Norma Legal Oficial del día 22 de marzo del año 2003 (22/03/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 22 de marzo de 2003
ros. Por ello es necesario que la entidad tenga un procedimiento revisable periodicamente, a traves del cual se identifiquen las necesidades de capacitacion de su personal, la determinacion de subsistemas, estrategias, recursos y estructura organizacional interna. No obstante, debe tenerse en cuenta que el sistema de gestion ambiental puede ser implementado por etapas, en funcion del nivel de conocimiento de los requisitos que debe asumir la entidad, la complejidad de sus aspectos ambientales de la misma y la disponibilidad de recursos. 4.4.1 Estructura y responsabilidades El ambito de actuacion, las funciones y atribuciones de la entidad deben estar legalmente bien definidos, siendo responsabilidad de esta promover las acciones necesarias para alcanzar este objetivo. Para ello, debe revisar, promover la modificacion y efectiva aplicacion de las normas legales de su competencia, sistematizando y difundiendo las normas y documentos pertinentes para su mejor comprension y acatamiento. La Alta Direccion de la institucion a la cual esta adscrita la entidad, debe proveer los recursos necesarios para la implementacion, seguimiento, control y revision de su sistema de gestion ambiental y de las normas legales de su competencia. Estos recursos incluyen tanto recursos humanos especializados y en numero suficiente, como los de caracter tecnologico, logisticos y presupuestales. La entidad debe identificar, evaluar, documentar, revisar y actualizar los requerimientos para cumplir eficazmente con sus funciones, teniendo en cuenta su capacidad operativa e infraestructura; el acceso a bases de informacion; recursos humanos tanto administrativos, como tecnicos; presupuesto y otros aspectos necesarios. Debe contar con procedimientos para la contratacion de MORDAZA personal, asi como con un Manual de Organizacion y Funciones que determine las funciones y responsabilidades que deben asumir los miembros de la entidad. La entidad debe designar uno o varios representantes de mayor rango, que sin perjuicio de sus demas responsabilidades, asuman funciones, autoridad y responsabilidades definidas para: a) Asegurar que el sistema de gestion ambiental de la unidad sea establecido, implementado y mantenido en concordancia con la presente MORDAZA sobre la Gestion Ambiental Sectorial. b) Informar a la Alta Direccion acerca del funcionamiento del sistema de gestion ambiental, resaltando los logros obtenidos, asi como las dificultades que limitan su efectividad y sobre la necesidad de su modificacion. No obstante, todo el personal de la entidad debe estar comprometido con la implementacion del sistema y en capacidad de dar cuenta, dentro del ambito de sus responsabilidades, del desempeno ambiental de la entidad y su conformidad con el sistema de gestion ambiental establecido. Para este efecto, la entidad debe evaluar como identifica y accede a los recursos que requiere para el eficiente cumplimiento de su politica ambiental y sus funciones y atribuciones legales, asi como la forma en que los aprovecha y hace seguimiento de los costos y beneficios de las actividades que realiza. Es importante que la entidad evalue sus requerimientos para cumplir con sus objetivos y metas, asi como con el MORDAZA legal vigente, a fin de reconocer sus limitaciones y desplegar estrategias para agenciarse de los recursos faltantes (humanos, equipamiento, software, bases de datos, entre otros). Deben identificarse las distintas actividades comprendidas en su ambito de influencia y todas las responsabilidades que se han asignado al personal de la entidad, considerando tanto el de caracter tecnico, como administrativo, para determinar si dichas responsabilidades son adecuadas o no, si materialmente el personal podra cumplirlas o si se requiere el apoyo de MORDAZA personal, sea contratado con caracter permanente o temporal. Asimismo, el analisis de cada una de las actividades de
la entidad debe servir para identificar los recursos en general que son necesarios para cumplir eficientemente con las funciones y atribuciones de la entidad. 4.4.2 Capacitacion, sensibilizacion y competencia profesional El funcionario responsable del sistema de gestion ambiental debe identificar las necesidades de capacitacion de la entidad. Es necesario que todo el personal tanto administrativo, como tecnico, cuyo trabajo pueda generar un efecto significativo sobre el ambiente, MORDAZA recibido una capacitacion adecuada. La entidad debe establecer y mantener procedimientos para que todo el personal que la integra sea consciente de: a) La politica ambiental de la entidad, asi como su importancia y los procedimientos y requisitos del sistema de gestion ambiental. b) Los efectos ambientales significativos existentes o potenciales, que se deriven del ejercicio de sus funciones. c) Los beneficios al ambiente que se derivan de una adecuada gestion de la entidad. d) Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la politica y los procedimientos y requisitos del sistema de gestion ambiental, incluyendo los relativos a planes de contingencia y respuesta ante situaciones de emergencia. e) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de los procedimientos operativos establecidos, incluyendo la posible imposicion de una sancion por falta administrativa. La entidad debe evaluar si todo el personal que la integra recibe capacitacion en lo relativo a la implementacion del sistema, asi como a las funciones y atribuciones legales de su competencia. Si el personal conoce claramente la politica ambiental de la entidad y la utiliza para orientar su trabajo cotidiano, si identifica y registra los problemas hallados, si genera las soluciones debidas y si verifica la implementacion de dichas soluciones, si conoce los efectos que se pueden generar por el incumplimiento de sus deberes. Para desarrollar sus programas de capacitacion, la entidad puede considerar los siguientes aspectos: · Identificacion de las necesidades de capacitacion de su personal. · Desarrollo de un plan de capacitacion para afrontar las necesidades identificadas. · Verificacion de la conformidad del programa de capacitacion con los mandatos del MORDAZA legal vigente. · Capacitacion dirigida a cada grupo particular del personal clave para cada procedimiento. · Documentacion de la capacitacion recibida. · Evaluacion de la capacitacion recibida. 4.4.3 Comunicacion La entidad debe establecer y mantener procedimientos para: a) La comunicacion entre las diversas instancias internas de la institucion, que esten vinculadas con las funciones y atribuciones de la entidad. b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones, solicitudes, denuncias y demas informacion relevante que sea presentada por otras entidades publicas y privadas. c) Tener en cuenta los mecanismos de coordinacion obligatorios con otras entidades publicas que establece el MORDAZA legal vigente. d) Difundir su politica y los otros componentes centrales de su Sistema de Gestion Ambiental. e) Cumplir con los mandatos establecidos en las normas de transparencia, acceso a la informacion y participacion ciudadana. A traves de los mecanismos de comunicacion que se empleen deberia darse cuenta del compromiso de la Alta Direccion de la institucion con la politica, los objeti-