Norma Legal Oficial del día 28 de octubre del año 2017 (28/10/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 71

El Peruano / Sábado 28 de octubre de 2017

NORMAS LEGALES

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Declaran nulo Acuerdo de Concejo que rechazó solicitud de vacancia presentada contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Yauli, provincia y departamento de Huancavelica
RESOLUCIÓN N° 0428-2017-JNE Expediente N° J-2016-01404-A01 YAULI - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA VACANCIA RECURSO DE APELACIÓN Lima, diecisiete de octubre de dos mil diecisiete. VISTO, en audiencia pública de la fecha, los recursos de apelación interpuesto por Alfonso Cirilo Espinoza Laurente, Hermelinda de la Cruz Taipe, Aquelino Huarcaya Acuña y Tony Taype Laurente en contra del Acuerdo de Concejo Municipal N° 03-2017MDY/HVCA, del 17 de marzo de 2017, que rechazó el pedido de vacancia presentado contra Simión Taipe Sedano, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yauli, provincia y departamento de Huancavelica, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Teniendo a la vista los Expedientes N° J-2016-01404-Q01 y N° J-2016-01404-Q02. ANTECEDENTES Solicitud de vacancia Mediante escrito, del 7 de octubre de 2016 (fojas 7 a 28), Norma Seras Romero, Hermelinda de la Cruz Taipe, Alfonso Cirilo Espinoza Laurente y Máximo Taipe Sotacuro solicitan la vacancia de Simión Taipe Sedano, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yauli, provincia y departamento de Huancavelica, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM), debido a la contratación laboral de: i) Hugo Salazar Sedano, como Sub Gerente de Salud, Educación, Cultura y Deporte desde el 5 al 31 de enero de 2015, y como peón en la obra "Instalación de Puente Peatonal y Graderías del Barrio de Miraflores al Instituto Superior Tecnológico de Yauli, distrito de Yauli, Huancavelica - Huancavelica", el mes de marzo de 2016, ii) Alejandro Salazar Sedano, como peón en la obra "Mejoramiento de la Oferta Educativa de la I.E.I. N° 621 del Centro Poblado de Vista Alegre, distrito de Yauli ­ Huancavelica ­ Huancavelica", el mes de febrero 2016, y trabajador de limpieza en la Sub Gerencia de Medio Ambiente, el mes de abril 2016, y iii) Eleuterio Ataypoma Soto, como personal de limpieza N° 4 en el Centro Poblado de Ccasapata, del distrito de Yauli, el mes de abril de 2016. Los solicitantes sostienen que: 1. El señor Simión Taipe Sedano es primo hermano de los señores Hugo Salazar Sedano y Alejandro Salazar Sedano, tal como se traduce en el árbol genealógico ilustrado en el cuadro siguiente:
PADRES DEL SEÑOR SIMIÓN TAIPE SEDANO (ALCALDE)

2. Las señoras Ana Sedano Quichca y Senobia Sedano Quichca son hermanas, hijas de don Luis Sedano y Saturnina Quichca, tal como se demuestra con las partidas de matrimonio de ambas expedidas por la Diócesis de Huancavelica. 3. El alcalde es hijo de Ana Sedano Quichca y los señores Hugo y Alejandro Salazar Sedano son hijos de Senobia Sedano Quichca y Salazar Crispín Albino. La relación del vínculo consanguíneo es de cuarto grado por ser primos hermanos. 4. Eleuterio Ataypoma Soto, es pariente por afinidad en segundo grado del señor alcalde, según el siguiente cuadro:
PADRES DE LA ESPOSA DEL ALCALDE DONATO ATAYPOMA ESCOBAR EUSEBIA SOTO NÚÑEZ

ALCALDE SIMIÓN TAIPE SEDANO

HIJA ESPOSA OLIVIA ATAYPOMA SOTO

CUÑADO DEL ALCALDE

HERMANO DE LA ESPOSA DEL ALCALDE ELEUTERIO ATAYPOMA SOTO

5. El burgomaestre es casado con Olivia Ataypoma Soto de acuerdo a la partida de matrimonio de la Diócesis de Huancavelica, quien es hermana de Eleuterio Ataypoma Soto, hijos de Donato Ataypoma Escobar y Eusebia Soto Núñez, tal como se acredita con las partidas de nacimiento de registro civil de la Municipalidad Distrital de Yauli. Al ser cuñados el alcalde y el señor Eleuterio Ataypoma Soto, el primer elemento está plenamente acreditado. 6. En cuanto al segundo elemento, se encuentra comprobado, porque los señores Hugo y Alejandro Salazar Sedano y Eleuterio Ataypoma Soto han trabajado en la Municipalidad Distrital de Yauli, acreditado con las respectivas constancias de trabajo expedidas por el Sub Gerente de Personal. 7. Con relación al tercer elemento, el alcalde se encontraba en plena posibilidad de conocer oportunamente la contratación de sus primos hermanos y cuñado por parte de la municipalidad, dada la estrecha cercanía del vínculo de parentesco entre ambos, así como de las obligaciones y responsabilidades que la ley le impuso al asumir el cargo de alcalde. 8. Según el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Nepotismo, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2000PCM, se presumirá que existe injerencia directa cuando el funcionario de dirección que guarda parentesco tiene un rango superior a aquel que tiene la facultad de nombrar o contratar al personal al interior de la entidad, en cuyo caso de acuerdo a la propia LOM, el alcalde es la máxima autoridad administrativa de la entidad y sobre él recae la facultad y atribución de contratar al personal de dirección y de confianza, en consecuencia, está perfectamente delimitado que este ejerce injerencia directa para la contratación del personal, sea en forma personal, o a través de funcionarios de menor rango dependientes de las decisiones de su titular. En calidad de medios probatorios, los solicitantes de la vacancia presentaron los siguientes documentos:

TORIBIO TAIPE MACHUCA ANA SEDANO QUICHCA

HIJO

SIMIÓN TAIPE SEDANO

HERMANA DE LA MADRE DEL Sr. SIMIÓN TAIPE SEDANO (ALCALDE)

PRIMOS HERMANOS

HUGO SALAZAR SEDANO SENOBIA SEDANO QUICHCA ALBINO SALAZAR CRISPÍN ALEJANDRO SALAZAR SEDANO

· Documento Nacional de Identidad (en adelante, DNI) de Simión Taipe Sedano, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yauli (fojas 35). · Acta de Nacimiento de Simeón Taipe Sedano. Padre: Toribio Taipe Machuca; madre: Ana Sedano Quichca (fojas 36). · Partida de Nacimiento de Simeón Taipe Sedano, emitida por los Registros Civiles de la Municipalidad Distrital de Yauli (fojas 37). · DNI y certificado de inscripción del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (en adelante, Reniec) de Toribio Taipe Machuca, padre del alcalde (fojas 38 y 39).