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PÆg. 303841 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 9 de noviembre de 2005 En el caso de las localidades, o grupos de localidades, abastecidas por un mismo sistema técnico con diez mil o más conexiones de agua potable, los proyectos de inversión con inicio de ejecución en los primeros cincoaños de proyección deberán: i) tener al menos estudios a nivel de factibilidad cuando involucren obras de cabecera, para las obras de cabecera relacionadas conlas actividades de producción y tratamiento definidas en el artículo 3º de la presente directiva ii) tener al menos perfil de proyecto cuando involucren obras de cabecerarelacionadas con las actividades de distribución y recolección así como cuando no involucren obras de cabecera. Los demás proyectos de inversión delprograma de inversión deberán tener, al menos, memoria descriptiva del proyecto. En el caso de las localidades, o grupos de localidades, abastecidas por un mismo sistema técnico con menos de diez mil conexiones de agua potable, los proyectos de inversión con inicio de ejecución en los primeros cincoaños de proyección deberán tener, al menos, estudios a nivel de perfil de proyecto. Los demás proyectos de inversión del programa de inversión deberán tener, almenos, memoria descriptiva del proyecto. Los estudios de perfil y factibilidad de proyectos requeridos deberán desarrollar, al menos, los siguientesaspectos: a) Diagnóstico de la situación actual Presentar un breve diagnóstico que detalle las condiciones actuales de prestación del servicio que el proyecto pretende afectar, dentro del marco de referencia. b) Definición del problema y sus causas Especificar con precisión el problema identificado. Determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. c) Alternativas de Solución Plantear y describir las alternativas de solución al problema, en función al análisis de causas realizado.Las alternativas de solución deberán reunir los siguientes requisitos: - Ser técnicamente viables. - Ofrecer tecnologías adecuadas. - No afectar el medio ambiente.- Optimizar el uso de la capacidad existente. - Tener mínima vulnerabilidad ante fenómenos naturales. - No deberá perjudicar a los sistemas técnicos como conjunto. - Contar con un cronograma de ejecución. d) Costos Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la operación y mantenimiento. Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto, definida como la situación actual optimizada. Se requiere describir los supuestos yparámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situacióncon proyecto y la situación sin proyecto. e) Beneficios Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del proyecto: con proyecto. Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada: sin proyecto. Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto. f) Evaluación del Proyecto Económico Financiero Detallar los resultados de la evaluación de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes métodos. - Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y,por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno(TIR) - Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo. El horizonte de evaluación del proyecto será aquel de la vida útil estimada del activo. La tasa de descuentoa emplear en la evaluación será aquella determinada de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.2. Igualmente, la elaboración de los estudios debe considerar parámetrosde evaluación en términos de eficiencia. g) Análisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factoresque afectan los flujos de beneficios y costos. Los estudios de factibilidad deberán contener los estudios complementarios: i) estudios topograficos, ii) análisis físico-químicos y biológicos, iii) estudios de geología y mecánica de suelos, iv) estudios de batimetría,v) estudios de autopurificación, vi) estudios sobre reutilización de desagues tratados, de ser el caso. El programa de inversiones comprenderá los proyectos de inversión requeridos para la prestación del servicio, y deberá clasificarse para su presentación en: 4.1.1 Inversiones de agua potable a) Captación de agua b) Tratamiento de agua c) Conducción de agua potable d) Estaciones de bombeoe) Almacenamiento de agua potable f) Distribución de agua potable h) Micromedición 4.1.2 Inversiones de alcantarillado a) Recolección de aguas servidas b) Líneas de Impulsión c) Estaciones de bombeo y rebombeod) Tratamiento de aguas servidas e) Emisores y Disposición final de aguas servidas 4.1.3 Inversiones institucionales Deberá elaborarse un cronograma anual de la ejecución del Programa de inversiones en el que seindique los momentos de inicio y culminación de los proyectos que lo conforman, precisando aquellos proyectos del Programa de Inversiones cuya ejecuciónesté comprometida, indicando la fuente de financiamiento y sus condiciones. Deberá elaborarse el presupuesto del Programa de inversiones mediante la consolidación de los presupuestos anuales de los proyectos seleccionados, los mismos que incluirán los costos directos e indirectos.Se considerarán como costos indirectos los estudios de las obras, supervisión, gastos generales y utilidad. 4.2. Estructura de financiamiento.- Respecto del programa de inversiones para tarificación sólo se considerarán las inversiones queserán financiadas mediante la generación interna de fondos de la EPS y créditos ya concertados debidamente acreditados por el solicitante. Para el caso de los créditos concertados se deberá acreditar en forma debida la institución proveedora del crédito, las condiciones de financiamiento y sucronograma de pago. Asimismo, se deberá precisar aquellas obras a realizarse con financiamiento no reembolsable (donaciones y/o transferencias deterceros), de ser el caso. Cabe precisar que estas obras cuyo financiamiento es no reembolsable no serán incorporadas en el cálculo tarifario.