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/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G36/G39/G35/G35/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, martes 1 de junio de 2004 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 017-2004-CD/OSITRAN Lima, 24 de mayo de 2004 VISTO: El Proyecto de Resolución de Consejo Directivo que sustituye el Reglamento General de Supervisión de OSI- TRAN, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, presentado por la Gerencia de Su-pervisión en la Sesión de Consejo Directivo de fecha 24 de mayo de 2004; CONSIDERANDO: Que, el numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley de Super- visión de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público, aprobada mediante Ley Nº 26917, establece que OSITRAN tiene como misión regular el comportamientode los mercados en los que actúan las Entidades Presta- doras, así como velar por el cumplimiento de los contratos de concesión con la finalidad de cautelar en forma impar-cial y objetiva los intereses del Estado, de los Inversionis- tas y de los Usuarios para garantizar la eficiencia en la explotación de la Infraestructura de Transporte de Uso Pú-blico; Que, el numeral 6.1 del artículo 6º del mismo marco normativo, establece dentro de las atribuciones de OSI-TRAN, la potestad exclusiva de dictar, en el ámbito de su competencia, reglamentos autónomos y otras normas re- feridas a intereses, obligaciones o derechos de las Entida-des Prestadoras o de los usuarios; Que, el literal c) del numeral 3.1 del artículo 3º de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Pri-vada en los Servicios Públicos, aprobada por Ley Nº 27332, establece que la función normativa, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito y en materia de sus res-pectivas competencias, los reglamentos, normas de carác- ter general y mandatos u otras normas de carácter particu- lar referidas a intereses, obligaciones o derechos de lasentidades o actividades supervisadas o de sus usuarios; Que, la Segunda Disposición Transitoria de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por LeyNº 27444, establece la necesidad de adecuar las normas de los entes reguladores de los distintos procedimientos administrativos, cualquiera que sea su rango, con el fin delograr una integración de las normas generales supletoria- mente aplicables; Que, el presente proyecto tiene por finalidad sustituir el Reglamento General de Supervisión aprobado por Reso- lución de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, por el texto del proyecto propuesto, a fin de perfeccionarlo, yadecuarlo tanto al nuevo marco normativo en materia de organismos reguladores 1, así como a la Ley del Procedi- miento Administrativo General aprobada por la Ley Nº27444; Que, el artículo 26º del Reglamento General del Orga- nismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura deTransporte de Uso Público - OSITRAN, aprobado por De- creto Supremo Nº 010-2001-PCM, establece como requi- sito para la aprobación de los Reglamentos, normas y re-gulaciones de alcance general que dicte el OSITRAN, el que sus respectivos proyectos hayan sido pre-publicados en el Diario Oficial El Peruano o en algún otro medio quegarantice una debida difusión, con el fin de recibir los co- mentarios y sugerencias de los interesados, los mismos que no tendrán carácter vinculante, ni darán lugar al iniciode un procedimiento administrativo; Que, en consecuencia, dando cumplimiento a lo acor- dado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 142-2004-CD de 24 de mayo de 2004 y de conformidad con lo dis- puesto en los considerandos precedentes, se debe proce- der a disponer la prepublicación del Proyecto de Resolu-ción que aprueba el Texto del Reglamento General de Su- pervisón del Organismo Supervisor de la Inversión en In- fraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN; De conformidad con el literal a) del artículo 12º de la Ley Nº 26917, con el literal c) del artículo 3.1 de la Ley Nº 27332 y con el artículo 22º del Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM; RESUELVE:Artículo 1º.- Autorizar la prepublicación, en el Diario Oficial El Peruano, del Proyecto de Reglamento Generalde Supervisión del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN y su exposición de motivos. Artículo 2º.- Otorgar un plazo de quince (15) días con- tados a partir de la prepublicación a que se refiere el artí- culo precedente, para que los legítimos interesados remi-tan por escrito o por medio electrónico sus comentarios o sugerencias, los que serán acopiados, procesados y ana- lizados por la Gerencia de Supervisión de OSITRAN. Artículo 3º.- Autorizar la publicación del texto íntegro del proyecto a que se refiere el Artículo 1º, en la página web de OSTRAN ( www.ositran.gob.pe) Comuníquese, publíquese y archívese. ALEJANDRO CHANG CHIANG Presidente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. INTRODUCCIÓN: El 30 de julio de 2000, entró en vigencia el la Ley Nº 27332 que aprobó la Ley Marco de los Organismos Regu- ladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. Esta norma con rango de ley, resulta fundamental para losorganismos reguladores, en atención a que amplía el de- sarrollo de las funciones de los mismos, dentro de las que se cuenta la función supervisora, atribuyendo expresamentelas facultades con que cuenta el Instituto Nacional de De- fensa de la Competencia y de la Protección de la Propie- dad Intelectual - INDECOPI, en materia de supervisión yfiscalización. El 8 de febrero de 2001 entró en vigencia el Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM que aprobó el ReglamentoGeneral del Organismo Supervisor de la Inversión en In- fraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN, que desarrolló las facultades que a su vez había reforzadola propia Ley Marco anteriormente referida. El 11 de octubre de 2001, entró en vigencia la Ley del Procedimiento Administrativo General aprobada por la LeyNº 27444, que estableció la obligación de los entes regula- dores de los distintos procedimientos, de adecuar sus nor- mas al referido cuerpo normativo. El Reglamento General de Supervisión, aprobado por la Resolución de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSI- TRAN, ha cumplido más de cuatro años de vigencia, du-rante los cuales, a través de su aplicación, se han detecta- do una serie de aspectos que requieren perfeccionarse. En consecuencia, los objetivos que se pretende alcan- zar con la modificación propuesta son: 1. Perfeccionar las disposiciones del Reglamento Ge- neral de Supervisión aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 007-99-CD-OSITRAN, en los siguientes as- pectos: - La planificación del ejercicio de la función supervisora de OSITRAN,/G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F OSITRAN /G50/G72/G6F/G79/G65/G63/G74/G6F/G20/G64/G65/G20/G52/G65/G67/G6C/G61/G6D/G65/G6E/G74/G6F/G20/G47/G65/G6E/G65/G72/G61/G6C/G20/G64/G65/G20/G53/G75/G70/G65/G72/G76/G69/G73/G69/GF3/G6E /G64/G65/G6C/G20/G4F/G53/G49/G54/G52/G41/G4E/G20/G79/G20/G73/G75/G20/G65/G78/G70/G6F/G73/G69/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G20/G6D/G6F/G74/G69/G76/G6F/G73