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39 NORMAS LEGALES Jueves 24 de junio de 2021 El Peruano / problema central el “Bajo Nivel de Competitividad y Sostenibilidad de la Producción Ecológica, Principalmente en la Agricultura Familiar”. Entre las causas directas identi fi cadas a este problema central, y los efectos generados, se ha determinado el siguiente árbol de problemas: Efe cto fi nal - Aumento de la pobreza rural, desempleo, y vulnerabilidad ambientalEfe ctos intermedios • Pérdida de la agrobiodiversidad • Disminución de los alimentos ecológicos• Demanda insatisfecha del mercado• Disminución de la agricultura ecológica familiar Cau sas directas • Baja productividad y gestión del capital natural • Insu fi ciente cumplimiento de estándares en la producción ecológica • Escasa investigación y transferencia de tecnologías con enfoque agroecosistemico. • Limitado posicionamiento de los productos ecológicos en el mercado• Débil institucionalidad en la producción ecológica. 12 3.3.1 Baja productividad y gestión del capital natural La productividad en los principales cultivos orgánicos si bien muestran rendimientos por encima de sus similares convencionales, estos aún son relativamente bajos, pero con la rentabilidad obtenida como se observa en el cuadro 10, este podría incrementarse si los productores gestionarían y harían uso adecuado del capital natural que disponen (suelo, agua, biodiversidad, crianzas, apicultura, recurso paisajista, etc.), que es lo que se busca lograr en un sistema productivo agroecológico para generar ingresos y rentabilidad durante todo el año en la pequeña y mediana agricultura familiar. Cuadro N° 10 Com parativo de Rendimiento y Rentabilidad de Cultivos Ecológicos y Cultivos Convencionales en la Agricultura Familiar - Año 2019 Cultivos Regi ónRendimiento Promedio(t/ha) Rentabilidad(S/. /ha) Ecológico Convencional Ecológico Convencional Café San Martín 1.2 0.9 1,642.0 80.0 Cacao Ucayali 1.2 1.5 2,260.0 2,880.0 Banano Piura 27.0 15.0 12,010.0 3,500.0 Quinua Apurímac 2.5 2.2 6,780.0 6,846.0Palta Lima 13.0 14.0 45,635.0 41,996.0 Nota: Para el caso de la castaña orgánica no se dispone de información. Fuente: Organizaciones de Productores (APBOSMAN, Cooperativas de Cacao Colpa de Loros, Cooperativa Agroindustrial Machupicchu, Asociación de Productores de Palta-APROPAL). Elaboración: MINAGRI-DGA/Secretaría Técnica del CONAPO, 2020. Las causas que inciden en este problema, son el escaso conocimiento del funcionamiento y manejo del sistema productivo ecológico, la limitada disponibilidad de semillas comerciales, nativas y criollas, los biofertilizantes, biopesticidas, el uso de controladores biológicos, la escasa aplicación de buenas prácticas ecológicas, disponibilidad y uso óptimo del agua, y cambios climáticos. Disminuir estas causales, requieren del apoyo decido de los tres niveles de Gobierno para cimentar este sistema productivo e incrementar su rentabilidad. 3.3.2 Insufi ciente cumplimiento de estándares en la producción ecológica La calidad de los productos ecológicos u orgánicos está condicionada a la implementación de las normas o regulaciones en producción ecológica nacional e internacional. En dichas normas se establecen requisitos y exigencias para la producción de los cultivos, crianzas y procesamiento, siendo altamente estrictas y exigentes, lo cual resulta bastante difícil de ser implementadas por los pequeños productores de la agricultura familiar, que desde ya les cuesta trabajo, inversión y esfuerzo mantener la calidad e integridad de sus productos como orgánicos sin utilizar productos químicos. Esta calidad orgánica del producto se mide principalmente a través de métodos analíticos en laboratorio, que permiten detectar si el producto no tiene trazas de químicos, estos servicios de análisis de laboratorio tienen costos no menos de US$ 200 dólares por muestra del producto, lo cual incrementa los costos de producción. Mantener los estándares de calidad en la producción ecológica, requiere que los productores tenga un mayor conocimiento y estén entrenados en la implementación de las normas o regulaciones nacionales e internacionales, disponer de inversión, tecnologías, asistencia técnica, etc., del cual carecen, que sumado a los altos costos de las certi fi caciones orgánicas, y la débil implementación del Sistema Interno de Control (SIC) para las evaluaciones de campo, limitan asegurar una oferta con estándares de calidad e inocua, para evitar los rechazos en el mercado, como lo ocurrido en café orgánico que se encontraron trazas del herbicida glifosato en el año 2019. 3.3.3 Escasa investigación y transferencia de tecnologías con enfoque agroecosistemico En el país, el desarrollo de las investigaciones e innovaciones en materia de producción ecológica son escasas. Las pocas investigaciones que el INIA ha realizado a través del Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA)13, demuestran en el caso de la producción de quinua orgánica mejora su rentabilidad en un 35% lo cual favorece las exportaciones de este producto orgánico