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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 25 DE MARZO DEL AÑO 2005 (25/03/2005)

CANTIDAD DE PAGINAS: 52

TEXTO PAGINA: 10

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G39/G36/G32/G30 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 25 de marzo de 2005 Que, el 4 de febrero del 2005 se realizó el Acto Público de Adjudicación de la Licitación Pública Inter-nacional según relación de ítems Nº 0499L00101. Losítems 53, 59 y 61 fueron adjudicados al ConsorcioMaster Medic S.A. - Bawmed Américas LLC - Desa-rrolladores Peruanos S.A.; Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 52º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adqui-siciones del Estado, las Bases Integradas de la Lici-tación Pública Internacional según relación de ítemsNº 0499L00101 constituyen las reglas definitivas delproceso de selección y resultan de observancia obli-gatoria para todos los postores y por el Comité Es-pecial; Que, en el Anexo 11 “Factores de Evaluación de Propuestas” de las Bases Integradas de la LicitaciónPública Internacional según relación de ítemsNº 0499L00101, se indica que la evaluación técnicase realiza en 02 (dos) momentos: Admisión y Califi-cación. En la Admisión, se verificará si la propuestacumple con los requerimientos (cantidad de equiposofertados) del Anexo 3, oferta la entrega dentro de lafecha máxima, oferta un período de garantía quecumple con el mínimo requerido, presenta ladocumentación obligatoria del numeral 5.6 y cumplecon las especificaciones técnicas del Anexo 4, de locontrario la propuesta será desestimada. Posterior-mente, en la Calificación, se procederá recién a otor-gar puntaje por el cumplimiento de los factores deevaluación; Que, conforme al literal g) del numeral 5.6 de las Bases Integradas de la Licitación Pública Interna-cional según relación de ítems Nº 0499L00101, laspropuestas pueden contener, como opcional, docu-mentos que acrediten prestaciones relacionadas conel objeto de la Convocatoria por cada ítem. Es decir,contratos y/u órdenes de compra y/o facturas deventa a empresas, instituciones o entidades afines(públicas o privadas), referidos a la venta de bienessimilares a cada ítem hasta por un máximo de 10documentos por ítem, suscritos y/o emitidos con unaantigüedad no mayor de 24 meses, contados a partirdel Acto Público de Presentación de Propuestas. Enel caso de ofertas en Consorcio, para los efectos deacreditar experiencia sólo será válida la documenta-ción presentada por la parte o partes del consorcioque ejecutarán las obligaciones establecidas en elobjeto de la convocatoria. La evaluación de la expe-riencia en este caso, se realizará sobre la base de lasumatoria de la experiencia individual por cada unode sus integrantes; Que, según el numeral 2.3 del Anexo 11 “Facto- res de Evaluación de Propuestas” de la referidasBases, se otorgará un puntaje máximo de 20 puntos,la experiencia del postor, para lo cual se evaluaránlos contratos, órdenes de compra y/o facturas deventa a empresas, instituciones o entidades afines(públicas o privadas), referidos a la venta de bienessimilares a cada ítem, hasta por un máximo de 10documentos. El puntaje se hará sobre la base de lasuma de los montos de los contratos y/o facturascelebrados durante el período indicado; Que, a fojas 296, 362 y 384 de sus propuestas técnicas para los ítems 53, 59 y 61 de la LicitaciónPública Internacional según relación de ítemsNº 0499L00101, el Consorcio Master Medic S.A. -Bawmed Américas LLC - Desarrolladores PeruanosS.A. presentó la factura comercial (commercial invo-ice) de Bawmed Américas LLC por el monto de US$810,600.00, obteniendo un puntaje de 20 puntos; Que, a efectos de determinar si correspondía o no el puntaje otorgado a dicho Consorcio, resulta con-veniente precisar qué parte(s) del Consorcioejecutará(n) las obligaciones establecidas en el ob-jeto de la convocatoria. Así, del Pliego de Absoluciónde Consultas de las Bases Integradas de la Licita-ción Pública Internacional según relación de ítemsNº 0499L00101, se observa que el Comité Especialprecisó, ante la consulta formulada por Dent ImportS.A. (p. 08/12), que el numeral 1.2 de las Bases de-fine el objeto de la convocatoria, el cual es adquirirequipos complementarios a nivel nacional. En dicho sentido, el otorgamiento de puntaje a la experienciadel postor, se dará en función a los documentos queel Consorcio presente de los integrantes del Consor-cio que efectivamente proporcionarán los equiposcomplementarios; Que, siendo así, de acuerdo a la Promesa Formal de Consorcio presentada por el Consorcio MasterMedic S.A. - Bawmed Américas LLC - Desarrollado-res Peruanos S.A., las partes asumen las siguientesobligaciones: i) Master Medic S .A.: Importador, Re- presentante de Marcas, Distribuidor Local, GastosAdministrativos, Experiencia, Capacitación y Garan-tía Local. Participación: 46%; ii) Desarrolladores Pe-ruanos S.A.: Financiamiento local. Participación 10%;iii) Bawmed Américas LLC: Distribuidor - Fabricante,Representante América Latina Chin Kou Medical Ins-trument CO Ltd. Participación: 44%; Que, de las obligaciones asumidas por el Consor- cio Master Medic S.A. - Bawmed Américas LLC -Desarrolladores Peruanos S.A. se observa que co-rrespondería a la empresa Master Medic S.A acredi-tar la experiencia del Consorcio, toda vez que es laempresa que el Consorcio ha señalado expresamen-te va a dar la experiencia; Que, a fojas 287, 288, 354, 355, 375 y 376 de las propuestas técnicas del mencionado Consorcio, se ob-serva que el fabricante del producto a ofertarse (ChinKou Instrument Co. Ltd.) declara que Master MedicS.A. es su representante exclusivo y está autorizadapara participar en licitaciones de entidades de gobiernoy no gubernamentales del Perú para los productos. Asi-mismo, a fojas 391 de la propuesta técnica, la empresafabricante Chin Kou Instrument Co. Ltd. declara queBawmed Américas LLC es su distribuidora para Améri-ca Latina, y por lo tanto, es la empresa responsable dela distribución de sus productos en el Perú, a través dela empresa Master Medic S.A.; Que, de lo expuesto, se desprende que quien va a proporcionar los equipos complementarios objetode la convocatoria es la empresa Master Medic S.A.,por lo que al no haber presentado el Consorcio docu-mentación de dicha empresa, no cumplió con lo esta-blecido en el literal g) del numeral 5.6 de las Bases,no correspondiéndole puntaje en el rubro Experien-cia del Postor; Que, el artículo 26º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, estable-ce que el Titular del Pliego o la máxima autoridadadministrativa de la Entidad, según corresponda, po-drá declarar de oficio la nulidad del proceso de se-lección por alguna de las causales establecidas en elartículo 57º del Texto Único Ordenado de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado, aproba-do mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, sólohasta antes de la celebración del contrato, sin perjui-cio de la que sea declarada en la resolución recaídasobre los recursos impugnativos; Que, de acuerdo al artículo 57º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisi-ciones del Estado, son nulos los actos administrati-vos cuando son dictados por órgano incompetente,contravengan las normas legales, contengan un im-posible jurídico o prescindan de las normas esencia-les del procedimiento; Que, atendiendo a las normas mencionadas prece- dentemente, corresponde declarar de oficio la nuli-dad de la Licitación Pública Internacional según rela-ción de ítems Nº 0499L00101, respecto de los ítems53, 59 y 61, a la Evaluación de Propuestas, al incu-rrirse en error en la evaluación de la propuesta técni-ca del Consorcio Master Medic S.A. - Bawmed Amé-ricas LLC - Desarrolladores Peruanos S.A., lo queimpide alcanzar la finalidad del referido proceso deselección, tal como se recoge en el artículo 3º delTexto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, según el cual los procesosde adquisición y contratación, deben garantizar quelas entidades obtengan bienes, servicios y obras dela calidad requerida, en forma oportuna y a precios ocostos adecuados;