Norma Legal Oficial del día 09 de noviembre del año 2005 (09/11/2005)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 63
MORDAZA, miercoles 9 de noviembre de 2005
NORMAS LEGALES
Pag. 303841
En el caso de las localidades, o grupos de localidades, abastecidas por un mismo sistema tecnico con diez mil o mas conexiones de agua potable, los proyectos de inversion con inicio de ejecucion en los primeros cinco anos de proyeccion deberan: i) tener al menos estudios a nivel de factibilidad cuando involucren obras de cabecera, para las obras de cabecera relacionadas con las actividades de produccion y tratamiento definidas en el articulo 3º de la presente directiva ii) tener al menos perfil de proyecto cuando involucren obras de cabecera relacionadas con las actividades de distribucion y recoleccion asi como cuando no involucren obras de cabecera. Los demas proyectos de inversion del programa de inversion deberan tener, al menos, memoria descriptiva del proyecto. En el caso de las localidades, o grupos de localidades, abastecidas por un mismo sistema tecnico con menos de diez mil conexiones de agua potable, los proyectos de inversion con inicio de ejecucion en los primeros cinco anos de proyeccion deberan tener, al menos, estudios a nivel de perfil de proyecto. Los demas proyectos de inversion del programa de inversion deberan tener, al menos, memoria descriptiva del proyecto. Los estudios de perfil y factibilidad de proyectos requeridos deberan desarrollar, al menos, los siguientes aspectos: a) Diagnostico de la situacion actual Presentar un breve diagnostico que detalle las condiciones actuales de prestacion del servicio que el proyecto pretende afectar, dentro del MORDAZA de referencia. b) Definicion del problema y sus causas Especificar con precision el problema identificado. Determinar las principales causas que lo generan, asi como sus caracteristicas cuantitativas y cualitativas. c) Alternativas de Solucion Plantear y describir las alternativas de solucion al problema, en funcion al analisis de causas realizado. Las alternativas de solucion deberan reunir los siguientes requisitos: - Ser tecnicamente viables. - Ofrecer tecnologias adecuadas. - No afectar el medio ambiente. - Optimizar el uso de la capacidad existente. - Tener minima vulnerabilidad ante fenomenos naturales. - No debera perjudicar a los sistemas tecnicos como conjunto. - Contar con un cronograma de ejecucion. d) Costos Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del horizonte de evaluacion del proyecto, considerando la inversion y la operacion y mantenimiento. Estimar los costos de operacion y mantenimiento de la situacion sin proyecto, definida como la situacion actual optimizada. Se requiere describir los supuestos y parametros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situacion con proyecto y la situacion sin proyecto. e) Beneficios Estimar los beneficios que se generarian por cada una de las diferentes alternativas del proyecto: con proyecto. Estimar los beneficios que se generarian por las acciones o intervenciones de la situacion actual optimizada: sin proyecto. Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situacion con proyecto y la situacion sin proyecto. f) Evaluacion del Proyecto Economico Financiero Detallar los resultados de la evaluacion de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes metodos. - Metodologia costo/beneficio Aplicar esta metodologia a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y,
por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los "incrementales". Se debera utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) - Metodologia costo/efectividad Aplicar esta metodologia de evaluacion solo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificacion adecuada de los beneficios en terminos monetarios. Esta metodologia consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo. El horizonte de evaluacion del proyecto sera aquel de la MORDAZA util estimada del activo. La tasa de descuento a emplear en la evaluacion sera aquella determinada de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.2. Igualmente, la elaboracion de los estudios debe considerar parametros de evaluacion en terminos de eficiencia. g) Analisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Los estudios de factibilidad deberan contener los estudios complementarios: i) estudios topograficos, ii) analisis fisico-quimicos y biologicos, iii) estudios de geologia y mecanica de suelos, iv) estudios de batimetria, v) estudios de autopurificacion, vi) estudios sobre reutilizacion de desagues tratados, de ser el caso. El programa de inversiones comprendera los proyectos de inversion requeridos para la prestacion del servicio, y debera clasificarse para su MORDAZA en: 4.1.1 Inversiones de agua potable a) Captacion de agua b) Tratamiento de agua c) Conduccion de agua potable d) Estaciones de bombeo e) Almacenamiento de agua potable f) Distribucion de agua potable h) Micromedicion 4.1.2 Inversiones de alcantarillado a) b) c) d) e) Recoleccion de aguas servidas Lineas de Impulsion Estaciones de bombeo y rebombeo Tratamiento de aguas servidas Emisores y Disposicion final de aguas servidas
4.1.3 Inversiones institucionales Debera elaborarse un cronograma anual de la ejecucion del Programa de inversiones en el que se indique los momentos de inicio y culminacion de los proyectos que lo conforman, precisando aquellos proyectos del Programa de Inversiones cuya ejecucion este comprometida, indicando la fuente de financiamiento y sus condiciones. Debera elaborarse el presupuesto del Programa de inversiones mediante la consolidacion de los presupuestos anuales de los proyectos seleccionados, los mismos que incluiran los costos directos e indirectos. Se consideraran como costos indirectos los estudios de las obras, supervision, gastos generales y utilidad. 4.2. Estructura de financiamiento.Respecto del programa de inversiones para tarificacion solo se consideraran las inversiones que seran financiadas mediante la generacion interna de fondos de la EPS y creditos ya concertados debidamente acreditados por el solicitante. Para el caso de los creditos concertados se debera acreditar en forma debida la institucion proveedora del credito, las condiciones de financiamiento y su cronograma de pago. Asimismo, se debera precisar aquellas obras a realizarse con financiamiento no reembolsable (donaciones y/o transferencias de terceros), de ser el caso. Cabe precisar que estas obras cuyo financiamiento es no reembolsable no seran incorporadas en el calculo tarifario.