Norma Legal Oficial del día 02 de octubre del año 2004 (02/10/2004)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 2 de octubre de 2004
solos o estan al cuidado de un familiar que por diversas razones no pueden llevarlos a las agencias del RENIEC. En el caso de los adultos mayores en situacion de abandono, estos viven en un albergue u MORDAZA cuyos gastos se solventan principalmente por donaciones de particulares o por un presupuesto muy reducido (en caso de depender del Estado), no contando con recursos para tramitarles el DNI. Muchos de los adultos mayores en abandono no cuentan con partida de nacimiento pues no fueron inscritos por sus padres o han olvidado sus nombres y, por tanto, su identidad. Es necesario, entonces, trabajar por la documentacion de los adultos mayores para que puedan ejercer sus derechos, tales como percibir una pension y recibir atencion medica especializada, entre otros servicios. 4.3. Personas en situacion de pobreza de las zonas rurales, amazonicas y zonas MORDAZA - marginales El Plan Nacional de Restitucion de la Identidad debera considerar muy especialmente a la poblacion en situacion de pobreza y exclusion por ser el grupo mas numeroso que incluye un alto porcentaje de personas indocumentadas. Dentro de esta poblacion estamos considerando a los pueblos indigenas, es decir, a los pobladores de comunidades campesinas y comunidades nativas, asi como a quienes habitan en zonas tan alejadas que no han podido hasta el dia de hoy tramitar sus documentos de identidad; tambien incluimos a los pobladores de zonas MORDAZA - marginales cuya condicion social, efectivamente, muestre la situacion de extrema pobreza. Cabe senalar la importancia de considerar, al momento de trabajar el Plan Nacional y la inclusion de los grupos prioritarios, los enfoques de derecho, genero y diversidad cultural. Debido a que los pobladores de las comunidades campesinas y nativas no suelen abandonar su comunidad - las cuales se encuentran ubicadas en zonas donde no existe mayor presencia de las instituciones del Estado -, es importante considerar acciones de desplazamiento, lo que implicara que el RENIEC se traslade hasta estas zonas. Cabe agregar que cada viaje implica previamente una labor de coordinacion con los jefes de la comunidad o sus representantes, asi como con las organizaciones de comunidades nativas de la MORDAZA, coordinaciones con la municipalidad u otras instituciones publicas o privadas, a fin de conocer la aceptacion o no de los comuneros para que se realice la actividad de tramitacion y entrega del DNI. Si bien esta actividad demandara un alto costo4, estamos seguros que la participacion y compromiso del Estado para con la poblacion indocumentada, permitira contar con el presupuesto necesario para esta labor. Recordemos que es nuestro deber acercarnos hacia los pueblos indigenas y poblacion indocumentada, sobre todo si se encuentra en situacion de pobreza, asi como velar porque dichas personas accedan a su derecho a la identidad. 4.4. Ninos, ninas y adolescentes Para el RENIEC, los ninos, ninas y adolescentes son una poblacion que requiere todo el apoyo para lograr su identificacion. Tenemos la conviccion de que si logramos que todos los ninos, ninas y adolescentes tengan su documentacion, estaremos creando una nueva generacion con una "cultura de la identidad". Es importante documentar a los menores de edad para que asuman concientemente su calidad de sujetos de derecho, asi como para fomentar en ellos el valor de la responsabilidad y de la identidad nacional y permitirles el acceso a los programas sociales y mejores oportunidades de desarrollo. Del mismo modo, si un menor de edad cuenta con documento de identidad, en caso de extraviarse, con el apoyo de las fuerzas policiales o de cualquier personas se podra identificar su domicilio. Finalmente, de lograr que los ninos, ninas y adolescentes asuman esta nueva cultura de la identidad, lograremos que MORDAZA mas tarde adultos concientes de la necesidad de inscribir a sus hijos e hijas, previniendo la indocumentacion.
5. ACCIONES A DESARROLLAR EN EL MORDAZA DEL PLAN NACIONAL "DOCUMENTANDO A LOS INDOCUMENTADOS" El Plan Nacional sera un instrumento que siente el punto de quiebre entre la cultura de la indocumentacion y la cultura de la identificacion; enfocara sus acciones para combatir y vencer la problematica de la indocumentacion en el Peru desde dos MORDAZA ejes: A) Prevencion de la indocumentacion: Permitira evitar la generacion de mas personas indocumentados y consolidar en la ciudadania la premisa de que sin documentos de identificacion, no tenemos existencia legal. Esta labor preventiva debera desarrollarse principalmente con los ninos ninas y adolescentes. B) Restitucion de la Identidad: Enfoque que permitira orientar las acciones a documentar a aquella poblacion que, hasta el dia de hoy, no ha podido acceder a sus documentos de identificacion o que ha contado con ellos pero estos han sido destruidos. Estos dos ejes, asi como los enfoques de derecho, genero y diversidad cultural, se reflejaran a traves de acciones concretas. 5.1. Acciones Generales 5.1.1 Conformar comisiones multisectoriales para la aplicacion, evaluacion y desarrollo del Plan Nacional de Restitucion de la Identidad; dichas comisiones consideraran la integracion de representantes de la sociedad civil e instituciones publicas y privadas invitadas por el RENIEC. 5.1.2 Establecer alianzas estrategicas con instituciones publicas y privadas, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil para coordinar la ejecucion de actividades orientadas a identificar a la poblacion indocumentada a nivel nacional y efectuar jornadas de capacitacion y difusion de la importancia que reviste el derecho a la identidad, asi como sobre los procedimientos para la inscripcion en el registro y la tramitacion del Documento Nacional de Identidad, respetando en todo momento la diversidad cultural. 5.1.3 Constituir equipos itinerantes que, a nivel nacional, en el MORDAZA de la politica de acercamiento a la ciudadania instaurada por el RENIEC, documentaran a las personas pertenecientes a los grupos prioritarios que habiten en los lugares alejados de nuestro pais. A traves de estos grupos itinerantes, el RENIEC y el Plan Nacional mostraran su reconocimiento por la diversidad del Peru, su profundo respeto por las diferencias y valor a la riqueza cultural que el otro aporta en la medida que nuestro MORDAZA es pluricultural, multilingue. 5.1.4 Capacitar permanente a los registradores civiles para que cumplan con los procedimientos y normas establecidas al momento de efectuar los Registros. 5.1.5 Elaborar material informativo (tripticos, cartillas, afiches, cunas radiales, propaganda televisiva, entre otros), en formatos accesibles para toda la comunidad (escritura braille, impresion macro MORDAZA, empleo de lenguaje de senas e idioma quechua, MORDAZA, entre otros dialectos), para concienciar a la ciudadania sobre la importancia de obtener su Documento Nacional de Identidad, tomando en cuenta que la mejor herramienta para combatir el desconocimiento es la informacion.
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Es importante mencionar que cuando un comunero MORDAZA va a realizar su tramite al RENIEC y decide asumir el alto costo de transporte, no va solo, va con su familia pues viven una cultura comunal.