Norma Legal Oficial del día 01 de junio del año 2004 (01/06/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 53

MORDAZA, martes 1 de junio de 2004

NORMAS LEGALES PROYECTO

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- La clasificacion de materias de supervision, como base para la organizacion en la ejecucion de las mismas, - La implementacion de un registro ordenado de obligaciones para cada Entidad Prestadora, - La elaboracion de un Plan Anual de Supervision que incorpore cronogramas de vencimientos de obligaciones, y la programacion de actividades necesarias para la verificacion de las mismas, - Determinacion de los criterios para elaborar los Planes Anuales de Supervision, - Mayores exigencias a las Entidades Prestadoras, en lo referente a informacion necesaria para la elaboracion de los Planes Anuales de Supervision, - La elaboracion de un registro de las actividades de supervision realizadas, asi como de un registro para el control de los bienes entregados en concesion, - Un mayor orden en la estructura y contenido del Reglamento, - Mejorar la predictibilidad, a traves de una descripcion detallada de los procedimientos aplicables a cada actividad de supervision, - Una mayor participacion de los usuarios de la infraestructura de transporte de uso publico, - Regula el procedimiento para la emision de informes de hallazgo, 2. Adecuar las normas del referido reglamento al MORDAZA MORDAZA normativo para los reguladores constituido principalmente por la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos aprobada por la Ley Nº 27332, y por el Reglamento General del OSITRAN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-2001PCM; 3. Adecuar las normas del referido reglamento al MORDAZA margo general establecido por la Ley Nº 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Administrativo General. II. MODIFICACIONES PROPUESTAS: No obstante la posibilidad de modificar solo algunos articulos del Reglamento de Supervision actualmente vigente, la necesidad de reacomodar muchas de sus normas, ha llevado a la conclusion de que resulta conveniente su sustitucion por un MORDAZA texto cuyas principales modificaciones pasamos a explicar. TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES Dentro de las principales modificaciones propuestas al Reglamento se ha incorporado un articulo que establece definiciones a efectos de facilitar la aplicacion del mismo por las Entidades Prestadoras (art. 2º). Se precisa que el objeto del Reglamento no es solo regular la funcion supervisora, sino tambien establecer los derechos y obligaciones de los supervisados y los procedimientos que se aplican en los procesos de supervision (art. 3º, 12º al 15º). Adicionalmente al MORDAZA de eficiencia, se regulan los principios de presuncion de veracidad y de transparencia (art. 5º). Se regula con precision las materias de supervision distribuyendolas en los siguientes aspectos: a) economicos y comerciales; b) operativos; c) inversiones; y, d) administrativo financieros (art. 6º). Se precisa que las actividades de supervision siempre se inician de oficio, lo que resulta de importancia principal a efectos de atribuir derechos a terceros en el caso de que posteriormente se inicie un procedimiento administrativo sancionador (art. 7º). Se definen las actividades de supervision que se podran realizar en el ejercicio de la funcion supervisora, tales como a) Reunion de Trabajo, b) Supervision de Gabinete, c) Inspeccion y d) Supervision Permanente (art. 10º). Se regula con caracter general la prohibicion de supervision reiterada, estableciendose los casos en que la misma procede (art. 11º). TITULO II - DEL PLAN DE SUPERVISION, MATERIAS DE SUPERVISION, HALLAZGOS POR INCUMPLIMIENTOS, REGISTROS Y REPORTES Se describe todo lo concerniente a los criterios, requerimiento, contenido y cronograma necesarios para la elaboracion del Plan Anual de Supervision (Capitulo Nº 1).

Adicionalmente, se precisa a que aspectos debe orientarse la supervision de las materias MORDAZA detalladas. (Capitulo Nº 2). Se desarrolla la oportunidad, plazo y caracteristicas que se deben considerar para la emision de los informes de hallazgo, ante la presuncion de incumplimiento de una obligacion. (Capitulo Nº 3) Finalmente, se definen los registros y reportes que deben elaborarse y mantenerse para el ejercicio de la funcion supervisora, como son el Registro de Obligaciones, el Registro de Acciones de Supervision, Registro de Bienes de la Concesion y Reporte Anual de la Concesion, asi como los contenidos correspondientes (Capitulo Nº 4) TITULO III - DE LOS ESTANDARES DE SERVICIOS E INFORMACION PARA LA SUPERVISION Se considera la posibilidad de que OSITRAN establezca estandares de calidad de servicios, asi como la obtencion de certificaciones de calidad por parte de las Entidades Prestadoras (Capitulo Nº 1) Se establece la informacion que las Entidades Prestadoras deben proporcionar de forma tal que permita la elaboracion del Plan Anual de Supervision, realizar un seguimiento al cumplimiento de las obligaciones, y controlar los bienes de la concesion (Capitulo Nº2). TITULO IV - ACTAS E INFORME DE SUPERVISION Describe el contenido del Acta de Supervision, el Acta de Inspeccion, y el Informe de Supervision, que son el resultado de las actividades de supervision. TITULO V - PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISION Establece los procedimientos que se deben seguir para ejecutar las diferentes actividades de supervision contenidas en el presente Reglamento, asi como para la instalacion de equipos que pudieran ser necesarios para las referidas actividades. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Se regula el regimen transitorio con motivo de la entrada en vigencia del presente Reglamento, precisandose que los procedimientos de supervision iniciados al MORDAZA del Reglamento aprobado por la Resolucion de Consejo Directivo Nº 007-99-CD/OSITRAN continuaran rigiendose por el mismo (Primera Disposicion Transitoria). Se precisa que la implementacion de los Registros se llevara a cabo de conformidad con los planes Anuales Operativos aprobados (Segunda Disposicion Transitoria). Se precisan las disposiciones que se aplican supletoriamente en el caso de deficiencia del presente Reglamento (Disposicion Final Unica). PROYECTO DE REGLAMENTO DE SUPERVISION DE OSITRAN TITULO I TITULO II DISPOSICIONES GENERALES PLAN DE SUPERVISION, MATERIAS DE SUPERVISION, HALLAZGOS POR INCUMPLIMIENTO, REGISTROS Y REPORTES Capitulo Nº 1 Plan Anual de Supervision Capitulo Nº 2 Materias de Supervision Capitulo Nº 3 Hallazgos por incumplimientos Capitulo Nº 4 Registros y Reportes TITULO III DE LOS ESTANDARES DE SERVICIOS E INFORMACION PARA LA SUPERVISION. Capitulo Nº 1 Estandares de servicios. Capitulo Nº 2 De la Informacion