Norma Legal Oficial del día 13 de agosto del año 2000 (13/08/2000)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 23
MORDAZA, MORDAZA 13 de agosto de 2000
NORMAS LEGALES
Pag. 191589
En tal sentido, se debe tener en cuenta que entre 1996 y 1998 las ventas de Schlumberger del Peru S.A. de medidores de agua de 15 mm se realizaron a traves de licitaciones en las que las solicitantes o, no participaron o no pasaron la prueba tecnica requerida. Por consiguiente, estas ventas de productos importados no pudieron causar dano a la MORDAZA de produccion nacional. A su vez, durante todo el periodo de analisis SEDAPAL no ha sido comprador de medidores de agua de 15 mm de las empresas nacionales solicitantes. Por consiguiente, la perdida de la licitacion de SEDAPAL efectuada en 1999 no ha significado la disminucion de la participacion de MORDAZA de las solicitantes. Se ha observado que en el periodo 1997-1998 y 1999 la evolucion de la produccion, el uso de capacidad instalada y las ventas de medidores de agua guardaron relacion con la evolucion de la demanda, a la cual podrian atribuirse las variaciones en dichos indicadores de la MORDAZA de produccion nacional. La disminucion de los precios otorgados a SEDAPAL ha obedecido a factores como el mayor nivel de competencia, la contraccion de la demanda y mejoras tecnologicas. En el caso de los medidores originarios del Brasil un factor adicional seria el efecto devaluatorio del Real frente al Dolar experimentado entre enero y febrero de 1999 que habria generado una ventaja competitiva a las exportaciones de dicho pais. La aparente inexistencia de dano atribuible a las importaciones investigadas es consistente con el hecho que durante el periodo de analisis SEDAPAL no ha sido cliente de las empresas solicitantes. Incluso en el supuesto senalado por las solicitantes de que el dano a la MORDAZA de produccion nacional vendria dado por la perdida de la licitacion Nº 001-99-LOG de SEDAPAL, no existen elementos de juicio que nos permitan apreciar que por efectos del dumping se perdio este concurso publico. Cabe recordar que en esta licitacion se oferto el medidor MORDAZA Pollux producido por Medidores MORDAZA S.A. asi como el medidor MORDAZA DH producido por Medidores MORDAZA Servicios S.A. Para el otorgamiento de la buena Pro de esta licitacion se tomo en cuenta tanto el aspecto tecnico como el aspecto economico de cada propuesta, otorgandose los puntajes respectivos. El medidor modelo MORDAZA Pollux producido por Medidores MORDAZA S.A. no paso la prueba tecnica requerida por lo que fue descalificado de la licitacion. Por consiguiente no se puede atribuir a las importaciones de medidores brasilenos el hecho que dichos productos no ganaran la licitacion. Mientras tanto, el medidor nacional, modelo MORDAZA DH y el medidor brasileno, modelo Multimag pasaron la prueba tecnica respectiva, ingresando a competir en precios. Los puntajes obtenidos por ambos productos fueron de 95,55 para Schlumberger Industrias Ltda. 63 y de 86,99 para Medidores MORDAZA Servicio S.A.,64 obteniendo el primer y MORDAZA lugar de la licitacion, respectivamente. Es decir, se observo una diferencia de 8,56 puntos entre MORDAZA propuestas. En el siguiente cuadro se presentan los puntajes obtenidos por MORDAZA empresas tanto en la propuesta tecnica como en la economica: Cuadro 5 Puntaje economico y tecnico obtenido por Medidores MORDAZA Servicios S.A. y Schlumberger del Peru S.A.
Schlumberger del Peru S.A. 50,00 50,00 11,95 11,95 Medidores MORDAZA Servicios S.A. 39,71 50,00 14,41 11,95 Diferencia economica Diferencia tecnica Diferencia a favor de Schlumberger 10,29
La formula de calculo del puntaje economico es la siguiente65 : Pi = 2(PMPE) (Oi/Om) x PMPE Donde: Pi : puntaje de la oferta economica i. PMPE : puntaje MORDAZA de la propuesta economica (50 puntos). Oi : oferta economica i. Om : oferta economica de costo o precio mas bajo (11,95). Como se puede observar, en el aspecto economico la ventaja que obtuvo Schlumberger del Peru S.A. sobre Medidores MORDAZA Servicios S.A. fue de 10,29 puntos66 . En caso de no haber existido dumping el precio ofertado por Schlumberger del Peru S.A. a SEDAPAL hubiese sido de US$ 12,27 por medidor. En el siguiente cuadro se han estimado los puntajes que hubieran obtenido Medidores MORDAZA Servicios S.A. y Schlumberger del Peru S.A. bajo dicho supuesto. Cuadro 6 Puntaje economico y tecnico de Medidores MORDAZA Servicios S.A. y Schlumberger del Peru S.A. cuando el precio de exportacion es igual al valor normal
Variables Peconomico PMPE Oi Om Schlumberger del Peru S.A. 50,00 50,00 12,27 12,27 Medidores MORDAZA Servicios S.A. 41,29 50,00 14,41 12,27 Diferencia economica Diferencia tecnica Diferencia a favor de Schlumberger 8,71
Ptecnico
45,55
47,28
-1,73
Final
95,55
88,57
6,98
Cabe observar que aun en el caso de que no hubiera existido dumping, en el aspecto economico Schlumberger del Peru S.A. hubiese obtenido una ventaja sobre Medidores MORDAZA Servicios S.A., estimada en 8,71 puntos, obteniendo en el puntaje total una ventaja de 6,98 puntos sobre el Medidores MORDAZA Servicios S.A. En consecuencia, la existencia de dumping no habria sido el factor determinante para obtener la adjudicacion de la buena pro de la licitacion de SEDAPAL, no existiendo por tanto, relacion de casualidad entre el dumping y el dano. En caso el extremo en que Schlumberger del Peru hubiera cotizado a un precio 16,5% mayor al que cotizo (es decir US$ 13,92 en lugar de US$ 11,95 por unidad), Medidores MORDAZA Servicios S.A. no habria ganado la licitacion de SEDAPAL. En consecuencia no existen razones para presumir la existencia de dano y/o amenaza de dano atribuible a la existencia de dumping. Como se senalo MORDAZA, la devaluacion experimentada en Brasil ha permitido a las exportaciones de medidores de agua de las empresas investigadas mejorar su competitividad en el MORDAZA externo. Asi, entre el MORDAZA semestre de 1998 y el primer semestre de 1999 los precios FOB unitarios de exportacion a terceros paises (Uruguay, MORDAZA y Sudafrica) de los medidores de agua modelo Multimag similares al producto investigado se redujeron de US$ 12,02 a US$ 8,6867 , lo que habria permitido incremen-
Variables Peconomico PMPE Oi Om
63
Folio 193. Folio 191-203. Articulo 35º del Decreto Supremo Nº 039-98-PCM, que reglamenta la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Ley Nº 2680). 10,29 = 50,00 39,71. A nivel ex fabrica los precios unitarios de estos productos se redujeron de US$ 11,89 a US$ 8,56, segun la informacion contenida en el Informe de Macroconsult S.A. remitido por las empresas investigadas con la absolucion del cuestionario de empresas exportadoras.
64
65
Ptecnico
45,55
47,28
-1,73
66
Final
95,55
86,99
8,56
67