Norma Legal Oficial del día 08 de julio del año 2001 (08/07/2001)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, MORDAZA 8 de MORDAZA de 2001
- Caida de los precios de los productos nacionales. Entre el primer trimestre de 1997 y el primer trimestre de 1998, se observo cierta estabilidad en los precios. Luego, a partir del MORDAZA trimestre de 1998 se produjo una disminucion sostenida de los mismos. Asi, entre el primer y ultimo trimestre de 1998 los precios disminuyeron en aproximadamente 11,0%. Cabe resaltar que los precios de los aceros LAC producidos por SIDERPERU tuvieron una evolucion similar a los precios de los productos originarios y/o procedentes de Rusia y Ucrania. Durante 1996, se pudo observar que los precios en el MORDAZA interno de aceros LAF tuvieron una tendencia decreciente, siendo relativamente estables durante el primer trimestre de 1997 y el primer trimestre de 1998, observandose posteriormente una nueva tendencia decreciente. Cabe resaltar que los aceros producidos por SIDERPERU tuvieron una evolucion similar a los precios de los productos originarios y/o procedentes de Rusia y Ucrania. Junto con la disminucion de la participacion de MORDAZA de SIDERPERU, se produjo una subvaloracion de los aceros rusos y ucranianos con respecto a los aceros nacionales, asi como el deterioro de los indicadores financieros de SIDERPERU. Por tanto, se puede concluir la existencia de dano en la industria nacional, tanto en la produccion de aceros LAC como en la de aceros LAF. En consecuencia, se resuelve confirmar la resolucion apelada en el extremo en que constato dano a la produccion nacional de aceros LAC y LAF. III.5 Determinacion de la relacion de causalidad entre el dumping y el dano Entre 1997 y 1998, la reduccion en los volumenes de ventas, la perdida de participacion de SIDERPERU en el MORDAZA interno, y el deterioro de los indicadores financieros de la denunciante han coincidido con el incremento de las importaciones de Rusia y Ucrania. Durante 1998, los precios de SIDERPERU tuvieron una tenden-
cia hacia la baja similar a la de los precios de los aceros de Rusia y Ucrania. A continuacion, se analizara la existencia de otros factores distintos de las importaciones de los paises investigados, a fin de establecer si existen otras causas que pudieron generar dano en la industria nacional. III.5.1 Evolucion de la demanda A fin de estimar si la contraccion de las ventas de SIDERPERU es atribuible a la evolucion de la demanda, la Comision calculo las variaciones de las ventas de esta empresa y las ventas totales del MORDAZA, durante un mismo periodo. En terminos generales, se puede observar que entre 1997 y 1998 las ventas de SIDERPERU decrecieron en 27,9% pese a que el consumo interno de aceros LAC crecio en 14,2%. En lo referido a aceros LAF, se puede observar que mientras en 1998 el consumo interno se contrajo ligeramente en 0,6% las ventas de SIDERPERU se contrajeron en 33,0%, es decir en MORDAZA mayor proporcion que el consumo interno. En consecuencia, no existen indicios que permitan concluir que el dano producido a la industria nacional MORDAZA sido causado por una contraccion de la demanda, tal como fue senalado por la Comision. III.5.2 Importaciones de los productos denunciados efectuadas por SIDERPERU La Comision senala que pueden existir algunas limitaciones en la capacidad de produccion del MORDAZA de SIDERPERU que, segun se deduce de su argumentacion, podrian constituir un elemento que explique el dano que esta ha sufrido, el cual deberia ser atribuido a su propio desempeno mas no al dumping. Respecto de los aceros LAC, debe senalarse que la existencia de importaciones de aceros LAC efectuadas por SIDERPERU no desvirtua la relacion de causalidad entre el dumping y el dano producido, ya que la participacion de las ventas del producto importado en el total de ventas de SIDERPERU fue reducida, tal como se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro 17 Participacion de las ventas de aceros LAC importados por SIDERPERU, respecto del total de sus ventas.
96-I % importado 16.25%
Fuente: ADUANAS / SIDERPERU Elaboracion: ST-SDC
96-II 5.05%
96-III 2.30%
96-IV 2.93%
97-I 1.56%
97-II 0.36%
97-III 0.01%
97-IV 0.43%
98-I 0.60%
98-II 0.18%
98-III 0.00%
98-IV 1.12%
Asimismo, las importaciones de la denunciante no se efectuaron en proporciones importantes durante el periodo de investigacion y ascendieron al 14% del total de importaciones procedentes de Rusia y Ucrania. En consecuencia, debido a que las importaciones de SIDERPERU de aceros LAC procedentes de los paises denunciados fueron poco significativas y en atencion a la reducida importancia que estas tienen en el total de sus ventas, se mantiene la relacion de causalidad para los aceros LAC.
Respecto de los aceros LAF, la Comision senala que la denunciante enfrenta limitaciones para la produccion de los mismos puesto que una proporcion significativa de este producto importado fue vendida por ella. Ademas, la Comision resalta que las paralizaciones aludidas por la denunciante, generadas como consecuencia de las inversiones programadas, se iniciaron el ultimo trimestre de 1998 mientras que las importaciones de aceros LAF fueron significativas a partir del ultimo trimestre de 1997; es decir, casi un ano antes.
Cuadro 18 Participacion de las ventas de aceros LAF importados por SIDERPERU, respecto del total de sus ventas.
96-I % importado 27.80%
Fuente: ADUANAS / SIDERPERU Elaboracion: ST-SDC
96-II 17.26%
96-III 3.15%
96-IV 3.43%
97-I 1.63%
97-II 0.00%
97-III 0.00%
97-IV 41.23%
98-I 27.30%
98-II 48.71%
98-III 36.62%
98-IV 32.76%