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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G33/G38/G30/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 3 de marzo de 2004 c) De fiscalización: c.1 Realizar las acciones fiscalizadoras del servicio de transporte provincial de personas mediante la supervisión,detección de infracciones, imposición de sanciones y eje- cución de las mismas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, dentro de su ju-risdicción. c.2 Fiscalizar, de acuerdo con las normas sobre la ma- teria, a los operadores de terminales terrestres y estacio-nes de ruta para el servicio de transporte de cualquier ámbito que se encuentren ubicados en la provincia de su jurisdicción, a efectos de que mantengan las condicionesque determinaron la emisión de la respectiva licencia de funcionamiento,. c.3 Fiscalizar el mantenimiento de las condiciones que determinaron la emisión del certificado de habilitación téc- nica de terminales terrestres y estaciones de ruta que hu- biere emitido. TÍTULO IV: RÉGIMEN DE GESTIÓN COMÚN CAPÍTULO I: CONTINUIDAD URBANA Artículo 17º.- Características del área urbana conti- nua Son características del área urbana continua, las si- guientes: a) Conectividad efectiva y potencial, según las relacio- nes funcionales entre las ciudades originales, determina-da por la prolongación real o la tendencia a la continuidad de una o más vías locales, y las edificaciones y usos urba- nos sobre un espacio integrado; b) Densidades poblacionales brutas mayores de 50 ha- bitantes por hectárea, considerada como mínima densidad bruta urbana; c) Territorio ocupado por construcciones que, aunque relativamente separadas, se distribuyen a distancias no mayores de 40 metros, conservando cierto alineamiento,según las vías locales prolongadas; d) Flujos constantes de población generados por los equipamientos y servicios del núcleo central o de las ciu-dades originales; e) Integración de las áreas de expansión urbana de las ciudades matrices; y f) Ambientes, actividades, usos y paisajes característi- cos distintos a los del espacio rural. Artículo 18º.- Factores de continuidad urbana Los factores que determinan la existencia de continui- dad urbana son las estructuras de accesibilidad, los equi-pamientos urbanos, las redes de servicios básicos y las funciones urbanas que hacen tangible la integración so- cial, económica y física entre el conjunto, al establecer yconsolidar relaciones de conectividad entre unidades ur- banas originalmente separadas. Artículo 19º.- Determinación de áreas urbanas con- tinuas Las municipalidades provinciales determinarán la exis- tencia de áreas urbanas continuas, previa verificación de la concurrencia de todas las características y factores es- tablecidos en los dos (2) artículos precedentes, en concor-dancia con sus respectivos planos urbanos o mediante constataciones especiales conjuntas. La determinación conjunta deberá ser aprobada por cada municipalidad me-diante ordenanza municipal. Artículo 20º.- Controversia en la determinación del área urbana continua La controversia que se presente en la determinación de áreas urbanas continuas, será resuelta por la DirecciónGeneral de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a solicitud de cualquiera de las municipalidades provinciales colindantes, debiendoacompañarse los correspondientes planos urbanos y de- más documentos sustentatorios. Artículo 21º.- Procedimiento para resolver la con- troversia Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la pre- sentación de la solicitud a que se refiere el artículo ante- rior, la Dirección General de Desarrollo Urbano del Minis-terio de Vivienda, Construcción y Saneamiento correrá tras-lado de la petición a la otra municipalidad provincial, de- biendo esta última absolver el mismo dentro del término improrrogable de diez (10) días hábiles, anexando igual- mente sus respectivos planos urbanos y demás documen-tos sustentatorios. Artículo 22º.- Resolución de la controversia Con o sin la absolución del traslado de la municipalidad provincial requerida y con las constataciones que la Direc- ción General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivien-da, Construcción y Saneamiento realice, se expedirá reso- lución dentro del término de treinta (30) días hábiles, con- tados a partir del vencimiento del plazo otorgado a la muni-cipalidad provincial emplazada. La resolución que expida la Dirección General de De- sarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento que declare la existencia de continuidad ur- bana, deberá estar necesariamente motivada en la concu- rrencia de todas las características y factores señaladosen los artículos precedentes, debiendo precisar el espacio territorial que ocupa el área urbana continua y los corres- pondientes distritos de las provincias en que se ubica di-cho espacio. CAPÍTULO II: GESTIÓN COMÚN DEL TRANSPORTEArtículo 23º.- Naturaleza jurídica El Régimen de Gestión Común del Transporte es el acuerdo o conjunto de acuerdos celebrados entre munici- palidades provinciales contiguas, con el objeto de gestio- nar o administrar en las formas previstas en la ley, el servi- cio de transporte urbano de personas que se presta en el área urbana continua determinada conforme al presente reglamento. El establecimiento del Régimen de Gestión Común por acuerdo de las municipalidades podrá incluir la creación de un organismo conjunto para gestionar y fiscalizar eltransporte en rutas de interconexión, con las facultades que el acuerdo mismo establezca. El Régimen de Gestión Común del Transporte que se establezca comprende solamente el área urbana continua que cumpla con las características y factores establecidos en los artículos 17º y 18º, respectivamente, del presentereglamento y no la integridad del territorio de las provincias involucradas. En caso de no existir acuerdo, el Régimen de Gestión Común será dispuesto mediante laudo arbitral o mediante resolución ministerial del Ministerio de Transportes y Co- municaciones. Artículo 24º.- Procedimiento para la Gestión Común del Transporte Para el establecimiento del Régimen de Gestión Co- mún del Transporte, las municipalidades proceden de la si- guiente forma: a) Designación de los representantes, mediante reso- lución de alcaldía o acuerdo de concejo, precisando susrespectivas facultades; b) Inicio de la negociación, debiendo suscribirse el acta correspondiente, la que debe contener los temas de agen-da para establecer el Régimen de Gestión Común del Trans- porte, formas y plazo máximo de negociación; c) Desarrollo de la negociación, debiendo extenderse acta por cada reunión; d) Cierre de la negociación, debiendo suscribirse el acta correspondiente, la que debe contener el acuerdo final denegociación; y, e) Aprobación del Régimen de Gestión Común del Trans- porte por cada municipalidad, mediante ordenanza munici-pal. Las Municipalidades involucradas podrán, de común acuerdo, invitar a especialistas, representantes de la so- ciedad civil o de entidades públicas que pudieran aportar en el análisis de un determinado aspecto de la negocia-ción. Artículo 25º.- Elementos del Régimen de Gestión Co- mún del Transporte El Régimen de Gestión Común del Transporte compren- de, como mínimo, los siguientes elementos: a) Determinación de los servicios de transporte que comprende el Régimen de Gestión Común;