Norma Legal Oficial del día 22 de marzo del año 2003 (22/03/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, sabado 22 de marzo de 2003

NORMAS LEGALES

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1) Hay diversos tipos de regulaciones que pueden ser aplicables al ejercicio de las funciones de la entidad. · Normas generales (por ejemplo, la Constitucion, las leyes que regulan la conformacion y funciones a cargo del Poder Ejecutivo, las que regulan los procedimientos administrativos o el MORDAZA de descentralizacion). · Normas ambientales transectoriales (las emitidas por el Consejo Nacional del Ambiente o sobre instrumentos de gestion ambiental que afectan a mas de un Sector como el ordenamiento ambiental, la evaluacion de impacto ambiental, los estandares de calidad ambiental, entre otros). · Normas sectoriales (como las normas de organizacion y funciones de la institucion o las normas ambientales emitidas por el Sector). · Normas de otras entidades con competencias vinculadas a las de la entidad (por ejemplo el Sector Salud respecto de los otros sectores). Si hay vacios normativos, es conveniente que la propia entidad establezca sus propios criterios internos de desempeno (como terminos de referencia para las atribuciones que estan a cargo de los funcionarios que integran la entidad, o para la contratacion de servicios o la adquisicion de bienes; la coordinacion con otras entidades publicas; la respuesta ante consultas o requerimientos externos, entre otros). 2) Existen multiples MORDAZA para identificar las normas y los requisitos ambientales que debe cumplir una entidad, tales como: · · cas · · · · El MORDAZA de transparencia del Gobierno Peruano Las paginas web de las diversas entidades publiBases de datos legales Compendios normativos Consultorias legales La revision permanente del Diario Oficial.

Es conveniente que en la determinacion de los objetivos y metas de la entidad, participe el personal cuya actuacion estara directa e indirectamente relacionada con ellos. Los objetivos y metas pueden ser aplicables a toda la entidad, a sus subdirecciones o a ciertas areas o actividades especificas. Deberian ser revisados, evaluados y de ser el caso, corregidos periodicamente, sea con el concurso del personal tecnico y administrativo de la entidad o de terceros (otras entidades publicas, representantes del sector privado o la sociedad civil). Los objetivos y metas pueden estar asociados a aspectos especificos como el ahorro de la energia electrica o de los materiales y utiles de oficina, asi como a aspectos generales asociados a la clarificacion del MORDAZA legal que establece sus funciones y atribuciones legales, a la correcta difusion de la politica de la entidad, la adecuada formulacion de requerimientos legales, entre otros. 4.3.4 Programas de gestion ambiental Como parte de la planificacion de sus actividades, la entidad debe establecer y mantener programas para lograr sus objetivos y metas, los cuales deben estar articulados con el plan estrategico de la entidad, sus planes operativos y otros instrumentos de planificacion interna. Estos programas deben incluir: a) La designacion de la persona o las personas directa e indirectamente responsables para el logro de los objetivos y metas de la entidad. b) Los medios para alcanzar dichos objetivos y metas: · Definicion de terminos clave para la implementacion del programa y los procedimientos asociados al mismo. · Documentacion de los programas, estableciendo vinculos que conduzcan a la identificacion de la documentacion de cada procedimiento y de los otros procedimientos o documentacion relacionada. Debe indicarse quien elaboro cada documento, asi como quienes lo revisaron y aprobaron. · Identificacion de los recursos necesarios para cada procedimiento: a) humanos (estables y contratados criterios y condiciones de contratacion), b) recursos materiales, c) infraestructura. · Definicion de requisitos, cronograma, pasos y condiciones para la implementacion de cada procedimiento, asi como para su monitoreo, revision periodica y correccion, cuando sea requerida. Es preciso tener en cuenta que los programas deben establecer las acciones especificas a realizarse, en funcion de las prioridades definidas por la propia entidad. Deben describir como se conseguiran los objetivos y metas trazados. Los programas de gestion ambiental deben ser flexibles, deben ser revisados regularmente y adecuados inmediatamente, cada vez que se modifiquen los objetivos y metas de la entidad. Pueden ser subdivididos para establecer acciones dirigidas especificamente a un fin determinado. Para tal efecto es conveniente que la entidad evalue sus procedimientos internos para formular este MORDAZA de programas, si todos los actores clave estan participando en sus procesos de planificacion de la gestion ambiental, si se han definido mecanismos de revision periodica, si se han identificado los recursos necesarios para llevarlos a cabo, las responsabilidades asignadas, su tiempo de duracion y las prioridades establecidas. 4.4 Implementacion y operacion Para la adecuada implementacion de sus sistema de gestion ambiental, la entidad debe desarrollar las capacidades y mecanismos de apoyo necesarios para cumplir su politica, objetivos y metas ambientales. Es conveniente observar que las capacidades y el apoyo que requiere la entidad para implementar y mantener su sistema de gestion ambiental, evolucionan constantemente, en funcion del desarrollo de su propia gestion ambiental, asi como de los requerimientos de terce-

Una vez identificados los requisitos legales asociados a la actividad de la entidad, es recomendable elaborar un listado y archivo de los instrumentos legales pertinentes. 3) Es necesario clasificar la informacion legal a ser archivada, a efectos de no generar confusiones. De este modo, los textos legales podrian ser agrupados de la siguiente manera: · · · · · Normas legales vigentes Otros requisitos legales Normas potencialmente aplicables Instrumentos legales derogados o caducos Instrumentos legales de acceso restringido

4.3.3 Objetivos y metas La entidad debe definir los objetivos y metas que debe alcanzar para cumplir su politica ambiental, sus funciones y atribuciones legales y las medidas que deba adoptar respecto de los efectos ambientales significativos sobre los cuales puede tener control, conforme a lo dispuesto en el numeral 4.3.1. Es conveniente que estos objetivos y metas MORDAZA establecidos coordinadamente con las otras entidades del Estado con funciones o atribuciones legales relacionadas con las de la entidad y con la participacion del sector privado y la sociedad civil. Debe tenerse en cuenta que los objetivos orientan el desempeno ambiental de la entidad hacia el cumplimiento de su politica ambiental, mientras que las metas establecen la forma o medios para alcanzar dichos objetivos en un espacio de tiempo determinado. Los objetivos son generales y las metas especificas y mensurables. Para poder evaluar los logros alcanzados respecto de dichos objetivos y metas, es conveniente que la entidad establezca indicadores mensurables de su desempeno ambiental. Estos indicadores pueden estar referidos a su desempeno ambiental, el de sus funcionarios o personal tecnico y administrativo, al sistema de gestion ambiental o al desempeno de las empresas o entidades comprendidas en su ambito de competencias.