Norma Legal Oficial del día 22 de marzo del año 2003 (22/03/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 22 de marzo de 2003
adopcion de procedimientos focalizados en sus areas principales o de mayor fortaleza para lograr la implementacion del sistema con mayor facilidad. Debe tenerse en cuenta que la reorganizacion de las funciones de una entidad, bajo la logica de un sistema, implica modificar la inercia propia de practicas y procedimientos desarrollados tradicionalmente de forma distinta. Luego, con la experiencia adquirida, el sistema podra ser MORDAZA y extendido a las demas areas de la entidad para mejorar integralmente su desempeno ambiental. 4.3 Planificacion del Sistema de Gestion Ambiental La entidad debe formular un plan para cumplir su politica ambiental, en el cual deben incluirse los procedimientos para establecer y mantener los componentes de su sistema de gestion ambiental que se enuncian a continuacion, debiendo documentarlos, revisarlos y corregirlos bajo el criterio de mejora continua: · La politica ambiental. · Los aspectos ambientales. · La identificacion y acceso a la normatividad y otros requisitos legales que deben ser cumplidos por la entidad y por quienes desarrollan funciones que estan dentro del ambito de su competencia. · Los objetivos y metas ambientales. · Los programas de gestion ambiental. · Aspectos organizativos. · Capacitacion y sensibilizacion. · La comunicacion interna y con otras organizaciones publicas y privadas. · El control de la documentacion. · El control del MORDAZA de implementacion, la revision y correccion de los componentes del sistema de gestion ambiental. · Medidas de contingencia y respuesta ante imprevistos. · Control y accion correctiva. · Mantenimiento de registros y archivos. · Auditoria del sistema de gestion ambiental. · Revision por la Alta Direccion. · Difusion. · Acceso a la informacion y participacion ciudadana. · Otras materias relevantes para la entidad. 4.3.1 Aspectos Ambientales La organizacion debe identificar los aspectos ambientales de sus actividades (competencias y funciones), productos y servicios, y entre ellos, debe determinar los que pueden tener efectos significativos sobre el ambiente y pueden ser controlados por la entidad. Debe asegurarse que su politica, objetivos y metas ambientales, se definan a partir del conocimiento de dichos aspectos y los compromisos que asuma se sustenten en ellos. Es importante tener en cuenta que practicamente todas las actividades, productos o servicios que se presten pueden causar efectos positivos y negativos sobre el ambiente. No obstante, para implementar el sistema y obtener resultados consistentes es prudente priorizar los aspectos de aquellas actividades, productos o servicios que son mas significativos y asumir compromisos que puedan ser cumplidos efectivamente y ampliados progresivamente. La identificacion de los aspectos ambientales es un MORDAZA continuo y debe asimilarse a la cultura propia de la entidad, procurando determinar los efectos pasados, actuales y potenciales de la actuacion de la entidad, tanto los de caracter positivo, como los negativos. Es importante tener en cuenta que todo aspecto ambiental esta asociado a la generacion de un efecto sobre el ambiente. Este MORDAZA debe incluir la identificacion de la posible afectacion que el MORDAZA legal pueda tener sobre el ejercicio de las funciones de la entidad, asi como sobre el desempeno ambiental de las empresas o entidades comprendidas dentro de su ambito de competencias. Asimismo, deben evaluarse los procedimientos existentes o que deberian establecerse a fin de evaluar los efectos ambientales de sus actividades actuales y las
que vayan a emprenderse, en el ambito nacional, regional y local, considerando especialmente el efecto sobre zonas criticas o sensibles y el que se pudiera generar en caso de alguna MORDAZA del proceso. Para identificar los aspectos ambientales significativos es conveniente: 1. Seleccionar una actividad, producto o servicio (como la aprobacion de una politica, MORDAZA o la adquisicion de un bien o servicio.) 2. Identificar sus posibles aspectos ambientales (por ejemplo, la eficacia, eficiencia, oportunidad o pertinencia de la MORDAZA o del bien o servicio). 3. Identificar los efectos ambientales de cada uno de dichos aspectos ambientales, considerando los positivos, negativos, reales y potenciales (por ejemplo, la adecuacion ambiental que se pueda alcanzar en el sector privado o la excesiva onerosidad de las medidas dispuestas). 4. Evaluar dichos efectos para identificar su grado de significancia. Debe tenerse en cuenta que la significancia de cada efecto va a depender de la naturaleza de las funciones y atribuciones asignadas a cada entidad (por ejemplo, la excesiva onerosidad de una medida dispuesta podria ser mucho mas grave para una PYME que para una gran empresa). Para evaluar la significancia de los efectos pueden tenerse en cuenta consideraciones como las siguientes: El ambito de la afectacion La severidad del efecto La probabilidad de ocurrencia La duracion del efecto Dificultad para revertir el efecto El costo de revertir el efecto Afectacion indirecta del efecto Afectacion de la imagen publica de la entidad
4.3.2 El MORDAZA legal vigente La entidad debe establecer un procedimiento para identificar las obligaciones que son exigibles para el ejercicio de sus funciones y la adecuada implementacion de su sistema de gestion ambiental. Esta informacion debe incluir las obligaciones o requisitos establecidos en las normas legales y los otros requisitos o mandatos que MORDAZA adoptado voluntariamente la entidad, tales como convenios de cooperacion interinsitucional o directrices tecnicas. El procedimiento debe considerar tambien, mecanismos para facilitar el acceso oportuno a los documentos que establecen los mandatos indicados. Tambien debe documentar los instrumentos legales que proyecta elaborar para completar, complementar o mejorar el MORDAZA legal que regula su actuacion, asi como los proyectos de normas formulados por otras entidades publicas que puedan estar relacionados con sus funciones y atribuciones legales. Para este efecto es conveniente evaluar si la entidad tiene conocimiento pleno de los requisitos legales asociados al ejercicio de sus funciones y atribuciones y si los diversos funcionarios que la integran los comprenden y tienen acceso a las normas correspondientes. Ademas, con que procedimientos cuenta para ello y para hacer seguimiento a los requisitos legales y a los proyectos normativos que puedan afectar el ejercicio de sus competencias. Es necesario incluir dentro de esta informacion los requisitos que son exigibles a la entidad, que deben ser cumplidos por esta o que esta debe hacer cumplir, sea que esten plasmados en instrumentos normativos u otros documentos como contratos, convenios, acuerdos, directivas u otros de caracter similar. El procedimiento que se fije para cumplir con los requisitos legales deberia incluir la sistematizacion, archivo y actualizacion de la informacion relativa a los requisitos legales que tiene que cumplir la entidad. Al respecto, es conveniente tener en cuenta que es necesario identificar con precision cuales son los requisitos legales que tiene que cumplir la entidad, identificando incluso los articulos especificos a ser cumplidos y las normas que son potencialmente aplicables. En particular, es recomendable observar tres aspectos centrales: