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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G30/G32/G33/G33 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 15 de enero de 2006 internacionales se sitúa por debajo del precio “piso” de importación3, mientras que las rebajas arancelarias operan cuando el precio de referencia se ubica por encima del precio “techo” de importación. Este sistema tiene por objetoreducir las fluctuaciones de precios, elevar la rentabilidaddel agro y aliviar la situación de pobreza del campo. Si observamos la protección arancelaria nominal actual de la agricultura provista por los derechos ad-valorem, la distribución arancelaria de los principales productos es la siguiente: - 25%: Carnes, lácteos, miel, tubérculos, hortalizas de vaina, nueces, frutas frescas y secas, té, arroz, embutidosy preparaciones de carne, azúcar, preparaciones de hortalizas, frutas, fideos, jugos y otros (316 líneas arancelarias). - 20%: Espárragos, pepino, hongos, café (19 líneas arancelarias). - 17%: Despojos porcinos, trigo, maíz blanco duro, harina de maíz, malta, leche maternizada, bebidas alcohólicas (48 líneas arancelarias). - 12%: Maíz, animales vivos, huevos, mondongo, bulbos, flores, verduras, especias, harina de arroz, aceites refinados,grasas, azúcar aromatizada, cacao en grano, helados,alimentos preparados, cigarrillos, cueros, algodón (388líneas arancelarias). - 4%: caballos y asnos reproductores, gomas, aceites vegetales en bruto, lactosa, fructuosa, aceites esenciales,seda, lino (95 líneas arancelarias) - 0% Animales reproductores excepto caballos y asnos, semillas para siembra (62 líneas arancelarias) Sin embargo estos niveles se superan en los casos de productos en franjas, dado que al poner los derechosvariables adicionales en términos ad-valorem se alcanzanaranceles totales (ad-valorem más derechos variablesadicionales) superiores, que tienen como límite el techo arancelario consolidado por el Perú ante la Organización Mundial de Comercio, que es el arancel máximo que el Perú puede aplicar. Pero también puede darse el casocontrario, es decir, que se produzcan rebajas arancelariasque lleven los aranceles totales hasta 0%. A continuaciónse presentan los aranceles totales que estarán vigentesdel 1 al 15 de noviembre del 2005 para los cuatro productos marcadores del esquema de franjas agropecuarias: - Arroz 25% - Azúcar 48%- Maíz 12%- Leche en polvo 15% Como se puede apreciar, para el azúcar el arancel total llega a 48% (23% por derechos variables adicionales)mientras que en los casos del arroz y el maíz el aranceltotal es igual al arancel ad-valorem (0% por derechosvariables adicionales). Caso distinto el de la leche en polvo que tiene un arancel total de 15% como resultado de una rebaja arancelaria de 10%. A continuación se muestra como operó la franja de precios del arroz pilado entre los años 2001 y 2005,estabilizando los costos de importación. Precio CIF de Arancel De recho variabl e Costo Total Referencia Ad valorem Adicional Teórico US$/TM % % US$/TM Febrero 2002 237 25 44 495 Abril 2004 288 25 16 497 En febrero de 2002 el arancel total sumó 69% disminuyendo en abril de 2004 a 41%. Sin embargo elcosto total de importación se mantuvo. Gráfico Nº 2 PRECI OS DE ARROZ PI LADO US$ por TM 100150200250300350400450500550600 Jun-01 Ago-01 Oc t- 0 1 Dic- 01 Feb-02 Abr-02 Jun-02 Ago-02 Oct-02 Di c- 02 Feb-03 Abr-03 Jun-03 Ago-03 Oct-03 Dic-03 Feb-04 Abr- 04 Jun-04 Ago-04 Oc t- 0 4 Dic-04 Feb-05 Abr-05COSTO TOTAL TEORICO PRECIO CIF DE REFERENCIAPRECIO PISORebaja del IGV de 19% a 4% DERECHO VARIABLE ADICIONALPRECIO TECHO Para 23 de las 45 subpartidas en el SFP el techo arancelario consolidado es de 68% (este techo es de 30% para el resto del universo arancelario). Sin embargo, hayque señalar que el mantenimiento de aranceles altos en elagro puede conllevar problemas que ameritan un balancecosto-beneficio acerca de mantener o elevar aranceles.Estos posibles problemas son los siguientes: - Contribuye a postergar la ejecución de reformas en el sector agrícola en derechos de propiedad de tierras y aguas,infraestructura, asistencia técnica, estándares sanitarios,investigación agrícola, etc. - La libertad de manejo arancelario está limitada por los techos arancelarios consolidados. En el caso particular del Perú, los niveles consolidados actuales en OMC de 30% y68% no harían posible que la elevación arancelaria pudieracompensar el efecto de los subsidios a la exportación y ayudas internas dadas por los países desarrollados. - Dado que el Perú es un importador neto de alimentos, aun cuando se eliminen los subsidios y arancelesagropecuarios de los países desarrollados, nada garantizaque los niveles de bienestar se eleven, ya que junto con lasubida de los precios internacionales, los países que no subsidian y gozan de ventajas comparativas (Nueva Zelanda en lácteos, países asiáticos en arroz, Argentinaen maíz, etc.) cubrirán en gran medida las necesidades 3 / Este precio se calcula sobre la base del promedio de precios de referencia de los últimos 60 meses a precios del último mes de referencia.