Norma Legal Oficial del día 18 de enero del año 2006 (18/01/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 23
MORDAZA, miercoles 18 de enero de 2006
NORMAS LEGALES
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y de los antecedentes que se acompanan se desprende que con fecha 6.04.05 se suscribio el Contrato Nº 0312005-MTC/10 para la prestacion del Servicio de Seguridad y Vigilancia Policia Particular, entre el Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones y el Consorcio SERVICIOS Y VIGILANCIA EN GENERAL S.A.C. MORDAZA DE SEGURIDAD S.A., ascendente a S/. 3'119,362.21, por un plazo de 7 meses y 15 dias calendario contados a partir de su suscripcion, el mismo que vencio el 22.11.05; Que, el 22.11.05 este Ministerio suscribio con el Consorcio SERVICIOS Y VIGILANCIA EN GENERAL S.A.C. - MORDAZA DE SEGURIDAD S.A. el Contrato Nº 150-2005-MTC/10, Contrato Complementario para la prestacion del Servicio de Seguridad y Vigilancia Policia Particular, por la suma de S/. 935,808.66 y cuyo plazo de ejecucion se computa desde la fecha de su suscripcion hasta agotar el monto contratado, o hasta el dia en que entre en vigencia el contrato con el postor ganador de la buena pro del Concurso Publico Nº 0012-2005-MTC/10, lo que ocurra primero; Que, asimismo, en la clausula cuarta del citado Contrato Complementario se establece que el Ministerio, con la finalidad de cubrir las necesidades basicas de seguridad y vigilancia, podra previa comunicacion al contratista, solicitar la variacion en el numero de efectivos designados a la sede ubicada en Av. 28 de Julio-Cercado de MORDAZA, y su respectiva asignacion a la nueva sede ubicada en Av. Zorritos-Cercado de Lima. Asimismo, el mencionado contrato dispone que se podra solicitar la reduccion de efectivos, sin que ello irrogue en el primero de los casos un desembolso adicional, ni implique contratacion de nuevos puestos de vigilancia, y en el MORDAZA de los casos implicaria una reduccion en la facturacion por el servicio prestado; Que, mediante Memorandum Nº 002-2006-MTC/ 10.02.04, el Subdirector de Servicios Generales corre traslado del Informe Nº 077-JS/CL-01/06 del Jefe de Seguridad, en el cual se indica el cuadro pormenorizado de efectivos que vienen brindando el servicio de vigilancia en la nueva sede ubicada en Av. Zorritos-Cercado de MORDAZA, con indicacion de los gastos computados entre el 22.11.05 al 15.01.06, periodo de duracion del Contrato Complementario; Que, de otro lado, con Informe Nº 001-JS/CL-01/06 del Jefe de Seguridad, se indica que estando proximo a vencerse el Contrato Complementario y teniendo en cuenta que los requerimientos de seguridad y vigilancia del Ministerio han variado debido a la mudanza a la nueva sede institucional comunica la relacion de nuevos efectivos que deberan considerarse; Que, por otro lado, en el Informe Nº 0009-2006-MTC/ 10.02 del Director de Abastecimiento se indica que atendiendo a lo dispuesto en los articulos 5º y siguientes del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se planifico el MORDAZA de seleccion para la contratacion del servicio de seguridad y vigilancia para el periodo 2005-2006, cuya tramitacion se inicio en el mes de junio del 2005, con el requerimiento de las especificaciones tecnicas a la Subdireccion de Programacion, las mismas que fueron presentadas con Memorandum Nº 053-2005-MTC/10.02.4 del 05.07.05 de la Subdireccion de Servicios Generales. A tal efecto, mediante reiteradas comunicaciones (11.07.05, 10.08.05, 19.08.05 y 24.08.05) se solicitan cotizaciones referenciales a diversas empresas de seguridad, las mismas que demostraron poco interes, por lo que recien el 02.09.05 se MORDAZA con las tres cotizaciones referenciales a fin de determinar el precio de mercado; Que, asimismo, el citado Informe senala que el 12.09.05 con Memorandum Nº 1183-2005-MTC/10.02, reiterado el 16.09.05 con Memorandum Nº 1207-2005MTC/10.02 se solicita disponibilidad presupuestal para la realizacion del proceso; Que, con Memorandum (m) Nº 0091-2005-MTC/10 del 14.09.05 la Direccion de Administracion solicita a las Direcciones Generales alcancen a la brevedad la posible afectacion presupuestal de la cifra programada para hacer la nota modificatoria que fije el credito presupuestario para la meta gastos fijos, toda vez que varias metas se encontraban deficitarias. Con Memorandum Nº 0801-2005-MTC/10.01 del 28.09.05, la Direccion de Administracion Presupuestal informa sobre
la disponibilidad presupuestal, por lo que con Memorandum Nº 0363-2005-MTC/10.02, la Direccion de Abastecimiento solicita la aprobacion del expediente de contratacion, el mismo que fue aprobado con Resolucion Directoral Nº 813-2005-MTC/10 del 03.10.05; Que, posteriormente con Informe Nº 0365-2005-MTC/ 10.02 se solicita la designacion del Comite Especial, el cual fue designado con Resolucion Secretarial Nº 1422005-MTC/10 del 11.10.05, entregandose el expediente de contratacion al citado comite con Memorandum Nº 1332-2005-MTC/10.02 del 13.10.05; Que, el Comite Especial contando con el expediente para la contratacion del servicio de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, efectuo la convocatoria a traves de la publicacion en el SEACE el 25.10.05, habiendose aprobado las Bases del MORDAZA con Resolucion Directoral Nº 865-2005-MTC/10; Que, las observaciones a las Bases se recibieron hasta el 11.11.05 y se absolvieron con el Pliego Absolutorio de Observaciones el 15.11.05, lo cual fue comunicado a los adquirientes a sus correos electronicos y a traves del SEACE; Que, el 17.11.05, la Compania de Policia de Vigilancia Privada Servicio Seguro S.A.C. -SERVISEGSA S.A.C. solicita elevar las Bases al CONSUCODE al no haberse acogido las observaciones formuladas. En la misma fecha la empresa WIMBLENDON S.A.C. informa que pese a haberse acogido las observaciones formuladas por su representada, discrepan con los montos exigidos para acreditar la experiencia del postor, por lo que solicita se eleven las Bases al CONSUCODE; Que, las Bases fueron elevadas a CONSUCODE por el Comite Especial el 21.11.05, lo que obligo a modificar el Calendario del MORDAZA mediante Aviso de Prorroga; Que, el 05.12.05, CONSUCODE emite el Pronunciamiento Nº 343-2005/GTN (notificado al Ministerio el 06.12.05), efectuando recomendaciones para la integracion de las Bases, por lo que tuvo que modificarse la convocatoria por relacion de items y no por item unico como se indicaba originalmente. La integracion de Bases se efectuo con Resolucion Directoral Nº 1007-2005-MTC/10 del 21.12.05, lo que vario significativamente el valor referencial del MORDAZA, por lo que CONSUCODE solicito que el MORDAZA valor referencial sea aprobado por el organo competente, a tal efecto se expidio la Resolucion Directoral Nº 1027-2005MTC/10 del 23.12.2005; Que, el 03.01.06 la empresa Compania de Policia de Vigilancia Privada Servicio Seguro S.A.C. -SERVISEGSA S.A.C. ha presentado recurso de apelacion contra el acto de integracion de Bases, el mismo que debe ser resuelto por el Superior Jerarquico para su pronunciamiento, y de acuerdo al articulo 149º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado implica la suspension del MORDAZA de seleccion hasta que se emita el resolutivo correspondiente y se proceda con la integracion de Bases senalada por CONSUCODE; Que, segun se indica en el Informe Nº 0009-2006MTC/10.02 del Director de Abastecimiento, estas circunstancias permiten apreciar que las acciones para la convocatoria del MORDAZA se iniciaron luego de dos meses de iniciado el Contrato Nº 031-2005-MTC/10, es decir 5 meses y 15 dias MORDAZA de su vencimiento; sin embargo, las empresas de seguridad demostraron falta de interes para remitir sus cotizaciones a fin de determinar el valor referencial, retrasando la convocatoria. Asimismo, los saldos deficitarios de algunas metas correspondientes a gastos fijos retrasaron la oportuna emision del informe de disponibilidad presupuestal, sumado al retraso ocasionado por las observaciones a las Bases; Que, ademas en el citado Informe se manifiesta que la situacion descrita obliga a adoptar medidas extraordinarias, caso contrario el Ministerio se encontraria desprovisto del servicio basico y esencial de seguridad y vigilancia, por lo que se requiere de una autorizacion excepcional que permita contratar esos servicios hasta que culmine el Concurso Publico Nº 0012-2005-MTC/10; Que, en consecuencia, en el Informe Nº 0009-2006MTC/10.02 del Director de Abastecimiento se detallan