Norma Legal Oficial del día 01 de junio del año 2004 (01/06/2004)

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PROYECTO NORMAS LEGALES

MORDAZA, martes 1 de junio de 2004

OSITRAN

Proyecto de Reglamento General de Supervision del OSITRAN y su exposicion de motivos
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 017-2004-CD/OSITRAN MORDAZA, 24 de MORDAZA de 2004 VISTO: El Proyecto de Resolucion de Consejo Directivo que sustituye el Reglamento General de Supervision de OSITRAN, aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, presentado por la Gerencia de Supervision en la Sesion de Consejo Directivo de fecha 24 de MORDAZA de 2004; CONSIDERANDO: Que, el numeral 3.1 del articulo 3º de la Ley de Supervision de la Inversion en Infraestructura de Transporte de Uso Publico, aprobada mediante Ley Nº 26917, establece que OSITRAN tiene como mision regular el comportamiento de los mercados en los que actuan las Entidades Prestadoras, asi como velar por el cumplimiento de los contratos de concesion con la finalidad de cautelar en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los Inversionistas y de los Usuarios para garantizar la eficiencia en la explotacion de la Infraestructura de Transporte de Uso Publico; Que, el numeral 6.1 del articulo 6º del mismo MORDAZA normativo, establece dentro de las atribuciones de OSITRAN, la potestad exclusiva de dictar, en el ambito de su competencia, reglamentos autonomos y otras normas referidas a intereses, obligaciones o derechos de las Entidades Prestadoras o de los usuarios; Que, el literal c) del numeral 3.1 del articulo 3º de la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos, aprobada por Ley Nº 27332, establece que la funcion normativa, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ambito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas de caracter general y mandatos u otras normas de caracter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios; Que, la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley Nº 27444, establece la necesidad de adecuar las normas de los entes reguladores de los distintos procedimientos administrativos, cualquiera que sea su rango, con el fin de lograr una integracion de las normas generales supletoriamente aplicables; Que, el presente proyecto tiene por finalidad sustituir el Reglamento General de Supervision aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, por el texto del proyecto propuesto, a fin de perfeccionarlo, y adecuarlo tanto al MORDAZA MORDAZA normativo en materia de organismos reguladores1 , asi como a la Ley del Procedimiento Administrativo General aprobada por la Ley Nº 27444; Que, el articulo 26º del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversion en Infraestructura de Transporte de Uso Publico - OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM, establece como requisito para la aprobacion de los Reglamentos, normas y regulaciones de alcance general que dicte el OSITRAN, el que sus respectivos proyectos hayan sido pre-publicados en el Diario Oficial El Peruano o en algun otro medio que garantice una debida difusion, con el fin de recibir los comentarios y sugerencias de los interesados, los mismos que no tendran caracter vinculante, ni daran lugar al inicio de un procedimiento administrativo; Que, en consecuencia, dando cumplimiento a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesion Nº 142-2004CD de 24 de MORDAZA de 2004 y de conformidad con lo dispuesto en los considerandos precedentes, se debe proceder a disponer la prepublicacion del Proyecto de Resolucion que aprueba el Texto del Reglamento General de Supervison del Organismo Supervisor de la Inversion en Infraestructura de Transporte de Uso Publico - OSITRAN; De conformidad con el literal a) del articulo 12º de la Ley Nº 26917, con el literal c) del articulo 3.1 de la Ley Nº 27332 y con el articulo 22º del Decreto Supremo Nº 0102001-PCM; RESUELVE: Articulo 1º.- Autorizar la prepublicacion, en el Diario Oficial El Peruano, del Proyecto de Reglamento General de Supervision del Organismo Supervisor de la Inversion en Infraestructura de Transporte de Uso Publico - OSITRAN y su exposicion de motivos. Articulo 2º.- Otorgar un plazo de quince (15) dias contados a partir de la prepublicacion a que se refiere el articulo precedente, para que los legitimos interesados remitan por escrito o por medio electronico sus comentarios o sugerencias, los que seran acopiados, procesados y analizados por la Gerencia de Supervision de OSITRAN. Articulo 3º.- Autorizar la publicacion del texto integro del proyecto a que se refiere el Articulo 1º, en la pagina web de OSTRAN (www.ositran.gob.pe) Comuniquese, publiquese y archivese. MORDAZA MORDAZA CHIANG Presidente EXPOSICION DE MOTIVOS I. INTRODUCCION: El 30 de MORDAZA de 2000, entro en vigencia el la Ley Nº 27332 que aprobo la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos. Esta MORDAZA con rango de ley, resulta fundamental para los organismos reguladores, en atencion a que amplia el desarrollo de las funciones de los mismos, dentro de las que se cuenta la funcion supervisora, atribuyendo expresamente las facultades con que cuenta el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccion de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, en materia de supervision y fiscalizacion. El 8 de febrero de 2001 entro en vigencia el Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM que aprobo el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversion en Infraestructura de Transporte de Uso Publico - OSITRAN, que desarrollo las facultades que a su vez habia reforzado la propia Ley MORDAZA anteriormente referida. El 11 de octubre de 2001, entro en vigencia la Ley del Procedimiento Administrativo General aprobada por la Ley Nº 27444, que establecio la obligacion de los entes reguladores de los distintos procedimientos, de adecuar sus normas al referido cuerpo normativo. El Reglamento General de Supervision, aprobado por la Resolucion de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, ha cumplido mas de cuatro anos de vigencia, durante los cuales, a traves de su aplicacion, se han detectado una serie de aspectos que requieren perfeccionarse. En consecuencia, los objetivos que se pretende alcanzar con la modificacion propuesta son: 1. Perfeccionar las disposiciones del Reglamento General de Supervision aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, en los siguientes aspectos: - La planificacion del ejercicio de la funcion supervisora de OSITRAN,