NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 16 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (16/09/2004)

PÆg. 276497 NORMAS LEGALES Lima, jueves 16 de setiembre de 2004 el proceso de selección para la contratación de este servi- cio, Concurso Público Nº 002-2004-MTPE, se encuentra aún en trámite, y que la ampliación del contrato suscrito con la firma que actualmente presta el servicio vence el 15de setiembre de 2004; Que, en efecto, con fecha 19 de agosto de 2003 se contrató, luego del proceso de selección correspondiente(Concurso Público Nº 002-2003-MTPE), a la empresa de seguridad y vigilancia PROTECCION Y RESGUARDO S.A. - PROTSSA, para que preste los servicios vinculados a suobjeto social en las diferentes sedes del Ministerio de Tra- bajo y Promoción del Empleo, durante el período de diez (10) meses desde el día siguiente de la firma del contrato.Si consideramos la Cláusula Quinta del citado contrato, éste tendría una vigencia hasta el día 20 de junio de 2004, in- clusive; Que, en ese contexto, con fecha 23 de mayo de 2003 el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo convocó, a través de las publicaciones realizadas, al Concurso Públi-co Nº 002-2004-MTPE, para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia de las sedes institucionales de esta entidad. Las fechas programadas inicialmente para lapresentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro, eran los días 21 y 23 de junio de 2004, respectivamen- te. El 26 de mayo de 2004 se publicó un aviso de prórroga; Que, considerando que con fecha 20 de junio de 2004 finalizaba el contrato con la firma PROTSSA, es decir, en pleno trámite del Concurso Público Nº 002-2004-MTPE,se vio pertinente contratar complementariamente, con fe- cha 19 de junio de 2004, con la citada firma hasta el 30% del monto del contrato original. Es decir, dicha ampliaciónculminaría a mediados del mes de setiembre del presente año, el 15 de setiembre de 2004; Que, es importante acotar que antes de la suscripción de esta ampliación contractual el contrato original fue ma- teria de dos Addendas, las que fueron suscritas con fe- chas 30 de setiembre de 2003 y 5 abril de 2004, en éstasse consideró un incremento del monto contractual aten- diendo al aumento del IGV en las prestaciones de servi- cios y al aumento de la Remuneración Mínima Vital; Que, la firma postora PROTECCION Y RESGUARDO S.A. - PROTSA interpuso recurso de apelación contra la buena otorgada, el 30 de junio de 2004, al postor VIGI-LANCIA UNIVERSAL S.A.C., con documento de fecha 7 de julio, la misma que es declarada infundada a través de la Resolución Directoral Nº 557-2004-MTPE/SG/OA, del26 de julio de 2004, por lo que el impugnante procedió a interponer recurso de revisión ante el Tribunal del CON- SUCODE el 5 de agosto de 2004; Que, de conformidad con el artículo 167º inciso 3) del Reglamento de la Ley Nº 26850 se establece que después de otorgada la buena pro, cualquier apelación que se inter-ponga suspende el proceso de selección hasta que dicho recurso y, en su caso, el de revisión sean resueltos; Que, en este contexto, si tenemos presente que la am- pliación contractual suscrita con la firma PROTECCION Y RESGUARDO S.A. - PROTSSA, con fecha 19 de junio de 2004, para el servicio de seguridad y vigilancia, culminaráel 15 de setiembre de 2004, es decir, cuando el Tribunal del CONSUCODE aun no ha resuelto el recurso de revisión interpuesto, es pertinente que se expida la resolución res-pectiva que autorice la contratación directa del servicio de seguridad y vigilancia, exonerándose del requisito del pro- ceso de selección respectivo; Que, de conformidad con el artículo 21º del TUO de la Ley Nº 26850 se establece que se considera una situación de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisiblede determinado bien o servicio compromete en forma di- recta e inminente la continuidad de los servicios esencia- les o de las operaciones productivas que la Entidad tiene asu cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisi- ción o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario parallevar a cabo el proceso de selección que corresponda; Que, en ese sentido, el artículo 6º del Decreto Supre- mo Nº 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimien-tos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, establece que las entidades públicas son directamente res- ponsables por la conservación, cautela física y seguridadjurídica de los bienes de propiedad estatal a su cargo; Que, asimismo, el artículo 18º de la Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ley Nº 27711, prescri-be que corresponde a la Oficina de Administración admi- nistrar los materiales necesarios para el normal funciona- miento de las dependencias del Ministerio. En ese orden,resulta necesaria la continuidad de los servicios de seguri- dad y vigilancia vinculados a la conservación, protección y custodia de los bienes muebles e inmuebles asignados a esta entidad a efecto que el Ministerio de Trabajo y Promo-ción del Empleo continúe prestando los servicios esencia- les inherentes a las funciones que le otorga el ordenamiento jurídico nacional; Que, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 108º inci- so 2) del Reglamento de la Ley Nº 26850, la exoneración de tramitar el proceso de selección por la causal de situa-ción de urgencia, por entenderse como una medida tem- poral ante un hecho de excepción, para paliar la urgencia; la vigencia del contrato a suscribirse, vía esta exonera-ción, para la contratación del servicio de seguridad y vigi- lancia, debe contener un plazo máximo de 45 días o hasta un día antes de la entrada en vigencia el contrato a suscri-birse con la firma ganadora de la buena pro en el Concurso Público Nº 002-2004-MTPE, para la Contratación del Ser- vicio de Vigilancia y Seguridad del Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo, lo que ocurra primero; Que, de conformidad con el Informe Nº 011-2004-MTPE/ SG/OA, del 10 de setiembre de 2004, suscrito por la Direc-tora General de la Oficina de Administración el monto asig- nado para esta contratación excepcional, por 45 días, tie- ne un valor referencial ascendente a S/. 62,000.00, debi-damente presupuestada a través de la Fuente de Finan- ciamiento de Recursos Ordinarios; Que, adicionalmente y para este caso concreto, la Re- solución que apruebe la exoneración de los procesos de selección que corresponderían, deberá ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, tal como lo disponen los artícu-los 20º del Texto Unico Ordenado de la Ley 26850, aproba- do por D.S. Nº 012-2002-PCM y el artículo 115º del Regla- mento de la Ley Nº 26850, aprobado por D.S. Nº 013-2001-PCM; Finalmente, la contratación exonerada, de conformidad con todo lo expuesto, se efectuará mediante el proceso deAdjudicación de Menor Cuantía, así lo disponen los artícu- los 20º del Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 26850, apro- bado por D.S. Nº 012-2002-PCM y el artículo 116º del Re-glamento de la Ley Nº 26850, aprobado por D.S. Nº 013- 2001-PCM; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Declarar en situación de urgencia la contra- tación del servicio de seguridad y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles asignados al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de conformidad con el artículo 19ºinciso c) del TUO de la Ley Nº 26580. Artículo 2º.- Exonerar al Ministerio de Trabajo y Promo- ción del Empleo del proceso de selección correspondiente,para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles asignados a esta Enti- dad, disponiendo que ésta se realice mediante un procesode adjudicación de menor cuantía. Artículo 3º.- La contratación a la que se refieren los artículos precedentes será realizada por un período máxi-mo de 45 días o hasta un día antes de la entrada en vigen- cia el contrato a suscribirse con la firma ganadora de la buena pro en el Concurso Público Nº 002-2004-MTPE, parala Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, lo que ocu- rra primero. El importe de la contratación será por la suma de hasta S/. 62,000.00 (Sesenta y Dos Mil y 00/100 Nuevos Soles), incluidos los tributos correspondientes, debidamente pre-supuestada a través de la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios asignados a este Pliego Presupuestal. Artículo 4º.- La designación de la empresa o firma a contratarse estará a cargo del Comité Especial Permanente designado por Resolución Directoral Nº 497-2004-MTPE/ SG/OA, el mismo que seguirá el procedimiento dispuestopor el artículo 105º del Reglamento de la Ley Nº 26850. Artículo 5º.- La presente Resolución Ministerial, así como los Informes Técnicos correspondientes, emitidos porla Oficina General de Administración y la Oficina General de Asesoría Jurídica, deberán remitirse a la Contraloría General de la República dentro de los diez (10) días si-guientes a la fecha de aprobación de la presente Resolu- ción. Artículo 6º.- Disponer que la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de la Oficina General de Adminis- tración remita la información pertinente vinculada a la pre- sente Resolución Ministerial al CONSUCODE, a través del