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Pág. 171655 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de abril de 1999 también asumir enfoques y corrientes innovadoras, ges- tadas desde los organismos nacionales e internacionales, como La Quinta Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA) (Hamburgo-Alemania, Julio 1997). El documento de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien-Thailandia, 1990). El Proyecto Principal de Educación (Quito 1993) donde se identificó como un desafío pendiente, entre otros, “la ampliación de los servicios educativos para adultos y la superación del analfabetismo”. El actual currículo recogió éste y otros desafíos; y de manera articulada plantea las respuestas y considera en la propuesta, la transición al Siglo XXI , porque no sólo significa cambios en el presente, sino que éstos son el resultado de un conjunto de transformaciones que han venido ocurriendo a lo largo de estas últimas décadas. En este documento se reconoce a la educación como la "vía maestra para alcanzar el desarrollo social que requie- re nuestro país", se señala la necesidad de mejorar la calidad de la educación, especialmente la educación bási- ca, y se establece los principios, que citamos a continua- ción, sobre los que se basa la propuesta de la educación peruana para el futuro: • La educación debe ser ética, es decir, debe rescatar los valores que permitan la construcción de una sociedad solidaria, justa y con respeto a la vida y a la libertad. • La educación debe orientarse al desarrollo humano, incluyendo bajo este concepto el desarrollo integral de habilidades, conocimientos y actitudes pertinentes para enfrentar un mundo cambiante. • La educación debe preparar para el trabajo, otorgan- do al joven, capacidades laborales adecuadas no sólo para emplearlas en el mercado competitivo, sino para crear su propio trabajo en el marco de la transformación y moder- nización de la estructura productiva del país. • La educación debe alcanzar a todos, poniendo a disposición de cada peruano lo mejor y máximo de ella, sin distingos, en pos de la excelencia. • La educación debe concordar con nuestra realidad, de país multicultural y multiétnico. 2. EL CURRICULO, SUS ACTORES Y EL CENTRO EDUCATIVO 2.1 EL CURRICULO Como tarea básica para normar y proponer innovacio- nes en la modalidad, el Ministerio de Educación llevó a cabo un diagnóstico, a través del cual recoge las caracte- rísticas, motivaciones y expectativas de los jóvenes y adultos que estudian en los centros educativos, también recogió información acerca de las características persona- les y profesionales de los profesores, directores y especia- listas, responsables de la Educación de Jóvenes y Adultos. Además obtuvo datos sobre cobertura, calidad y equidad de los servicios educativos de esta modalidad a cargo del Estado. Para que este currículo tenga sustento en la realidad, ha sido necesario considerar, como referencia, los datos obtenidos en el diagnóstico, en torno al currículo, a los participantes, los actores internos y externos; y al centro educativo; así como, el nuevo enfoque que la Educación de Jóvenes y Adultos considera en torno a él, cuando señala que el currículo debe responder a: - Las Necesidades Básicas de Aprendizaje (NBA) de los participantes, como la oportunidad para mejorar la calidad de sus vidas. - Las exigencias de la actividad productiva. - La superación de la pobreza. - La conservación del medio ambiente y la cultura popular. Toda oferta curricular, para ser una propuesta de aprendizaje significativo, debe satisfacer las demandas y necesidades de los participantes; las exigencias del mer- cado laboral; y debe reflejar la cultura popular y los aspectos innovadores de la cultura contemporánea. Los aprendizajes adquiridos en los centros y progra- mas de Educación de Jóvenes y Adultos deben ser signi- ficativos para los participantes, respondiendo al desarro- llo de sus competencias educativas, a las demandas labo- rales y al ejercicio pleno de su ciudadanía.En el diagnóstico realizado se constató que los jóvenes y adultos, a quienes se les aplicó la encuesta, expresan principalmente cinco Necesidades Básicas de Aprendiza- je (NBA): - Defender mis derechos y cumplir mis obligaciones. - Cuidar mi salud y mi alimentación. - Estudiar por mí mismo. - Cuidar la naturaleza y la ciudad. - Comunicar con claridad mis ideas y mis conocimien- tos. Según los docentes y directores de los centros educa- tivos de adultos, tres serían los principales objetivos de la modalidad: - Capacitar para el trabajo. - Formar ciudadanos críticos y creativos. - Desarrollar la autoestima y la cultura del educando. El Ministerio de Educación asume la responsabilidad de definir la estructura curricular, estableciendo las competencias educativas, que vienen a ser aprendizajes complejos que integran los conocimientos, habilidades y actitudes básicas que conforman la capacidad para ac- tuar con eficiencia, eficacia y satisfacción sobre los diver- sos aspectos de la realidad personal, social, natural o simbólica; propuestos a través de conjuntos articulados de contenidos educativos mínimos, organizados en áreas de acción educativa. Asimismo, promueve la diversifica- ción curricular que responda a las demandas de los jóvenes y adultos y a las exigencias del contexto socio- económico. 2.2 LOS PARTICIPANTES: PERFIL Según los nuevos enfoques de la educación, centrada en la satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendi- zaje (NBA), se concibe a los participantes como los actores principales de la acción educativa; su aprendizaje consti- tuye un acto de voluntad y su madurez le permite expre- sar sus demandas en los centros y programas de Educa- ción de Jóvenes y Adultos. Para satisfacer las demandas educativas de los parti- cipantes, es necesario identificarlos dentro de estas carac- terísticas: - Abandonaron la educación regular por bajo rendi- miento o extrema pobreza. - Son predominantemente mujeres. - Proceden de las zonas rurales y/o urbano marginales. - Son migrantes bilingües con deficiente manejo de la segunda lengua. - Se dedican a trabajos poco remunerados, con poca o nula exigencia de calificación laboral. - Tienen padres analfabetos o con escaso grado de escolaridad. - Están motivados para adquirir habilidades técnicas en una gama de opciones ocupacionales y desarrollar un oficio. - Prefieren adquirir conocimientos de inmediata apli- cación práctica. El perfil educativo de los participantes egresados de los centros o programas de Educación Primaria de Jóve- nes y Adultos se construye a través del logro de las siguientes competencias: - Desarrolla una comunicación interpersonal y social, acrecentando su capacidad de comprensión y mejorando sus habilidades de expresión oral y escrita, utilizando óptimamente su memoria, razonamiento, sentido estéti- co, capacidades físicas y aptitudes. - Utiliza las nociones, simbología y técnicas operativas básicas de la matemática, desarrollando su capacidad lógico-reflexiva en la solución de problemas de su entorno familiar, laboral y social. - Reafirma su identidad como peruano respetuoso y tolerante de la diversidad, comprometido con su pasado, presente y futuro, buscando mejores niveles de desarrollo local, regional y nacional; y reconociendo los valores éticos y religiosos. - Reconoce la importancia que tiene la preservación y conservación de su salud y del medio ambiente para su desarrollo personal, familiar y social.