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115 NORMAS LEGALES Martes 6 de mayo de 2025 El Peruano / Confirman el Acuerdo de Concejo Municipal N° D000002-2025-MPMCH-AL, que rechazó solicitud de vacancia presentada en contra de alcalde de la Municipalidad Provincial de Morropón RESOLUCIÓN N° 0153-2025-JNE Expediente N° JNE.2025000178 MORROPÓN - PIURAVACANCIAAPELACIÓN Lima, 7 de abril de 2025 VISTO: en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Gerardo Nicanor Trelles Esteves (en adelante, señor recurrente) en contra del Acuerdo de Concejo Municipal N° D000002-2025-MPMCH-AL, del 15 de enero de 2025, que rechazó la solicitud de vacancia presentada en contra de don Richard Hernán Baca Palacios, alcalde de la Municipalidad Provincial de Morropón, departamento de Piura, por infracción a las restricciones de contratación, causal prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). Oído: el informe oral.PRIMERO. ANTECEDENTES 1.1. El 25 de noviembre de 2024, el señor recurrente solicitó la vacancia del señor alcalde, por infracción a las restricciones de contratación, causal prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la LOM, argumentado esencialmente lo siguiente: Hecho 1:a) El 21 de julio de 2023, la subgerente de Abastecimiento de la entidad edil inició el procedimiento de selección de comparación de precios COMPRE-SM-2-2023-MPM/CH-1, para la adquisición de lubricantes para las maquinarias municipales, por S/ 67 792.18. b) El 24 de julio de 2023, se le otorgó la buena pro a Creatimundo S.A.C., con RUC N° 20602507140, por el monto ofertado de S/ 67 792.18. c) El 2 de agosto de 2024, se realizó el consentimiento de la buena pro. Por lo tanto, recién, a partir de esa fecha, se podía perfeccionar el contrato a través de la emisión de la respectiva orden de compra. d) No obstante, el mismo día en que se otorgó la buena pro, esto es, el 24 de julio de 2023, la subgerente de Abastecimiento ya había emitido la orden de compra - guía de internamiento. Esta situación es un indicio de favorecimiento a Creatimundo S.A.C. e) En esa línea, en el Informe de Acción de O fi cio Posterior N° 23130-2023-CG/GRPI-AOP, del 17 de octubre de 2023, el gerente regional de Control de Piura de la Contraloría General de la República (CGR) identi fi có dos (2) hechos con indicios de irregularidades en el desarrollo del procedimiento antes mencionado, concluyéndose que se habría favorecido indebidamente a Creatimundo S.A.C. f) Con el O fi cio N° 001793-2023-CG/GRPI, del 17 de octubre de 2023, se puso en conocimiento del señor alcalde el Informe de Acción de O fi cio Posterior N° 23130- 2023-CG/GRPI-AOP; sin embargo, aquel no efectuó ninguna acción correctiva. g) Sobre el particular, cabe señalar que dicha empresa se inscribió en el Registro Nacional de Proveedores recién el 10 de mayo de 2023, esto es, poco tiempo antes de ser invitada para que cotice por el procedimiento antes mencionado. h) De ahí que, sin tener experiencia previa como proveedor del Estado, Creatimundo S.A.C. logró su primera contratación con la Municipalidad Provincial de Morropón.i) Cabe señalar que Creatimundo S.A.C. tiene como accionista mayoritario a don Daniel Isaac Távara Palacios con un total de 98.57 acciones. j) El señor alcalde ha defendido públicamente a don Daniel Isaac Távara Palacios, pues asegura que el proveedor cumple con los requisitos de ley, pese a lo advertido por la CGR. Hecho 2:a) A través de la Resolución de Alcaldía N° 279-2023-MPM-CH-A, del 18 de abril de 2023, se aprobó la contratación directa por el supuesto de situación de emergencia para la adquisición de bienes para ayuda humanitaria, por S/ 89 078.20. b) El 3 de mayo de 2023, se le otorgó la buena pro de dicha contratación al Grupo Távara Proveedores y Servicios Generales S.A.C., lo que se formalizó en el Contrato de Bienes N° 006-2023-MPM-CH. c) Cabe precisar que don Daniel Isaac Távara Palacios también es accionista mayoritario (97.73 % de acciones) del Grupo Távara Proveedores y Servicios Generales S.A.C., con RUC N° 20604322198. d) Durante el 2023, esta empresa fue favorecida con diez (10) órdenes de compra por un total de S/ 100 449.40. e) De acuerdo con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), ni Grupo Távara Proveedores y Servicios Generales S.A.C. ni Creatimundo S.A.C. tienen como rubro el objeto de las contrataciones públicas. f) En suma, se evidencia que don Daniel Isaac Távara Palacios, a través de sus empresas, fue indebidamente favorecido por el señor alcalde con contrataciones con la Municipalidad Provincial de Morropón, pues entre ambos hay una relación estrecha de amistad, lo que se demuestra con los videos y fotografías que se encuentran en las redes sociales que tienen en común. g) En esa medida, se han privilegiado los intereses personales del amigo del señor alcalde frente a los intereses de la comuna. Para acreditar sus argumentos, el señor recurrente adjuntó los siguientes documentos: a) Ficha SEACE del procedimiento de selección de comparación de precios COMPRE-SM-2-2023-MPM/CH- 1. b) Resolución de Alcaldía N° 215-2023-MPM-CH-A, del 28 de marzo de 2023. c) Reporte de presentación de ofertas y/o cotizaciones al procedimiento de selección de comparación de precios COMPRE-SM-2-2023-MPM/CH-1. d) Reporte de otorgamiento de buena pro, así como su consentimiento, del procedimiento de selección de comparación de precios COMPRE-SM-2-2023-MPM/CH- 1. e) Orden de Compra N° 439-2023, del 24 de julio de 2023. f) Informe de Acción de O fi cio Posterior N° 23130- 2023-CG/GRPI-AOP, del 17 de octubre de 2023. g) Ofi cio N° 001793-2023-CG/GRPI, del 17 de octubre de 2023, con el que se puso en conocimiento del señor alcalde el Informe de Acción de O fi cio Posterior N° 23130- 2023-CG/GRPI-AOP. h) Resolución de Alcaldía N° 279-2023-MPM-CH-A, del 18 de abril de 2023. i) Acta de Otorgamiento de Buena Pro del procedimiento de Contratación Directa N° 003-2023-MPM-CH, del 3 de mayo de 2023. j) Contrato de Bienes N° 006-2023-MPM-CH, del 4 de mayo de 2023. k) Reportes periodísticos sobre dichas contrataciones y la relación amical entre el señor alcalde y don Daniel Isaac Távara Palacios. l) Videos y fotografías de redes sociales que acreditarían la relación amical entre el señor alcalde y don Daniel Isaac Távara Palacios. m) Consulta RUC - Sunat del Grupo Távara Proveedores y Servicios Generales S.A.C. y Creatimundo S.A.C.