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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G30/G34/G33/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 18 de enero de 2006 y de los antecedentes que se acompañan se desprende que con fecha 6.04.05 se suscribió el Contrato Nº 031-2005-MTC/10 para la prestación del Servicio de Seguridad y Vigilancia Policía Particular, entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el ConsorcioSERVICIOS Y VIGILANCIA EN GENERAL S.A.C. - TORRES DE SEGURIDAD S.A., ascendente a S/. 3’119,362.21, por un plazo de 7 meses y 15 díascalendario contados a partir de su suscripción, el mismo que venció el 22.11.05; Que, el 22.11.05 este Ministerio suscribió con el Consorcio SERVICIOS Y VIGILANCIA EN GENERAL S.A.C. - TORRES DE SEGURIDAD S.A. el Contrato Nº 150-2005-MTC/10, Contrato Complementario para laprestación del Servicio de Seguridad y Vigilancia Policía Particular, por la suma de S/. 935,808.66 y cuyo plazo de ejecución se computa desde la fecha de su suscripciónhasta agotar el monto contratado, o hasta el día en que entre en vigencia el contrato con el postor ganador de la buena pro del Concurso Público Nº 0012-2005-MTC/10,lo que ocurra primero; Que, asimismo, en la cláusula cuarta del citado Contrato Complementario se establece que el Ministerio,con la finalidad de cubrir las necesidades básicas de seguridad y vigilancia, podrá previa comunicación al contratista, solicitar la variación en el número de efectivosdesignados a la sede ubicada en Av. 28 de Julio-Cercado de Lima, y su respectiva asignación a la nueva sede ubicada en Av. Zorritos-Cercado de Lima. Asimismo, elmencionado contrato dispone que se podrá solicitar la reducción de efectivos, sin que ello irrogue en el primero de los casos un desembolso adicional, ni impliquecontratación de nuevos puestos de vigilancia, y en el segundo de los casos implicaría una reducción en la facturación por el servicio prestado; Que, mediante Memorándum Nº 002-2006-MTC/ 10.02.04, el Subdirector de Servicios Generales corre traslado del Informe Nº 077-JS/CL-01/06 del Jefe deSeguridad, en el cual se indica el cuadro pormenorizado de efectivos que vienen brindando el servicio de vigilancia en la nueva sede ubicada en Av. Zorritos-Cercado deLima, con indicación de los gastos computados entre el 22.11.05 al 15.01.06, período de duración del Contrato Complementario; Que, de otro lado, con Informe Nº 001-JS/CL-01/06 del Jefe de Seguridad, se indica que estando próximo a vencerse el Contrato Complementario y teniendo encuenta que los requerimientos de seguridad y vigilancia del Ministerio han variado debido a la mudanza a la nueva sede institucional comunica la relación de nuevosefectivos que deberán considerarse; Que, por otro lado, en el Informe Nº 0009-2006-MTC/ 10.02 del Director de Abastecimiento se indica queatendiendo a lo dispuesto en los artículos 5º y siguientes del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se planificó el proceso de selección para lacontratación del servicio de seguridad y vigilancia para el período 2005-2006, cuya tramitación se inició en el mes de junio del 2005, con el requerimiento de lasespecificaciones técnicas a la Subdirección de Programación, las mismas que fueron presentadas con Memorándum Nº 053-2005-MTC/10.02.4 del 05.07.05de la Subdirección de Servicios Generales. A tal efecto, mediante reiteradas comunicaciones (11.07.05, 10.08.05, 19.08.05 y 24.08.05) se solicitan cotizacionesreferenciales a diversas empresas de seguridad, las mismas que demostraron poco interés, por lo que recién el 02.09.05 se contó con las tres cotizacionesreferenciales a fin de determinar el precio de mercado; Que, asimismo, el citado Informe señala que el 12.09.05 con Memorándum Nº 1183-2005-MTC/10.02,reiterado el 16.09.05 con Memorándum Nº 1207-2005- MTC/10.02 se solicita disponibilidad presupuestal para la realización del proceso; Que, con Memorándum (m) Nº 0091-2005-MTC/10 del 14.09.05 la Dirección de Administración solicita a las Direcciones Generales alcancen a la brevedad la posibleafectación presupuestal de la cifra programada para hacer la nota modificatoria que fije el crédito presupuestario para la meta gastos fijos, toda vez quevarias metas se encontraban deficitarias. Con Memorándum Nº 0801-2005-MTC/10.01 del 28.09.05, la Dirección de Administración Presupuestal informa sobrela disponibilidad presupuestal, por lo que con Memorándum Nº 0363-2005-MTC/10.02, la Dirección deAbastecimiento solicita la aprobación del expediente de contratación, el mismo que fue aprobado con Resolución Directoral Nº 813-2005-MTC/10 del 03.10.05; Que, posteriormente con Informe Nº 0365-2005-MTC/ 10.02 se solicita la designación del Comité Especial, el cual fue designado con Resolución Secretarial Nº 142-2005-MTC/10 del 11.10.05, entregándose el expediente de contratación al citado comité con Memorándum Nº 1332-2005-MTC/10.02 del 13.10.05; Que, el Comité Especial contando con el expediente para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Ministerio de Transportes yComunicaciones, efectuó la convocatoria a través de la publicación en el SEACE el 25.10.05, habiéndose aprobado las Bases del proceso con ResoluciónDirectoral Nº 865-2005-MTC/10; Que, las observaciones a las Bases se recibieron hasta el 11.11.05 y se absolvieron con el PliegoAbsolutorio de Observaciones el 15.11.05, lo cual fue comunicado a los adquirientes a sus correos electrónicos y a través del SEACE; Que, el 17.11.05, la Compañía de Policía de Vigilancia Privada Servicio Seguro S.A.C. -SERVISEGSA S.A.C. solicita elevar las Bases al CONSUCODE al no haberseacogido las observaciones formuladas. En la misma fecha la empresa WIMBLENDON S.A.C. informa que pese a haberse acogido las observaciones formuladaspor su representada, discrepan con los montos exigidos para acreditar la experiencia del postor, por lo que solicita se eleven las Bases al CONSUCODE; Que, las Bases fueron elevadas a CONSUCODE por el Comité Especial el 21.11.05, lo que obligó a modificar el Calendario del proceso mediante Aviso dePrórroga; Que, el 05.12.05, CONSUCODE emite el Pronunciamiento Nº 343-2005/GTN (notificado alMinisterio el 06.12.05), efectuando recomendaciones para la integración de las Bases, por lo que tuvo que modificarse la convocatoria por relación de ítems y nopor ítem único como se indicaba originalmente. La integración de Bases se efectuó con Resolución Directoral Nº 1007-2005-MTC/10 del 21.12.05, lo quevarió significativamente el valor referencial del proceso, por lo que CONSUCODE solicitó que el nuevo valor referencial sea aprobado por el órgano competente, a talefecto se expidió la Resolución Directoral Nº 1027-2005- MTC/10 del 23.12.2005; Que, el 03.01.06 la empresa Compañía de Policía de Vigilancia Privada Servicio Seguro S.A.C. -SERVISEGSA S.A.C. ha presentado recurso de apelación contra el acto de integración de Bases, el mismo que debe serresuelto por el Superior Jerárquico para su pronunciamiento, y de acuerdo al artículo 149º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado implica la suspensión del proceso de selección hasta que se emita el resolutivo correspondiente y se proceda con la integración de Bases señalada porCONSUCODE; Que, según se indica en el Informe Nº 0009-2006- MTC/10.02 del Director de Abastecimiento, estascircunstancias permiten apreciar que las acciones para la convocatoria del proceso se iniciaron luego de dos meses de iniciado el Contrato Nº 031-2005-MTC/10, esdecir 5 meses y 15 días antes de su vencimiento; sin embargo, las empresas de seguridad demostraron falta de interés para remitir sus cotizaciones a fin dedeterminar el valor referencial, retrasando la convocatoria. Asimismo, los saldos deficitarios de algunas metas correspondientes a gastos fijos retrasaronla oportuna emisión del informe de disponibilidad presupuestal, sumado al retraso ocasionado por las observaciones a las Bases; Que, además en el citado Informe se manifiesta que la situación descrita obliga a adoptar medidas extraordinarias, caso contrario el Ministerio se encontraríadesprovisto del servicio básico y esencial de seguridad y vigilancia, por lo que se requiere de una autorización excepcional que permita contratar esos servicios hastaque culmine el Concurso Público Nº 0012-2005-MTC/10; Que, en consecuencia, en el Informe Nº 0009-2006- MTC/10.02 del Director de Abastecimiento se detallan