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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G36/G34/G37/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 9 de abril de 2006 ámbito provincial. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial deresiduos sólidos. c. Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b),excluyendo las infraestructuras de residuos. d. Sancionar al generador del ámbito de su competencia por incumplimiento de la Ley, el Reglamentoy las normas que se emitan al amparo de ésta. e. Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en la Dirección General de SaludAmbiental (DIGESA) y/o en la Dirección de Salud del Callao (DISA I Callao). Que, la Municipalidad Distrital de Ventanilla con el apoyo del Programa de Lucha Contra la Pobreza en Zonas Urbano Marginales de Lima Metropolitana(PROPOLI), ha procedido a formular su Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). El mismo ha sido aprobado con Acuerdo de ConcejoNº 008-2005/MDV-CDV. Este Plan ha sido formulado siguiendo las pautas de la “Guía Metodológica para la Formulación de Planes Integrales de Gestión Ambientalen Residuos Sólidos” del año 2001 del CONAM, con participación de organizaciones sociales involucradas en la gestión de los residuos sólidos y en coordinacióncon las autoridades del sector salud y del CONAM; Que, conforme al espíritu de la normatividad vigente, el PIGARS distrital tiene por objetivo fijar las condicionespara una adecuada gestión de los residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades de residuos sólidos en el ámbitodistrital. Y, adicionalmente, para tal efecto comprende: a. El diagnóstico de la situación actual del manejo de los residuos sólidos, como resultado del análisis de los aspectos gerenciales, económicos, sociales, institucionales, políticos, ambientales, identificado losaspectos críticos y las potencialidades; b. Formulación de objetivos estratégicos de corto plazo (1 a 2 años), mediano plazo (3 a 5 años), y largoplazo (más de 5 años), indispensable para asegurar el mejoramiento progresivo del sistema distrital de gestión de los residuos sólidos; c. La identificación de alternativas de menos costo económico-financiero e impacto ambiental negativo, así como los niveles de inversión requeridos para elcumplimiento de los objetivos y metas trazados; d. Los mecanismos de participación ciudadana y del sector privado; e. La elaboración de un plan operativo de corto plazo, comprendiendo actividades, tareas y responsabilidades; productos, indicadores, recursos, y fuentes definanciamiento necesarios para su ejecución; f. Diseño de un programa de monitoreo y evaluación para garantizar los avances y resolver las dificultades yorientar la implementación del PIGARS, a fin de alcanzar los objetivos y metas concertadas; g. Otros aspectos. Que, en un sentido general, los gobiernos locales cumplen el rol más importante en lo que se refiere a lalimpieza pública y la gestión de los residuos sólidos domésticos o municipales, asumiendo funciones de planificación de los servicios, así como de administraciónde la infraestructura de tratamiento, transferencia y disposición final de los residuos sólidos; Que, las municipalidades provinciales son responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbitode su jurisdicción. Están obligadas a las competencias y funciones que establece la Ley Orgánica de Municipalidades. Complementariamente, lasmunicipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior yla limpieza de vías, espacios y monumentos públicos. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,transferencia o al lugar de disposición final, infraestructuras autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligadas las municipalidadesdistritales al pago de los derechos correspondientes cuando hace uso de infraestructura que no es de supropiedad; Que, no sólo por su naturaleza y complejidad sino por aplicación de políticas públicas explícitas, la gestiónde los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el Perú debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas urbanizadas, en armonía con las accionesde las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional; Que, es de carácter prioritario organizar y conducir de la manera más eficiente y eficaz la gestión de los residuos sólidos y que, el mantenimiento del buen servicio de limpieza publica es obligación de todos los ciudadanos,correspondiendo al Estado un rol fundamental; Que, el derecho al desarrollo es un derecho colectivo, pero al mismo tiempo es tarea de todos sobre la base delprincipio de corresponsabilidad; Que, el CONAM viene definiendo una estrategia para la futura acreditación de municipios sostenibles, en elsentido de acreditar la conducción de la gestión ambiental, es decir, las decisiones, normas, políticas y el desempeño practico del gobierno local, enfatizando lacalificación de la voluntad política y el compromiso para la aplicación efectiva del marco legal ambiental y la operativización de las competencias y funcionesambientales municipales; Que, la Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611, en el artículo 119º.- Del manejo de los residuos sólidosseñala lo siguiente: La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos,son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. Y La gestión de losresiduos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones decontrol y supervisión establecidas en la legislación vigente; De conformidad con lo establecido por el Artículo 194º segundo párrafo de la Constitución Política del Perú, concordante con los Artículos 9º numeral 8), 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, se: Aprobó la presente Ordenanza sobre Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos en el Distrito de Ventanilla, la misma que consta de: ORDENANZA DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES Artículo 1º.- De los Objetivos 1. Objetivo General Fortalecer las capacidades locales y asegurar que la gestión ambiental de los residuos sólidos, estableciendodisposiciones que rigen los aspectos técnicos y administrativos de la gestión y manejo de los residuos sólidos y determinan las responsabilidades de laspersonas naturales y jurídicas de derecho público y privado que generan residuos sólidos, y por las personas naturales y jurídicas de derecho público y privado quedesarrollan actividades vinculadas a la gestión, manejo y tratamiento de los residuos sólidos. 2. Objetivos específicos 2.1 Prevenir y controlar los riesgos sanitarios y ambientales. 2.2 Garantizar un servicio de gestión de residuos sólidos de calidad y a precios basados en los costosreales del servicio, orientado al autofinanciamiento de modo gradual. 2.3 Racionalizar y ordenar la gestión de los residuos sólidos sobre la base de relaciones de coordinación y complementariedad en torno a planes de gestión, programas y proyectos.