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PÆg. 248096 NORMAS LEGALES Lima, sábado 12 de julio de 2003 ficas de los Gobiernos Locales y con el Plan de Desarro- llo Municipal Concertado; Que, existe la voluntad política del señor Alcalde, para impulsar el Desarrollo Local en base a la PlanificaciónEstratégica, Participativa y Concertada en concordancia a la formulación de nuestro Plan de Desarrollo Integral de Ate al 2015; siendo necesaria la demarcación y orga-nización territorial del distrito en Zonas de Desarrollo y Subzonas de Complementación; Que, la Oficina de Planeamiento, Racionalización y Presupuesto, ha elaborado el Proyecto de Demarcación Territorial de las Zonas de Desarrollo y Subzonas de Com- plementación del distrito de Ate - Planificando el Desa-rrollo Local, en donde se ha realizado la demarcación territorial del distrito de Ate en 6 Zonas y 18 Subzonas; Que, mediante Dictamen Conjunto Nº 02-2003- CPRyPPTO-CGU-CAJ-CPC, de las Comisiones de Regi- dores de Planeamiento, Racionalización y Presupuesto; de Gestión Urbana; de Participación Ciudadana; de Ser-vicios Públicos Locales; y de Protección Ciudadana, han aprobado dicho Proyecto; POR TANTO: De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del Artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Mu- nicipalidades, el Concejo aprobó la siguiente: ORDENANZA QUE ESTABLECE ZONAS DE DESARROLLO Y SUBZONAS DE COMPLEMENTACIÓN EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE ATE Artículo 1º.- Objeto de la Ordenanza. La presente Ordenanza tiene por objeto establecer prin- cipios, definiciones básicas, criterios técnicos-geográficos y los procedimientos para el tratamiento de la demarcaciónterritorial de las Zonas de Desarrollo y Subzonas de Com- plementación dentro del distrito de Ate, cuya competencia es exclusiva del Gobierno Local, de conformidad con losArtículos 194º, 195º de la Constitución Política del Perú, modificada por Ley Nº 27680 y los Artículos 73º, 74º, 75º, 76º, 78º, 79º, 80º, 81º, 82º, 83º, 84º, 85º, 86º, 87º, 88º y 97ºde la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipales. Artículo 2º.- Definiciones Básicas. 2.1 Demarcación Territorial .- Es el proceso técnico- geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partirde la definición y delimitación de las circunscripciones político - administrativas a nivel Distrital. 2.2 Organización del Territorio .- Es el conjunto de lineamientos técnicos y normativos orientados a la ade- cuación de las circunscripciones territoriales dentro del distrito de Ate, a la dinámica de los procesos políticos,económicos, sociales y físico ambientales. 2.3 Límites Territoriales .- Son los Límites de las circuns- cripciones político - administrativas debidamente representa-das con la demarcación del distrito de Ate, que determinan el ámbito de jurisdicción de las diferentes Zonas y Subzonas. 2.4 Acciones Técnicas de Demarcación Territorial .- Son las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones de las Zonas y Subzonas que tiene como objetivo lograr una división racional y organizada del territorio Distrital. 2.5 Diagnóstico, Demarcación de las Zonas y Sub- zonas para fines de delimitación Territorial .- Son es- tudios territoriales de evaluación y análisis de las interac-ciones físicas, socio-económicas y culturales, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimen- sión espacial y/o geográfica de las circunscripciones po-lítico - administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos técnicos - normativos. 2.6 Zonas de Desarrollo .- Circunscripción territorial, base de la organización territorial del distrito, cuyo ámbito geográfico se encuentra conformada por Subzonas homo- géneas con respecto a criterios técnicos que contribuyecon la integración y desarrollo en dicha circunscripción. 2.7 Subzona de Complementación .- Es una subdi- visión de las Zonas de Desarrollo en un espacio de ma-yor homogeneidad social, económica, urbana e identi- dad entre otros criterios. Artículo 3º.- Objetivos de la demarcación territorial 3.1 Definir circunscripciones territoriales de nivel Zo- nal y Subzonal del distrito, establecer áreas de planifica- ción a partir del grado de consolidación urbana, integra-ción vial, servicios urbanos, morfología urbana y trans- porte público; basados en la identificación y el estudio de potencialidades, como la capacidad empresarial y el co- nocimiento tecnológico, la dotación de recursos natura-les e infraestructura, la tradición y la cultura para la des- concentración, promoviendo el Desarrollo Integral Distri- tal y por ende, mejorar las condiciones de vida y el hábi-tat de la población. 3.2 Proponer a través del diagnóstico de criterios, po- líticas y estrategias que deben tenerse en cuenta para ladesconcentración del distrito, en los aspectos político- administrativo, socio-económico para garantizar un de- sarrollo integral y permanente en el ámbito local. 3.3 Estandarizar la demarcación para todos los pro- cesos de ejecución de trabajo de cada unidad orgánica de la Municipalidad Distrital de Ate. Esto permitirá unamayor efectividad en el monitoreo y la evaluación de sus funciones. 3.4 Facilitar los procesos de planificación. La demar- cación permite a los planificadores familiarizarse con los problemas y las oportunidades de áreas reconocibles y homogéneas, y así realizar la preparación de planes ypolíticas más sostenibles. 3.5 Facilitar el potencial de participación vecinal local en el proceso de cambio planificado. Artículo 4º.- Principios de la demarcación y orga- nización territorial Los principios territoriales establecen las bases para la demarcación y la organización del territorio en el distri- to, éstos son los siguientes: 4.1 Unidad.- El territorio del distrito se organiza so- bre la base de un distrito unitario e indivisible. El procesode demarcación territorial y sus circunscripciones debe- rán garantizar el desarrollo integral del territorio. 4.2 Continuidad .- Las circunscripciones político-ad- ministrativas se constituyen sobre la base de la continui- dad de sus ámbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripción con ámbitos separados. 4.3 Contigüidad .- Los límites territoriales determinan la contigüidad entre las circunscripciones, existiendo sólo un único límite de contacto entre dos circunscripcionescolindantes. 4.4 Integración .- El territorio del distrito constituye espacios de integración económica, cultural, histórica ysocial que garantizan el desarrollo de la población y del distrito. Artículo 5º.- Criterios Técnicos para la Demarca- ción Territorial de las Zonas de Desarrollo y Subzo- nas de Complementación Se han considerado los siguientes factores para la demarcación de las Zonas y Subzonas : 5.1 Homogeneidad y Complementariedad Zonal:Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histórica ycultural, características socio-económicas, consolidación urbana, equipamiento urbano, principales problemas, su capacidad para demandar y mantener servicios básicosy sociales; así como contar con un ámbito geográfico soporte de sus relaciones sociales, económicas y admi- nistrativas. 5.2 Accesibilidad : Se considera en este punto las rutas y vías de acceso que permitan articular todo el es- pacio territorial de la zona, además que permitan dinami-zar el flujo de la población. 5.3 Control administrativo : Capacidad de supervi- sar las acciones. 5.3.1 Monitoreo y control de las acciones de las Agen- cias Municipales en su respectivo radio de acción. Menorespacio de acción, permite el mejor control y monitoreo de cada uno de los debilidades-potencialidades de las zonas. 5.3.2 Asignación de competencias que eviten la inne- cesaria duplicidad de funciones y recursos, y la elusión de responsabilidades en la prestación de los servicios. 5.3.3 La zonas consideran el trabajo técnico de los sectores catastrales dentro de su ámbito territorial. 5.4 Racional prestación de servicios: Modernización y eficiencia de los procesos y sistemas de administración que aseguren la adecuada provisión de