalmente adecuada. f) Mecanismo de quejas. El cliente debera informar respecto a: · Si existe un mecanismo de quejas concebido para recibir y facilitar la resolucion de las preocupaciones y las quejas relacionadas con el desempeno ambiental y social del proyecto. · Si el mecanismo de quejas se adecuo a los riesgos e impactos del proyecto, y si las comunidades en el area de influencia fueron sus principales usuarios. · Si el mecanismo de quejas ha procurado resolver las preocupaciones con prontitud, empleando un MORDAZA de consulta comprensible y transparente que sea culturalmente apropiado y de facil acceso, sin costes, y sin represalia alguna para quienes plantearon el MORDAZA o la preocupacion. · Si el mecanismo de quejas no impide el acceso a recursos administrativos o judiciales. · Si el cliente informo a las comunidades en el area de influencia acerca del mecanismo de quejas durante el MORDAZA de participacion. Articulo 10º.- Categorizacion de los proyectos En funcion de las respuestas al cuestionario, en particular aquellas referidas a la linea de base social, el nivel de participacion de las comunidades en el area de influencia y la calidad del dialogo y los mecanismos de quejas, las empresas deben categorizar cada uno de los proyectos de los clientes a los que otorgue alguno de los servicios senalados en los literales a), b), c) y d) del articulo 4º segun sus niveles de riesgo social y ambiental, considerando tres posibles categorias (a ser definidas por la propia empresa): a) Proyectos de riesgo social y ambiental alto. b) Proyectos de riesgo social y ambiental medio. c) Proyectos de riesgo social y ambiental bajo. Para una adecuada categorizacion de los proyectos las empresas pueden tomar como referencia los criterios establecidos en los Principios del Ecuador. Articulo 11º.- Exigencia de revisor independiente En el caso de proyectos clasificados como riesgo social alto, las empresas deben solicitar al cliente la contratacion de un revisor independiente para que evalue, como minimo, las secciones a), c), e) y f) del cuestionario, efectuando las labores de verificacion in-situ que correspondan a la seccion e) y f). Adicionalmente, la empresa puede solicitar que se evaluen otras secciones del cuestionario.