Norma Legal Oficial del día 13 de agosto del año 2000 (13/08/2000)

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TEXTO DE LA PÁGINA 22

Pag. 191588
Cuadro 4 MORDAZA Nacional
MORDAZA nacional de medidores de 15 mm.
Importaciones Brasil Alemania MORDAZA O t r o s 1/ Nacional
2/

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 13 de agosto de 2000

1997 298,687 247,854 10,000 11,518 29,315 24,640 323,327

1998 148,473 67,000 75,000 4,060 2,413 21,365 169,838

97-98 447,160 314,854 85,000 15,578 31,728 46,005 493,165

1999 177,538 171,010 5,000 0 1,528 18,963 196,501

1/: Colombia, China, MORDAZA e Israel. 2/: Medidores MORDAZA S.A. y Medidores MORDAZA Servicios S.A. Fuente: A D U A N A S , Sedapal, Pronap, Medidores MORDAZA S.A. y Medidores MORDAZA Servicios S.A. . Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI.

MORDAZA nacional de medidores de 15 mm.
Importaciones Brasil Alemania MORDAZA O t r o s 1/ Nacional
2/

1997 92.4% 76.7% 3.1% 3.6% 9.1% 7.6% 100.0%

1998 87.4% 39.4% 44.2% 2.4% 1.4% 12.6% 100.0%

97-98 90.7% 63.8% 17.2% 3.2% 6.4% 9.3% 100.0%

1999 90.3% 87.0% 2.5% 0.0% 0.8% 9.7% 100.0%

1/: Colombia, China, MORDAZA e Israel. 2/: Medidores MORDAZA S.A. y Medidores MORDAZA Servicios S.A. Fuente: A D U A N A S , Sedapal, Pronap, Medidores MORDAZA S.A. y Medidores MORDAZA Servicios S.A. . Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI.

Entre 1996 y 1998 se ha observado una tendencia decreciente en la produccion y uso de la capacidad instalada, asi como bajos niveles de utilizacion de esta. Ello no es atribuible a las importaciones de medidores originarios de Brasil ya que durante este periodo las ventas de estos productos se realizaron a traves de licitaciones en las que no participaron las solicitantes. En 1999, ano en el cual se efectuo la licitacion de SEDAPAL Nº 001-99-LOG, tanto la produccion y uso de capacidad instalada mantuvieron niveles constantes con respecto al ano anterior. Si se compara el promedio anual de la produccion del periodo 1997-1998 con la de 1999 se puede observar que la contraccion de la produccion (15,3%) puede ser atribuida a la contraccion experimentada por el MORDAZA en su conjunto (20,3%), lo cual explica tambien la reduccion del uso de capacidad instalada. Con relacion al empleo para la produccion de medidores de agua de 15 mm, la reduccion observada entre 1996 y 1998 obedeceria a la mayor productividad obtenida por las empresas solicitantes a raiz de las inversiones realizadas en 1996. Sin embargo, la reduccion del empleo para esta actividad alegada por las solicitantes en 1999 con relacion a 1998, obedeceria al plan de reorganizacion empresarial llevado a cabo por las solicitantes con la finalidad de reducir costos, reasignando personal dentro sus empresas.61 Cabe resaltar que esta reduccion del empleo no es atribuible a la perdida de la licitacion de SEDAPAL en tanto los niveles de produccion practicamente se mantuvieron entre dichos anos. 2.5. DETERMINACION DE LA EXISTENCIA DE LA RELACION CAUSAL ENTRE EL DUMPING Y EL DANO Y/O AMENAZA DE DANO De conformidad con el Articulo 3.5. del Acuerdo habra que demostrarse que por efectos del dumping las importaciones investigadas causan dano o amenazan causar dano a la MORDAZA de produccion nacional.62

2.4.2. Evolucion de precios y utilidad en el MORDAZA nacional de medidores de agua de 15 mm Para 1999 se puede apreciar una reduccion en los precios de los medidores ofertados en la licitacion de SEDAPAL Nº 001-99-LOG con relacion a la licitacion de SEDAPAL Nº 006-96-LOG efectuada en 1997 en la cual el precio unitario del medidor de agua de 15 mm oscilo alrededor de US$ 16,0057 por unidad. Asi, en la MORDAZA licitacion de SEDAPAL los precios unitarios de los medidores ofertados por Schlumberger del Peru S.A. y por Medidores MORDAZA Servicios S.A. fueron de US$ 11,95 y US$ 14,41, respectivamente. Segun afirman las propias solicitantes la reduccion de los precios del producto nacional ofertado en la licitacion de SEDAPAL se debio a la mejora tecnologica que incorpora el modelo MORDAZA DH. La configuracion de un MORDAZA mas competitivo, con mayor cantidad de empresas ofertantes58 , asi como la reduccion del nivel de demanda debieron tambien influir en la disminucion de los precios ofertados en la licitacion de SEDAPAL Nº 00199-LOG. Sin embargo, cabe resaltar que el precio ofertado por Schlumberger del Peru S.A. fue el menor de todas las propuestas presentadas en la licitacion de SEDAPAL Nº 001-99-LOG, situandose US$ 2,46 por debajo del precio ofertado por Medidores MORDAZA Servicios S.A. Esta diferencia es mayor a la observada en la licitacion del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de MORDAZA ­ SEDAPAR, realizada en 1996 en la cual la diferencia de precios entre el producto nacional e importado fue de US$ 0,5 por medidor59 . Cabe destacar que los precios de los medidores nacionales vendidos a empresas distintas a SEDAPAL durante 1999, no se han visto afectados. Por el contrario, segun se desprende de la informacion proporcionada por las empresas solicitantes, durante 1999 los precios de venta de medidores de agua fueron ligeramente mayores a los de anos anteriores, por lo que las utilidades por la venta de estos productos no debieron verse afectadas respecto al ano 1998. 2.4.3. Inversiones, produccion, uso de capacidad instalada y empleo Durante 1996 las solicitantes realizaron inversiones de US$.70 000 en la construccion de una nueva area de medicion con nuevos bancos de prueba, lo que le ha permitido ampliar su capacidad instalada de 200 000 a 312 000 medidores. Asimismo, invirtieron US$ 40 000 para mejorar la tecnologia del MORDAZA de fundicion60 , lo que les habria permitido mejorar el acabado de sus productos, reducir costos por utilizacion de menor equipo y energia, y mayor productividad.

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Las empresas solicitantes no se presentaron a esta licitacion. Por ejemplo, en la Licitacion de SEDAPAL Nº 006-96 no se presento Medidores MORDAZA S.A.. En la licitacion de SEDAPAR de 1996 se presentaron Schlumberger del Peru S.A., SIASA, Medidores MORDAZA S.A. y General Service Corporation. Mientras en la licitacion de SEDAPAL Nº 001-99-LOG se presentaron Medidores MORDAZA Servicios S.A., Schlumeberger del Peru S.A., Spanner Pollux, Poseidon del Peru S.A., CICASA y Liali Peru S.A. Se ha tomado como referencia la Licitacion Publica de SEDAPAR para adquirir 50 000 medidores en la cual los precios ofertados por Schlumberger del Peru S.A. y por Medidores MORDAZA S.A. fueron US$ 17,50 y US$ 18,00, respectivamente En su escrito de fecha 23 de MORDAZA del 2000 las solicitantes aclararon, con relacion a la informacion presentada en la solicitud de inicio, que las inversiones detalladas en el anexo 3.7 habian sido realizadas entre enero y diciembre de 1996. En el escrito de las solicitantes del 23 de MORDAZA del 2000 se senala con respecto a esta reorganizacion: "Se ha realizado este cambio con el fin de disminuir costos y no despedir al personal especializado en fabricacion de medidores, los cuales han sido entrenados en los trabajos de servicios MORDAZA mencionados y, mientras no hay produccion ellos laboran en la linea de servicios."

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ACUERDO, Articulo 3.5 "Habra de demostrarse que, por los efectos del dumping que se mencionan en los parrafos 2 y 4, las importaciones objeto de dumping causan dano en el sentido del presente Acuerdo. La demostracion de una relacion causal entre las importaciones objeto de dumping y el dano a la MORDAZA de produccion nacional se basara en un examen de todas las pruebas pertinentes de que dispongan las autoridades. Estas examinaran tambien cualesquiera otros factores de que tengan conocimiento, distintos de las importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la MORDAZA de produccion nacional, y los danos causados por esos otros factores no se habran de atribuir a las importaciones objeto de dumping. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de dumping, la contraccion de la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las practicas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros, la evolucion de la tecnologia y los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la MORDAZA de produccion nacional."