TEXTO PAGINA: 39
39 NORMAS LEGALES Jueves 10 de noviembre de 2022 El Peruano / Mediante los O fi cios N° 0032-2022-SCD-OSITRAN, N° 0033-2022-SCD-OSITRAN y N° 0034-2022-SCD-OSITRAN, recibidos el 24 de marzo de 2022, la Secretaría del Consejo Directivo de Ositrán, noti fi có a APMT, MTC y APN, respectivamente, la Resolución N° 0008-2022-CD-OSITRAN del 23 de marzo de 2022 que dispuso el inicio del procedimiento de fi jación tarifaria, a pedido de APMT, del Servicio Especial “Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer”. Mediante Memorando N° 00140-2022-GRE- OSITRAN, de fecha 9 de agosto de 2022, la Gerencia de Regulación y Estudios Económicos, con el apoyo de la Gerencia de Asesoría Jurídica, presentó a la Gerencia General el Informe “Propuesta de Fijación Tarifaria del Servicio Especial Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer en el Terminal Norte Multipropósito del Terminal Portuario del Callao”, adjuntando la información a que se re fi ere el Artículo 20 del Reglamento General de Tarifas de Ositrán. El 25 de agosto de 2022, mediante Resolución N° 0035-2022-CD-OSITRAN el Consejo Directivo del Ositrán, entre otros, aprobó el Informe “Propuesta de Fijación Tarifaria del Servicio Especial Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer en el Terminal Norte Multipropósito del Terminal Portuario del Callao”. El 2 de setiembre de 2022, se publicó en el Diario Ofi cial El Peruano la Resolución de Consejo Directivo Nº 0035-2022-CD-OSITRAN mediante la cual, entre otros, se aprobó el Informe “Propuesta de Fijación Tarifaria del Servicio Especial Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer en el Terminal Norte Multipropósito del Terminal Portuario del Callao”. Asimismo, se publicó el Proyecto de resolución de Consejo Directivo que aprueba la propuesta tarifaria, la Exposición de motivos del proyecto de resolución indicado precedentemente, la relación de documentos que constituyen el sustento de la propuesta tarifaria, la información sobre la fecha y lugar en que se realizará la audiencia pública correspondiente y el plazo dentro del cual se recibirán los comentarios escritos relativos a la propuesta tarifaria del Ositrán. Con fecha 27 de setiembre de 2022, se llevó a cabo la Audiencia Pública, a través de la plataforma informática “Microsoft Teams”, en la que Ositrán presentó la “Propuesta de Fijación Tarifaria del Servicio Especial Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer en el Terminal Norte Multipropósito del Terminal Portuario del Callao”. El 30 de setiembre de 2022, mediante la Carta N° 1167-2022 APMTC/LEG, APMT presentó sus comentarios a la Propuesta Tarifaria del Regulador. DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL SERVICIO ESPECIALPara la de fi nición y alcance del Servicio Especial “Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer” se ha tomado en cuenta lo indicado en la Resolución N° 008-2022-CD-OSITRAN, sustentada en el Informe N° 018-2022-IC-OSITRAN (GRE-GAJ), que dispuso el inicio del presente procedimiento tarifaria, según la cual: - El servicio consiste en la descarga electrónica de la información histórica de parámetros (también conocido como Datalog) que contiene la computadora o CPU de un contenedor reefer y el envío de la información descargada al usuario o solicitante. La información descargada - también denominada data horaria pues provee información de parámetros por hora- incluye la fecha y hora de encendido de alarmas, apagados y encendidos del contenedor, controles previos al viaje realizado (PTI realizados), temperaturas y otros, siendo que la antigüedad de dicha información puede ser del último viaje, de los últimos 30 a 90 días o de un rango de fechas. - El servicio objeto de fi jación tarifaria es demandado por las líneas navieras, que en su calidad de dueñas de los contenedores reefer, son las que requieren veri fi car el correcto funcionamiento de su contenedor en el último viaje o en un periodo histórico para diversos fi nes, entre ellos, cuando surgen controversias con sus clientes.METODOLOGÍA En línea con lo señalado en el Informe N° 018-2022-IC- OSITRAN, que sustentó la Resolución de Consejo Directivo N° 008-2022-CD-OSITRAN, sobre la base de la información disponible en esa etapa del procedimiento, se considera que la metodología de tari fi cación comparativa (benchmarking) constituye una metodología apropiada para la determinación de la tarifa del servicio especial materia de análisis en este caso. PROPUESTA DE APMTEl Concesionario propuso que la tarifa por el Servicio Especial de “Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer” se fi je por contenedor de veinte (20) o cuarenta (40) pies, para lo cual propone una muestra fi nal de doce (12) terminales portuarios nacionales e internacionales. Así, la tarifa propuesta por el Concesionario corresponde al promedio de la muestra seleccionada por APMT que incluye Terminal Portuario de Paita, Port Sokhna, Port Said, Terminal Muelle Sur del Callao, Port Salalah, Bahrein Port, Port of Mina Rashid, Port of Jebel Ali, Tanger Med, Porto di Ravenna, Mobile Port y Hamad Port: Tarifa máxima propuesta por APMT para el servicio de “Descarga y envío de parámetros de contenedores reefer” Servicio EspecialUnidad de cobroTarifa máxima (En USD, sin IGV) Descarga y envío de infor- mación de parámetros de contenedor reeferPor contenedor 25,31 Fuente: Propuesta Tarifaria de APMT. PROPUESTA TARIFARIA DEL OSITRÁNConforme al artículo IV del Título Preliminar del RETA, el sistema tarifario comprende tres elementos: (i) la estructura tarifaria, (ii) la unidad de cobro y (iii) el nivel tarifario máximo que debe ser considerado. Estos tres componentes forman parte de la presente fi jación Tarifaria de Ositrán. Bajo la metodología de tari fi cación comparativa (benchmarking), la tarifa que se determine será aquella que resulte de promediar las tarifas de una muestra de terminales portuarios que brindan un servicio características similares al servicio de “Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer”. En ese sentido, en el presente caso se han seleccionado ocho (8) terminales portuarios que cumplen con los criterios de: a) disponibilidad de información pública y detallada, b) alcances de los servicios que sean comparables y c) no consignan valores extremos (el cálculo incluyó la estandarización de las tarifas cobradas en dichos terminales portuarios, así como la aplicación del test estadístico de Tukey, Criterio de Chauvenet y Criterio de Peirce). Dichos terminales portuarios fueron Terminal Portuario de Paita, Terminal Muelle Sur del Callao ambos ubicados en Perú, Port Sokhna en Egipto, Porto di Ravenna en Italia, Pelabuhan Tanjung Pelepas en Malasia, Port Salalah en Omán, Bahrain Port en Barein y Tanger Med en Marruecos. Considerando lo anterior, la tarifa máxima propuesta por Ositrán para que el Concesionario cobre a los usuarios que soliciten el Servicio “Descarga y envío de información de parámetros de contenedor reefer” ascendió a USD 20,30 por contenedor de 20 o 40 pies. COMENTARIOS A LA PROPUESTA TARIFARIA DE OSITRÁN La Propuesta Tarifaria de Ositrán fue objeto de comentarios en el marco de la Sesión Extraordinaria Virtual N° 74 del Consejo de Usuarios de Puertos desarrollada el 23 de setiembre de 2022, en el marco de la Audiencia pública