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/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G36/G39/G35/G35/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, martes 1 de junio de 2004 - La clasificación de materias de supervisión, como base para la organización en la ejecución de las mismas, - La implementación de un registro ordenado de obliga- ciones para cada Entidad Prestadora, - La elaboración de un Plan Anual de Supervisión que incorpore cronogramas de vencimientos de obligaciones, y la programación de actividades necesarias para la verifi- cación de las mismas, - Determinación de los criterios para elaborar los Pla- nes Anuales de Supervisión, - Mayores exigencias a las Entidades Prestadoras, en lo referente a información necesaria para la elaboración de los Planes Anuales de Supervisión, - La elaboración de un registro de las actividades de supervisión realizadas, así como de un registro para el control de los bienes entregados en concesión, - Un mayor orden en la estructura y contenido del Re- glamento, - Mejorar la predictibilidad, a través de una descripción detallada de los procedimientos aplicables a cada activi- dad de supervisión, - Una mayor participación de los usuarios de la infraes- tructura de transporte de uso público, - Regula el procedimiento para la emisión de informes de hallazgo, 2. Adecuar las normas del referido reglamento al nuevo marco normativo para los reguladores constituido princi- palmente por la Ley Marco de los Organismos Regulado- res de la Inversión Privada en los Servicios Públicos apro- bada por la Ley Nº 27332, y por el Reglamento General del OSITRAN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-2001- PCM; 3. Adecuar las normas del referido reglamento al nuevo margo general establecido por la Ley Nº 27444, que aprue- ba la Ley del Procedimiento Administrativo General. II. MODIFICACIONES PROPUESTAS:No obstante la posibilidad de modificar sólo algunos artículos del Reglamento de Supervisión actualmente vi- gente, la necesidad de reacomodar muchas de sus nor- mas, ha llevado a la conclusión de que resulta conveniente su sustitución por un nuevo texto cuyas principales modifi- caciones pasamos a explicar. TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALESDentro de las principales modificaciones propuestas al Reglamento se ha incorporado un artículo que establece definiciones a efectos de facilitar la aplicación del mismo por las Entidades Prestadoras (art. 2º). Se precisa que el objeto del Reglamento no es sólo re- gular la función supervisora, sino también establecer los derechos y obligaciones de los supervisados y los proce- dimientos que se aplican en los procesos de supervisión (art. 3º, 12º al 15º). Adicionalmente al principio de eficiencia, se regulan los principios de presunción de veracidad y de transparencia (art. 5º). Se regula con precisión las materias de supervisión dis- tribuyéndolas en los siguientes aspectos: a) económicos y comerciales; b) operativos; c) inversiones; y, d) adminis- trativo financieros (art. 6º). Se precisa que las actividades de supervisión siempre se inician de oficio, lo que resulta de importancia principal a efectos de atribuir derechos a terceros en el caso de que posteriormente se inicie un procedimiento administrativo sancionador (art. 7º). Se definen las actividades de supervisión que se po- drán realizar en el ejercicio de la función supervisora, tales como a) Reunión de Trabajo, b) Supervisión de Gabinete, c) Inspección y d) Supervisión Permanente (art. 10º). Se regula con carácter general la prohibición de super- visión reiterada, estableciéndose los casos en que la mis- ma procede (art. 11º). TÍTULO II - DEL PLAN DE SUPERVISIÓN, MATERIAS DE SUPERVISIÓN, HALLAZGOS POR INCUMPLIMIEN- TOS, REGISTROS Y REPORTES Se describe todo lo concerniente a los criterios, reque- rimiento, contenido y cronograma necesarios para la ela- boración del Plan Anual de Supervisión (Capítulo Nº 1).Adicionalmente, se precisa a qué aspectos debe orien- tarse la supervisión de las materias antes detalladas. (Ca-pítulo Nº 2). Se desarrolla la oportunidad, plazo y características que se deben considerar para la emisión de los informes dehallazgo, ante la presunción de incumplimiento de una obli- gación. (Capítulo Nº 3) Finalmente, se definen los registros y reportes que deben elaborarse y mantenerse para el ejercicio de la función supervisora, como son el Registro de Obliga- ciones, el Registro de Acciones de Supervisión, Regis-tro de Bienes de la Concesión y Reporte Anual de la Concesión, así como los contenidos correspondientes (Capítulo Nº 4) TÍTULO III - DE LOS ESTÁNDARES DE SERVICIOS E INFORMACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN Se considera la posibilidad de que OSITRAN establez- ca estándares de calidad de servicios, así como la obten-ción de certificaciones de calidad por parte de las Entida- des Prestadoras (Capítulo Nº 1) Se establece la información que las Entidades Presta- doras deben proporcionar de forma tal que permita la ela- boración del Plan Anual de Supervisión, realizar un segui- miento al cumplimiento de las obligaciones, y controlar losbienes de la concesión (Capítulo Nº2). TÍTULO IV - ACTAS E INFORME DE SUPERVISIÓN Describe el contenido del Acta de Supervisión, el Acta de Inspección, y el Informe de Supervisión, que son el re-sultado de las actividades de supervisión. TÍTULO V - PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN Establece los procedimientos que se deben seguir para ejecutar las diferentes actividades de supervisión conteni-das en el presente Reglamento, así como para la instala- ción de equipos que pudieran ser necesarios para las refe- ridas actividades. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Se regula el régimen transitorio con motivo de la en- trada en vigencia del presente Reglamento, precisán-dose que los procedimientos de supervisión iniciados al amparo del Reglamento aprobado por la Resolución de Consejo Directivo Nº 007-99-CD/OSITRAN continua-rán rigiéndose por el mismo (Primera Disposición Tran- sitoria). Se precisa que la implementación de los Registros se llevará a cabo de conformidad con los planes Anuales Ope- rativos aprobados (Segunda Disposición Transitoria). Se precisan las disposiciones que se aplican supleto- riamente en el caso de deficiencia del presente Reglamen- to (Disposición Final Única). PROYECTO DE REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN DE OSITRAN TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II PLAN DE SUPERVISIÓN, MATERIAS DE SUPERVISIÓN, HALLAZGOS PORINCUMPLIMIENTO, REGISTROS Y RE- PORTES Capítulo Nº 1 Plan Anual de Supervisión Capítulo Nº 2 Materias de Supervisión Capítulo Nº 3 Hallazgos por incumplimien-tos Capítulo Nº 4 Registros y Reportes TÍTULO III DE LOS ESTÁNDARES DE SERVICIOS E INFORMACIÓN PARA LA SUPERVI- SIÓN. Capítulo Nº 1 Estándares de servicios. Capítulo Nº 2 De la Información/G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F