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Pág. 206137 NORMAS LEGALES Lima, viernes 6 de julio de 2001 Que habiendo elaborado su informe final con los resul- tados de la evaluación y las propuestas encargadas, resulta necesaria su aprobación, así como su publicación en aras de la transparencia y difusión del mismo; De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legis- lativo Nº 560 – Ley del Poder Ejecutivo, y la ResoluciónSuprema Nº 072-2001-PE; Con la opinión favorable del Viceministro; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar el informe final de la Comisión Especial encargada de evaluar la situación financiera delsector pesquero dedicado a la producción de harina y aceite de pescado. Artículo 2º.- Disponer la publicación del informe final con los resultados de la evaluación y las propuestas encar-gadas. Artículo 3º.- Agradecer la participación de las perso- nas que colaboraron con la elaboración del informe: - Sr. Sergio Barbis Lizarraga. - Sr. Walter Bayly Llona.- Sr. Juan Miguel Cayo Mata.- Sr. Juan Carlos Galfré García.- Sr. Walter Martínez Moreno. - Sr. Armando Mestas Bendezú. - Sr. Andrés Muñoz Ramírez.- Sr. Javier Poggi Campodónico.- Sr. Alonso Polar Campos.- Sr. Juan Ribaudo de la Torre.- Sr. Carlos Rizo Patrón Belgrano. - Sr. José Sarmiento Madueño. - Sr. Luis Sierralta Zapata.- Sr. Orlando Vassallo Reyes.- Sr. Juan Rodolfo Wiesner Rico. Regístrese, comuníquese y publíquese. LUDWIG MEIER CORNEJO Ministro de Pesquería COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE EVALUAR LA SITUACION FINANCIERA DEL SECTOR PESQUERO INFORME FINAL PRESENTACION La Comisión Especial encargada de evaluar la situa- ción financiera del sector pesquero dedicado a la produc-ción de harina y aceite de pescado fue creada mediante R.S.Nº 072-2001-PE y contó con la participación de represen-tantes del Estado, la Sociedad Nacional de Pesquería y la Asociación de Bancos. Luego de más de dos meses de ardua labor, esta Comisión cumple con presentar a la opiniónpública las principales conclusiones de su trabajo, lascuales están contenidas en el presente Informe. Al respecto, cabe destacar el alto grado de consenso alcanzado en el seno de la Comisión, lo cual pone de manifiesto las posibilidades reales de un trabajo conjunto entre Estado y sector privado en la consecución de objeti-vos compartidos. Por esta razón, quiero hacer público mi agradecimiento a los miembros de esta Comisión que llevaron a cabo unatarea muy importante cuyos frutos – estoy seguro – servi- rán de base para el desarrollo del sector pesquero indus- trial peruano en los años venideros. A todos ellos, muchas gracias. LUDWIG MEIER CORNEJO Ministro de Pesquería Presidente de la Comisión INFORME FINAL DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE EVALUAR LA SITUACION FINANCIERA DEL SECTOR PESQUERO RESUMEN EJECUTIVO La Comisión Especial creada mediante R.S. Nº 072- 2001-PE encargada de evaluar la situación financiera del sector pesquero dedicado a la producción de harina y aceitede pescado, luego de dos meses de labor, arribó a lassiguientes conclusiones, las mismas que gozan de consensoentre sus miembros integrantes, que representan al Esta-do, la banca y el sector pesquero privado.Deuda pesquera Según información proporcionada por la Superinten- dencia de Banca y Seguros, la deuda estructural del sectorpesquero con el sistema financiero ascendería aproxima-damente a US$ 900 millones. Por su parte, se ha calculadoque la deuda estructural con proveedores asciende a US$250 millones. Al incluirse la deuda resultante de la emisión de bonos (US$ 100 millones), así como la deuda con entida- des del exterior (US$ 50 millones), resulta que la deudaestructural total del sector pesquero se situaría actual-mente alrededor de los US$ 1,300 millones. Debe recordar-se que en 1999 se consideraba que la deuda estructural delsector se situaba alrededor de US$ 1,800 millones e incluso al inicio del trabajo de la Comisión se estimaba en alrede- dor de US$ 1,700 millones. Además, la evidencia muestraque el año pasado el nivel de endeudamiento directo delsector se redujo en US$ 77 millones. Viabilidad económica del sector La conclusión del trabajo de la Comisión fue contunden- te: este sector es económicamente viable dada la actualestructura de costos, en cuanto a que los recursos hidrobio-lógicos se proyectan en niveles promedio anuales de captu-ra de 7,5 a 8,0 millones de TM. En segundo lugar, no se observan perspectivas negativas de demanda por lo que es factible estimar un precio promedio de venta en el tiempode US$ 400 por TM de harina de pescado. Con estossupuestos, se comprueba que el sector pesquero como untodo es capaz de cumplir con el pago de los intereses de sudeuda y amortizarla totalmente en un plazo de 14 años. Pero está claro que el sector pesquero siempre mantendrá un cierto nivel razonable de deuda estructural revolventede unos US$ 400 millones (alrededor del 50% de susexportaciones) por lo que el problema de la deuda se reducea los US$ 900 millones de exceso, los cuales podríancancelarse totalmente en un plazo de 11 años. Si bien la actividad pesquera como un todo es una actividad rentable, existe aún un número de empresascuya estructura patrimonial les crea dificultades y, enalgunos casos, las vuelve inviables. A la fecha, un impor-tante grupo de empresas que representan más del 50% dela producción de harina de pescado, ha reestructurado su deuda o no enfrentan problema alguno para servirla. Por tal motivo, la Comisión considera que la posición de losbancos de negociar con las empresas caso por caso - comoviene ocurriendo en la práctica - es una forma viable dereestructuración de la deuda bancaria. Exceso de capacidad y sobrecostos Actualmente existe un 50% de exceso de capacidad de bodega respecto de la biomasa promedio y proyectada entérminos de conservación del recurso; además, la capaci-dad de procesamiento es al menos dos veces superior a la requerida, considerando los niveles proyectados de captu- ra y su diversa ubicación a lo largo del litoral para enfren-tar la aleatoriedad de la disponibilidad geográfica delrecurso. Este exceso de capacidad en flota y plantas genera sobrecostos que afectan negativamente el rendimiento operativo de las empresas pesqueras y que significan un drenaje económico significativo para el sector. Estos sobre-costos estimados en un promedio de US$ 50 millonesanuales, serían ahorrados por el sector si se lograra reducireste exceso de capacidad, mejorando la eficiencia operativay financiera de las empresas. Ello hace necesario que los sectores público y privado encuentren algún mecanismo que logre generar este importante ahorro de costos, objeti-vo al que se han comprometido autoridades y empresariospesqueros. Sistema de control y vigilancia Una condición necesaria para llevar a cabo una efectiva racionalización del esfuerzo pesquero es el desarrollo de un sistema de fiscalización por parte del Ministerio de Pes- quería, que garantice un cumplimiento del marco norma-tivo, genere credibilidad por parte de los administrados ysea drástico, transparente y eficaz en las sanciones. En esesentido, la Comisión consideró que el Ministerio de Pesque-ría debe fortalecer el sistema de supervisión y vigilancia, así como revisar el actual procedimiento sancionador. Ello, además, permitiría equilibrar las condiciones de compe-tencia entre los agentes económicos. Al respecto, el Minis-terio de Pesquería se comprometió a alcanzar al sectorprivado un proyecto de modificación al procedimiento san-cionador vigente a fin de recibir sus aportes y sugerencias.