NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 16 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (16/09/2004)

PÆg. 276506 NORMAS LEGALES Lima, jueves 16 de setiembre de 2004 VISTO Y CONSIDERANDO: Que, por Resolución Nº 001-2004-MP-FN-JFS, expe- dida por la Presidencia de la Junta de Fiscales Supremosen cumplimiento del Acuerdo Nº 409 adoptado en la se-sión extraordinaria del día 24 de mayo del año en curso, seaprobó el Reglamento de Organización y Funciones de laFiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Públi-co; Que, habiéndose obviado la inclusión de algunos Dis- tritos Judiciales, se acordó la revisión y modificación delas disposiciones pertinentes; Que, en la sesión continuada de Junta de Fiscales Su- premos de los días 5, 6, 9 y 10 de agosto último, por acuer-do Nº 431 se declaró por unanimidad dar por subsanadaslas omisiones a que se refiere el parágrafo anterior; Que, en uso de las atribuciones conferidas por el De- creto Legislativo Nº 052 - Ley Orgánica del Ministerio Pú-blico; y, en cumplimiento del Acuerdo Nº 431 adoptado porunanimidad por la Junta de Fiscales Supremos en la se-sión precitada; SE RESUELVE:Artículo Primero.- Subsanar las omisiones e incorpo- rar las modificaciones efectuadas al Reglamento de Orga-nización y Funciones de la Fiscalía Suprema de ControlInterno del Ministerio Público, aprobado por Resolución Nº001-2004-MP-FN-JFS de fecha 24 de junio del presenteaño, con las aclaraciones introducidas en la sesión ordina-ria de la Junta de Fiscales Supremos iniciada el día cincodel presente mes, que consta de un (1) Título Preliminar,nueve (9) Títulos, cincuenta y un (51) Artículos, cuatro (4)Disposiciones Transitorias y Complementarias y dos (2)Organigramas, cuyo texto final forma parte de la presenteResolución. Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento de la Fis- calía Suprema de Control Interno, de los Presidentes delas Comisiones Distritales Descentralizadas de Control In-terno y de los Fiscales Superiores Decanos de los Distri-tos Judiciales a nivel nacional la presente resolución, paralos fines pertinentes. Regístrese, comuníquese y publíquese.NELLY CALDERÓN NAVARRO Fiscal de la NaciónPresidenta de la Junta de Fiscales Supremos REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA FISCALÍA SUPREMA DE CONTROL INTERNO DEL MINISTERIO PÚBLICO Lima, julio de 2004 BASE LEGAL Constitución Política del Perú D. Leg. Nº 052 Ley Orgánica del Ministerio PúblicoLey Nº 28149 Ley que incluye la participación de la sociedad en los órganos de control delPoder Judicial y del Ministerio Público D.S. Nº 001-2004-JUS Reglamento de la Ley Nº 28149Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General D. Leg. Nº 276 Ley de Bases de la Carrera Administra- tiva y de Remuneraciones del SectorPúblico D.S. 005-90-PCM Reglamento de la Ley de Carrera Ad- ministrativa. D.S. 051-90-PCM TÍTULO PRELIMINAR Son principios que rigen la actividad de los órganos de Control Interno del Ministerio Público los siguientes: I. Objetividad: Capacidad de resolver un conflicto con máxima imparcialidad, lejos de todo prejuicio o conceptointeresado, sin más base que la conducta y los méritosen lo personal y los hechos o las pruebas en lo material.Las acciones de control funcional deben verificar los indi-cios, presunciones y otros elementos propios de toda in-vestigación, a efectos de determinar o descartar con im-parcialidad si existen irregularidades en el ejercicio de lafunción.II. Oportunidad: Capacidad de actuación en la coyun- tura, conveniencia de tiempo y de lugar. Las acciones decontrol disciplinario cumplen sus objetivos al efectuarse coninmediatez y eficacia tanto en las labores de carácter pre-ventivo y sancionador como en la tramitación de las quejasy denuncias. III. Razonabilidad: Capacidad crítica de discernir he- chos, pruebas y conductas vinculadas a la tramitación dequejas por faltas disciplinarias. Permitirá la aplicación deuna sanción, cuando ésta corresponda. IV. Legalidad: Todas las actuaciones del órgano de control central o desconcentrado deberán estar ampara-das en la ley y sus reglamentos. Las quejas e investigacio-nes y procedimientos deberán estar fundamentados ennorma pre-existente. V. Debido Proceso: La tramitación de quejas por faltas disciplinarias y la verificación de todos sus actuados y dili-gencias en los actos de control que se inician de oficio, apedido de la superioridad o por denuncia de parte, se suje-tarán a las reglas del debido proceso. VI. Reserva de la investigación: Prevención dirigida a proteger la información mientras ésta se encuentre en in-vestigación, con el propósito de garantizar su efectividad yeficacia. En esta etapa los instrumentos, diligencias y prue-bas tienen el carácter de documentación reservada. Suacceso se encuentra restringido a las autoridades compe-tentes, los quejados, los quejosos y sus abogados. VII. Gratuidad: Acción que no representa cargo, costo u onerosidad para el usuario. La presentación de quejasante los órganos de la Fiscalía Suprema de Control Inter-no, se encuentran exonerados de pago o tasa de cualquiernaturaleza. Todos los trámites, actuaciones y diligenciasson gratuitas. TÍTULO I DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y ÓRGANOS Artículo 1º.- Definición.- La Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público, es el órgano encargado del control disciplinario yla evaluación permanente de la función y el servicio fiscal,para mantener los niveles de eficacia, transparencia y pro-bidad en el accionar del Ministerio Público. Su ámbito decompetencia comprende a todos los Fiscales de la Repú-blica, en todos sus niveles, con excepción de los FiscalesSupremos. Artículo 2º.- Objetivos.- El presente Reglamento de Organización y Funciones, como herramienta de gestión institucional está basado enun conjunto de principios, normas, órganos y procedimien-tos destinados a optimizar las funciones contraloras quecumple. El presente Reglamento tiene los objetivos siguientes: a) Establecer los principios que rigen la actividad disci- plinaria y preventiva de la función fiscal. b) Instituir a los órganos centrales y desconcentrados de la Fiscalía Suprema de Control Interno del MinisterioPúblico, determinando sus funciones, ámbito de compe-tencia, órganos de apoyo y procedimientos. c) Establecer las responsabilidades, sanciones y pro- ceso disciplinario, aplicable a los Fiscales en todos susniveles, con excepción de los Fiscales Supremos. Artículo 3º.- Órganos.- La Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público se compone de los siguientes órganos para el de-sarrollo de sus funciones en el ámbito nacional: - Oficina Central de Control Interno; y, - Oficinas Desconcentradas de Control Interno. TÍTULO II OFICINA CENTRAL DE CONTROL INTERNO Artículo 4º.- Integrantes.- La Oficina Central de Control Interno del Ministerio Pú- blico está dirigida por un Fiscal Supremo en actividad, de-signado por la Junta de Fiscales Supremos, quien se cons-tituye en su jefe máximo. Integran también la Oficina Central de Control Interno del Ministerio Público: a) Un Fiscal Supremo cesante o jubilado, de reconoci- da probidad y conducta democrática, elegido por los de-más miembros de la Oficina Central, quien podrá asumir