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Pág. 205074 NORMAS LEGALES Lima, lunes 25 de junio de 2001 los Fondos al 31.12.00 muestra las siguientes cifras (en millones de soles): ACTIVO 105,0 PASIVO 83,8 Activo Corriente 50,9 Pasivo Corriente 5,4 Activo No Corriente 54,0 Pasivo No Corriente 78,4 PATRIMONIO 21,1 Exc. de revaluación 17,6 Fondo Patrimonial -28,2 Reserva Técnica 44,3 Resultado del Ejercicio -13,5 De manera que, según el Balance General de la CBS- SP, el Fondo de Pensiones contaría con una reserva técnica de jubilación de S/. 44,3 millones, el cual estaría (respaldado por los activos fijos), así como un patrimonio positivo ascendente a S/. 21,1 millones. Estas cifras son irreales pues no considera el pasivo más importante que tiene el Fondo de Pensiones: el pasivo actuarial tanto de los jubilados actuales cuanto de los pescadores activos que se jubilarán en el futuro. Al 31.12.98 la Oficina de Normalización Previsional (ONP) realizó una evaluación de la actividad pensionaria de la Caja y calculó su pasivo actuarial en US$ 435,7 millones, la cual incluía pescadores activos y jubilados. La presente Comisión ha calculado el valor presente de las planillas de los jubilados y en proceso de jubilación por los próximos 20 años en un nivel de US$ 68 millones que constituye una estimación de pasivo actuarial de los pensionistas de la CBSSP. A esto hay que aumentar el pasivo que constituye los aportes que han realizado los pescadores activos durante años, y que de quererse afiliar al Sistema Privado de Pensiones, tendrían que ser reconocidos por la Caja. El monto de estos aportes que la Caja le adeuda a los pescadores activos, según cálculos de la propia Caja supera los S/. 100 millones, es decir, equivalente a unos US$ 30 millones. De manera que el Fondo de Pensiones de la CBSSP presenta en realidad los siguientes pasivos previsiona- les... PASIVOS DEL FONDO DE PENSIONES Monto estimado Deuda con pescadores activos US$ 30 millones Pensiones futuras US$ 68 millones Pensiones atrasadas US$ 11 millones TOTAL US$ 109 millones ... frente a activos del orden de: ACTIVOS DEL FONDO DE PENSIONES Monto estimado Activo Fijo US$ 20 millones Cuentas y aportes por cobrar US$ 2 millones Juicio con el MEF* US$ 12 millones TOTAL US$ 34 millones */ Supuesta deuda que se encuentra en litigio judicial Por ello, una aproximación más real al patrimonio del Fondo de Pensiones sería la cifra de US$ - 75 millones . Resulta claro que los Estados Financieros de la Caja no han logrado superar los graves problemas de información e informalidad con que se manejó la CBSSP en el pasado. Ello ha originado que el auditor externo emita un informe lleno de salvedades, lo cual equivale a que no hubiese emitido opinión ante la clamorosa falta de información para realizar un análisis de las cuentas. • Propuesta En vista del diagnóstico presentado, la Comisión pro- pone reestructurar totalmente el esquema pensionario de la CBSSP, acabando con el sistema de reparto que existe actualmente, el cual ha demostrado su inviabili- dad económica, con el objeto de transferir a los trabajado- res afiliados al régimen común. Para ello, se propone traspasar a los pescadores activos al régimen común del SPP. Los pescadores podrán elegir libremente la AFP a la cual se afiliarán. Cualquier traspaso de los pescadores activos al SPP implica que la Caja debería reconocerle a estos trabajado-res al monto de sus aportes a lo largo de los últimos años. Una estimación preliminar de este “Bono de Reconoci- miento”, el cual constituye un pasivo del Fondo de Pensio- nes para con los pescadores activos ascendería a unos S/. 110 millones. Además, es necesario igualar los aportes que se reali- zan en el SPP y en la Caja. En la CBSSP el aporte al Fondo de Pensiones por parte de los pescadores activos asciende al 9% de sus ingresos. En el caso de las AFPs, 8% del aporte va directamente al fondo personal, 2,40% es la comisión de la AFP y 1,40% es el costo de seguro, totali- zando 11,80% en el SPP versus los 9% que aportan en la Caja. A fin de equiparar los costos del SPP con los aportes que realizan a la CBSSP, se procederá a un reajuste en las aportaciones de los pescadores de la manera siguiente: APORTACIONES ACTUALES Armador Pescador Total SALUD 5% 3% 8% SUBSIDIOS 2% 1% 3% PENSIONES 5% 4% 9% TOTAL 12% 8% 20% Actualmente, los armadores y los pescadores asumen parte de los aportes tanto de la salud como de las pensio- nes en la CBSSP, mientras que existe un 3% de Subsidios que en la práctica sólo sirven para financiar a los fondos deficitarios (de los S/. 33,0 millones de activos con que cuenta este fondo de acuerdo a su Balance, casi S/. 26 millones corresponden a cuentas por cobrar de otros fondos). APORTACIONES EN EL REGIMEN COMUN Empleador Trabajador Total SALUD 9% 0% 9% SUBSIDIOS 0% 0% 0% PENSIONES 0% 11,8% 11,8% TOTAL 9% 11,8% 20,8% En el régimen común, en cambio, la salud es aportada íntegramente por el empleador mientras que el trabaja- dor es quien asume íntegramente los aportes al fondo de pensiones. La primera observación que surge es que en el caso de la Caja, el empleador (armador) aporta por salud, pensiones y subsidios 3% más que en el régimen común, por lo que resulta difícil incrementar adicionalmente este aporte. La otra observación es que el trabajador (pesca- dor) aporta 4,1% menos que en el régimen común, por lo que creemos que ahí sí es factible incrementar el aporte del pescador a su fondo de pensiones individual. La propuesta de reajuste de aportes es la siguiente: PROPUESTA DE REAJUSTE DE APORTACIONES Empleador Trabajador Total SALUD 10% 0% 10% SUBSIDIOS 0% 0% 0% PENSIONES 2% 9,8% 11,8% TOTAL 12% 9,8% 21,8% De esta forma, los pescadores tendrían que incremen- tar su aporte destinado al Fondo de Pensiones en 1,8% a fin de equiparar sus aportes con los del SPP. Hay que anotar que a diferencia del régimen común, los empleadores también aportarían en parte al Fondo de Pensiones y que aún con este incremento del 1,8%, los pescadores estarían aportando a su Fondo de Pensiones 2% menos (9,8% vs. 11,8%) que lo que aporta el resto de trabajadores del país. La Caja seguiría realizando las labores de cobranza a los armadores y transferirá a la AFP de cada pescador los aportes realizados, es decir, hará las veces de empleador frente a la AFP y deberá respetar escrupulosamente el traslado inmediato, mes a mes, de los aportes recibidos por cada pescador. En el caso de la masa de pensionistas actuales más los pre-jubilados y en proceso de jubilación, creemos que la única solución viable es que pasen también al régimen común, es decir, al ámbito de la ONP. Resulta claro que si los pescadores activos son transferidos al régimen común de las AFPs, ello implica desmontar el sistema actual de reparto intergeneracional, en que los pescado- res activos financian las pensiones de los jubilados. Al no existir ya una base de pescadores activos que financie a