TEXTO PAGINA: 40
40 NORMAS LEGALES Jueves 24 de junio de 2021 El Peruano / a países como México, China, Bélgica y Canadá; este trabajo fue el resultado del proyecto “Desarrollo e implementación de tecnologías productivas y de gestión para mejorar la productividad de la quinua orgánica de exportación en el distrito Cabana – Puno”, del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA). Este tipo de investigaciones e innovaciones con enfoque agroecosistémico requieren ampliarse a otros cultivos ecológicos, y transferir las tecnologías generadas o validadas, en alianza con el sector privado. 3.3.4 Limitado posicionamiento de los productos ecológicos en el mercado Durante la última década el país fue ganando espacio y visibilidad como proveedor importante de alimentos orgánicos en los mercados internacionales, con ventas que superan los US$ 375 millones y con tendencia a crecer. Sin embargo, para el sector orgánico, en particular para los productores que son responsables de producir la oferta para el mercado interno y externo, queda por superar un conjunto de problemas que vienen limitando el posicionamiento de los productos ecológicos en el mercado, como el incumplimiento de los exigencias comerciales y los estándares o regulaciones orgánicas, principalmente en el campo, cosecha, poscosecha, empaque, y transformación, incumplimiento que en ocasiones ha generado rechazo del mercado en algunos productos como la quinua orgánica, el banano, y el café orgánico, al no tener la integridad orgánica. En el 2019 cerca de 20 contenedores con 370 quintales de café orgánico exportados a la Unión Europea fueron castigados con una reducción de precio entre US $ 30 y 50/quintal, al haberse encontrado rastros del herbicida glifosato, lo cual ocasionó pérdida económica para los productores, y colocando al país en desventaja para un posicionamiento en los mercados globales 14. El sistema de trazabilidad en la cadena de suministro (producción, acopio, almacén, plantas de procesamiento, distribución y comercialización) que registra toda la información de la trayectoria del producto orgánico desde su origen hasta la comercialización, es de fi ciente, a ello se suma los altos costos logísticos y portuarios que restan competitividad al comercio de la producción ecológica u orgánica. 3.3.5 Débil Institucionalidad en la producción ecológica La institucionalidad comprende los diferentes mecanismos y/o instrumentos generados (políticas, estrategias, planes, programas, proyectos, estructuras institucionales, consejos y/o comisiones creadas, instrumentos jurídicos, normativas, reglamentos, entre otros, orientados a promover, incentivar o regular la producción ecológica en el Perú. En ello muy poco se ha avanzado. Al amparo de la Ley 29296, se han creado el Consejo Nacional de Productos Orgánicos (CONAPO) y 23 Consejos Regionales de Productos (COREPOS) reconocidos con Decreto Supremo N° 010-2012-AG, y Ordenanzas Regionales, respectivamente. Estas plataformas técnicas conformadas por instituciones públicas y privadas, del ámbito nacional y regional, vinculadas al sector orgánico tienen debilidad operativa en la gestión para cumplir con el propósito de su creación. Hay carencia de normas, reglamentos, y mecanismos que incentiven la producción ecológica en la agricultura familiar.El MIDAGRI, como ente rector de la producción ecológica u orgánica, tiene a la Dirección General de Desarrollo Agrícola y Agroecología, como autoridad en promoción y fomento de la producción orgánica a nivel nacional. En tanto, que en los Gobiernos Regionales son las Direcciones y Gerencias Regionales de Agricultura, que desarrollan esta labor, sin contar con unidades estructuradas para tal fi n. Sin embargo, hay carencia de recursos económicos y capital humano que limita el impulso esta agricultura sostenible que se caracteriza por otorgar bene fi cios económicos, sociales y ambientales, y que tiene un potencial de crecimiento en el país. En este mismo sentido, son escasos los Programas Orgánicos, impulsados como políticas regionales, a excepción de Huancavelica que a través de su Gobierno Regional viene ejecutando el Programa Huancavelica Orgánico. Del mismo modo, se carece de líneas fi nancieras verdes en los fondos públicos (PCC-AGROIDEAS, AGROBANCO, PROCOMPITE, INNOVATE), para el fi nanciar proyectos y planes de negocio. Para generar los cambios deseables en la producción ecológica del país, se ha establecido un conjunto de acciones estratégicas que implementadas irán reconvirtiendo estas causas para lograr los objetivos estratégicos que se establece en el PLANAE. IV. OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS 4.1. VISIÓN Al 2030, el sector de la producción ecológica en el Perú logra un mayor crecimiento en la producción y el comercio de productos ecológicos, impactando favorablemente en la economía del país, la rentabilidad de los productores de la agricultura familiar, y el medio ambiente. 4.2. MISIÓN El sector de la producción ecológica integra a los actores públicos y privados que intervienen en la producción, transformación, comercialización y consumo, quienes articulada y sinérgicamente trabajan para lograr la competitividad y rentabilidad del sector, sustentado en el buen manejo de los recursos naturales, conservación de la biodiversidad, y protección del medio ambiente. 4.3. OBJETIVOS ESTRA TÉGICOS Objetivo general Mejorar la competitividad y sostenibilidad de la producción ecológica, priorizando la agricultura familiar. Objetivos especí fi cos 1. Incrementar la productividad y gestión del capital natural en el sistema productivo ecológico u orgánico. 2. Mejorar los estándares de calidad en la producción ecológica u orgánica. 3. Generar investigación y transferencia tecnológica con enfoque agroecosistemico. 4. Consolidar la producción ecológica u orgánica en el mercado. 5. Fortalecer la institucionalidad en la producción ecológica u orgánica. 4.4. ACCIONES ESTRATÉGICAS Y ACTIVIDADES OPERATIVAS Objetivo Estratégico Acciones Estratégicas Actividades Operativas Responsables Aliados OE. 1. INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y GESTIÓN DEL CAPITAL NATURAL EN EL SISTEMA PRODUCTIVO ECOLOGICO U ORGÁNICOAE.1.1. Implementar mejores prácticas, gestión del capital natural y el uso de insumos en el sistema de producción ecológico, en condiciones de costa, sierra y selvaImplementación de Programas Ecológicos, que innova en el diseño e implementación de sistemas productivos agroecológicos, producción de semillas, biofertilizantes, biopesticidas, controladores biológicos, siembra y cosecha de agua, manejo integrado del suelo, agroforestería, uso de la biodiversidad, asistencia técnica, entre otros, en regiones.MIDAGRI (INIA, DGDAA) GOB. REG.MIDAGRI(Proyectos Especiales, AGRORU- RAL, SENASA, ANA, DGDG, DGAAA DG-IAR, SERFOR)MIDIS (FONCODES), MI- NAM,COREPOS,GOB. LOC., ONG, IFOAM, Cooperación Internacional, FAO