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PÆg. 241239 NORMAS LEGALES Lima, sábado 22 de marzo de 2003 Que de acuerdo a la Agenda Ambiental 2002-2004, específicamente la Meta referida al Fortalecimiento delas Unidades Ambientales Sectoriales del País, se tuvo prevista como meta para el año 2002, la elaboración de una Guía de Gestión Ambiental, instrumento marco,orientador del desarrollo de las actividades que llevan a cabo las Unidades Ambientales; Que en sesión de Consejo Directivo de fecha 23 de enero del presente año, se aprobó la Guía de Gestión Ambiental Sectorial, que ha sido elaborada bajo la Norma Internacional ISO 14001, de acuerdo aun Plan de Trabajo que comprendió reuniones con los actores claves de dependencias del Sector Públi- co; asimismo, con la recopilación, sistematización yanálisis de la normatividad relacionada con la gestión ambiental pública y con los aportes recogidos vía consulta pública; Que la Guía de Gestión Ambiental Sectorial se sus- tenta en la necesidad de articular la actuación de las Unidades Ambientales Sectoriales bajo criterios unifor-mes de eficiencia, optimización de recursos y buen des- empeño ambiental, lo cual facilitará el establecimiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que consti-tuye el principal instrumento para consolidar la actua- ción del Estado Peruano en la gestión ambiental del país; Que, asimismo, la Guía de Gestión Ambiental Secto- rial establece mandatos y recomendaciones que contri- buyen a explicitar la política, los objetivos y metas de las Unidades Ambientales Sectoriales y a anticipar las me-jores respuestas que se puedan brindar ante los distin- tos requerimientos que se formulen ante la entidad y busca ordenar el ejercicio de las funciones ambientalesque están a cargo de estas Unidades a través de la determinación de prácticas, procedimientos y procesos, la identificación y distribución de los recursos, la asigna-ción de responsabilidades y la evaluación continua de las prácticas, procedimientos y procesos, así como es- tablecer un proceso permanente e interactivo de mejoracontinua en el ejercicio de las competencias ambienta- les; Que, en tal sentido, resulta necesaria la publicación del mencionado documento de gestión; Con la visación de la Secretaría Ejecutiva y la Oficina de Asesoría Jurídica; De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 26410 y lo dispueseto en la Segunda Disposición Complemen- taria del Decreto Supremo Nº 022-2001-PCM; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Autorizar la publicación de la Guía de Gestión Ambiental Sectorial, por los fundamentos ex- puestos en la parte considerativa de la presente resolu-ción. Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano y en la páginaweb del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Artículo 3º.- Transcribir la presente resolución a la Presidencia del Consejo de Ministros. Regístrese, comuníquese y publíquese. CARLOS LORET DE MOLA DE LAVALLE Presidente GUÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Lima, enero del 2003 Índice 1. Generalidades 2. Base Legal 3. Definiciones4. Componentes del Sistema de Gestión Ambiental 4.1 Descripción general 4.2 La política ambiental 4.3 Planificación del Sistema de Gestión Ambiental 4.3.1 Aspectos Ambientales 4.3.2 El marco legal vigente 4.3.3 Objetivos y metas4.3.4 Programas de gestión ambiental 4.4 Implementación y operación 4.4.1 Estructura y responsabilidades 4.4.2 Capacitación, sensibilización y competen- cia profesional 4.4.3Comunicación 4.4.4 Documentación del sistema 4.4.5 Control de la documentación 4.4.6 Control del proceso de implementación, la revisión y corrección de los componentes del sistema de gestión ambiental 4.4.7 Planes de contingencia y capacidad de res- puesta ante imprevistos 4.5 Control y acción correctiva 4.5.1 Monitoreo y evaluación del desempeño 4.5.2 No conformidad, acción correctiva y ac- ción preventiva 4.5.3Registros 4.5.4 Auditoría del sistema 4.6 Revisión por la Alta Dirección 5. Difusión 6. Procedimientos de Acceso a la Información y Partici- pación Ciudadana 6.1 Acceso a la Información 6.2 Excepciones a la publicidad de la información6.3 Participación Ciudadana 1. GeneralidadesEl CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar yvelar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Tiene como misión promover la conservación del am- biente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la per-sona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarro- llo socioeconómico, el uso sostenible de los recursosnaturales y la conservación del ambiente. Constituye un Organismo Público Descentralizado adscrito al ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros. El CONAM debe promover la armonización de las competencias ambientales nacionales, regionales y lo- cales. Para tal efecto, aprobará Guías de Gestión Insti-tucional del Ambiente, en las cuales se incluirán reco- mendaciones que orienten sobre el ejercicio de dichas funciones y sobre el fortalecimiento institucional de lasUnidades Ambientales de las dependencias Públicas del país. En esta oportunidad el CONAM ha aprobado la correspondiente al nivel sectorial de gestión ambiental. La presente Guía de Gestión Ambiental Sectorial establece mandatos orientados a la adopción e imple- mentación sistemática de disposiciones, criterios einstrumentos para poner en funcionamiento, mante- ner y mejorar un sistema de gestión ambiental para cada Unidad Ambiental de los Ministerios, que coadyu-ve al mejoramiento progresivo y constante de su des- empeño ambiental. No obstante, las unidades ambien- tales de otros niveles de gobierno podrán acogersevoluntariamente a esta norma, a fin de mejorar su pro- pia gestión y el ejercicio de sus funciones y atribucio- nes legales. Esta norma se basa en el Sistema de Gestión Am- biental ISO 14001 y establece mandatos y recomenda- ciones flexibles para facilitar el diseño, implementación ymejora continua de sistemas de gestión ambiental sec- toriales, en el ritmo y con la amplitud que determine cada unidad ambiental. De este modo, será cada entidad laque establezca por sí misma, el nivel de desempeño ambiental que desee asumir. Consecuentemente, tam- bién los logros y beneficios del sistema de gestión am-biental adoptado por las unidades ambientales depende- rá de la propia voluntad de cada entidad. No obstante, el criterio de mejora continua y el propio funcionamiento delsistema permitirán a las unidades ambientales ir benefi- ciándose progresivamente del nuevo orden en el ejerci- cio de sus funciones y atribuciones legales, reduciendo