Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2001 (25/06/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 12

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 25 de junio de 2001

los Fondos al 31.12.00 muestra las siguientes cifras (en millones de soles):
ACTIVO Activo Corriente Activo No Corriente 105,0 50,9 54,0 PASIVO Pasivo Corriente Pasivo No Corriente PATRIMONIO Exc. de revaluacion Fondo Patrimonial Reserva Tecnica Resultado del Ejercicio 83,8 5,4 78,4 21,1 17,6 -28,2 44,3 -13,5

De manera que, segun el Balance General de la CBSSP, el Fondo de Pensiones contaria con una reserva tecnica de jubilacion de S/. 44,3 millones, el cual estaria (respaldado por los activos fijos), asi como un patrimonio positivo ascendente a S/. 21,1 millones. Estas cifras son irreales pues no considera el pasivo mas importante que tiene el Fondo de Pensiones: el pasivo actuarial tanto de los jubilados actuales cuanto de los pescadores activos que se jubilaran en el futuro. Al 31.12.98 la Oficina de Normalizacion Previsional (ONP) realizo una evaluacion de la actividad pensionaria de la MORDAZA y calculo su pasivo actuarial en US$ 435,7 millones, la cual incluia pescadores activos y jubilados. La presente Comision ha calculado el valor presente de las planillas de los jubilados y en MORDAZA de jubilacion por los proximos 20 anos en un nivel de US$ 68 millones que constituye una estimacion de pasivo actuarial de los pensionistas de la CBSSP. A esto hay que aumentar el pasivo que constituye los aportes que han realizado los pescadores activos durante anos, y que de quererse afiliar al Sistema Privado de Pensiones, tendrian que ser reconocidos por la Caja. El monto de estos aportes que la MORDAZA le adeuda a los pescadores activos, segun calculos de la propia MORDAZA supera los S/. 100 millones, es decir, equivalente a unos US$ 30 millones. De manera que el Fondo de Pensiones de la CBSSP presenta en realidad los siguientes pasivos previsionales...
PASIVOS DEL FONDO DE PENSIONES Deuda con pescadores activos Pensiones futuras Pensiones atrasadas TOTAL Monto estimado US$ 30 millones US$ 68 millones US$ 11 millones US$ 109 millones

res al monto de sus aportes a lo largo de los ultimos anos. Una estimacion preliminar de este "Bono de Reconocimiento", el cual constituye un pasivo del Fondo de Pensiones para con los pescadores activos ascenderia a unos S/. 110 millones. Ademas, es necesario igualar los aportes que se realizan en el SPP y en la Caja. En la CBSSP el aporte al Fondo de Pensiones por parte de los pescadores activos asciende al 9% de sus ingresos. En el caso de las AFPs, 8% del aporte va directamente al fondo personal, 2,40% es la comision de la AFP y 1,40% es el costo de seguro, totalizando 11,80% en el SPP versus los 9% que aportan en la Caja. A fin de equiparar los costos del SPP con los aportes que realizan a la CBSSP, se procedera a un reajuste en las aportaciones de los pescadores de la manera siguiente:
APORTACIONES ACTUALES SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Armador 5% 2% 5% 12% Pescador 3% 1% 4% 8% Total 8% 3% 9% 20%

Actualmente, los armadores y los pescadores asumen parte de los aportes tanto de la salud como de las pensiones en la CBSSP, mientras que existe un 3% de Subsidios que en la practica solo sirven para financiar a los fondos deficitarios (de los S/. 33,0 millones de activos con que cuenta este fondo de acuerdo a su Balance, casi S/. 26 millones corresponden a cuentas por cobrar de otros fondos).
APORTACIONES EN EL REGIMEN COMUN SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Empleador 9% 0% 0% 9% Trabajador 0% 0% 11,8% 11,8% Total 9% 0% 11,8% 20,8%

... frente a activos del orden de:
ACTIVOS DEL FONDO DE PENSIONES Monto estimado Activo Fijo US$ 20 millones Cuentas y aportes por cobrar US$ 2 millones Juicio con el MEF* US$ 12 millones TOTAL US$ 34 millones */ Supuesta deuda que se encuentra en litigio judicial

En el regimen comun, en cambio, la salud es aportada integramente por el empleador mientras que el trabajador es quien asume integramente los aportes al fondo de pensiones. La primera observacion que surge es que en el caso de la MORDAZA, el empleador (armador) aporta por salud, pensiones y subsidios 3% mas que en el regimen comun, por lo que resulta dificil incrementar adicionalmente este aporte. La otra observacion es que el trabajador (pescador) aporta 4,1% menos que en el regimen comun, por lo que creemos que ahi si es factible incrementar el aporte del pescador a su fondo de pensiones individual. La propuesta de reajuste de aportes es la siguiente:
PROPUESTA DE REAJUSTE DE APORTACIONES SALUD SUBSIDIOS PENSIONES TOTAL Empleador 10% 0% 2% 12% Trabajador 0% 0% 9,8% 9,8% Total 10% 0% 11,8% 21,8%

Por ello, una aproximacion mas real al patrimonio del Fondo de Pensiones seria la cifra de US$ - 75 millones. Resulta MORDAZA que los Estados Financieros de la MORDAZA no han logrado superar los graves problemas de informacion e informalidad con que se manejo la CBSSP en el pasado. Ello ha originado que el auditor externo emita un informe lleno de salvedades, lo cual equivale a que no hubiese emitido opinion ante la clamorosa falta de informacion para realizar un analisis de las cuentas. · Propuesta En vista del diagnostico presentado, la Comision propone reestructurar totalmente el esquema pensionario de la CBSSP, acabando con el sistema de reparto que existe actualmente, el cual ha demostrado su inviabilidad economica, con el objeto de transferir a los trabajadores afiliados al regimen comun. Para ello, se propone traspasar a los pescadores activos al regimen comun del SPP. Los pescadores podran elegir libremente la AFP a la cual se afiliaran. Cualquier traspaso de los pescadores activos al SPP implica que la MORDAZA deberia reconocerle a estos trabajado-

De esta forma, los pescadores tendrian que incrementar su aporte destinado al Fondo de Pensiones en 1,8% a fin de equiparar sus aportes con los del SPP. Hay que anotar que a diferencia del regimen comun, los empleadores tambien aportarian en parte al Fondo de Pensiones y que aun con este incremento del 1,8%, los pescadores estarian aportando a su Fondo de Pensiones 2% menos (9,8% vs. 11,8%) que lo que aporta el resto de trabajadores del pais. La MORDAZA seguiria realizando las labores de cobranza a los armadores y transferira a la AFP de cada pescador los aportes realizados, es decir, MORDAZA las veces de empleador frente a la AFP y debera respetar escrupulosamente el traslado inmediato, mes a mes, de los aportes recibidos por cada pescador. En el caso de la masa de pensionistas actuales mas los pre-jubilados y en MORDAZA de jubilacion, creemos que la unica solucion viable es que pasen tambien al regimen comun, es decir, al ambito de la ONP. Resulta MORDAZA que si los pescadores activos son transferidos al regimen comun de las AFPs, ello implica desmontar el sistema actual de reparto intergeneracional, en que los pescadores activos financian las pensiones de los jubilados. Al no existir ya una base de pescadores activos que financie a