Norma Legal Oficial del día 18 de enero del año 2006 (18/01/2006)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 18 de enero de 2006
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS FONAFE
Aprueban Directiva sobre Neutralidad y Transparencia del Personal de las Empresas del Estado durante los Procesos Electorales
ACUERDO DE DIRECTORIO Nº 001-2006/003-FONAFE Se comunica que mediante Acuerdo de Directorio de FONAFE Nº 001-2006/003-FONAFE, correspondiente a la Sesion de Directorio instalada con fecha 17 de enero de 2006, se aprobo la siguiente Directiva sobre Neutralidad y Transparencia del Personal de las Empresas del Estado durante los Procesos Electorales: Directiva sobre neutralidad y transparencia del personal de las Empresas del Estado durante los procesos electorales I. Generalidades 1.1. Objetivos Son objetivos de esta Directiva: a) Garantizar una conducta neutral y transparente durante los procesos electorales que se convoquen a partir de la fecha, de cualquier persona que bajo cualquier regimen o modalidad forma parte del personal que presta servicios a las Empresas del Estado de derecho publico y privado y de Economia Mixta, a nivel nacional. b) Asegurar que no se utilicen, en forma directa o indirecta recursos de las Empresas del Estado, en favor o en contra de algun partido, movimiento o cualquier organizacion politica, asi como a favor o en contra de uno o varios candidatos, durante los procesos electorales nacionales, regionales o locales, convocados a partir de la fecha. 1.2. Base normativa Los fundamentos de esta Directiva estan contenidos en las siguientes normas: a) La Constitucion Politica del Peru. b) La Ley Nº 26859, Ley Organica de Elecciones. c) La Ley Nº 26486, Ley Organica del MORDAZA Nacional de Elecciones y sus modificaciones. d) Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades. e) Ley Nº 27170, Ley de Creacion de FONAFE. f) Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. g) Reglamento de la Ley Nº 27170, aprobado por D.S. Nº 072-2000-EF. h) Ley Nº 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores publicos, asi como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. i) Reglamento de la Ley Nº 27588, aprobado por D.S. Nº 019-2002-PCM. j) Ley Nº 27815 - Ley del Codigo de Etica de la Funcion Publica. k) Reglamento de la Ley del Codigo de Etica, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM. l) T.U.O de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR. m) Directiva de Transparencia en la gestion de las Empresas bajo el ambito de FONAFE, aprobada mediante Resolucion de Direccion Ejecutiva Nº 065-2004/ DE-FONAFE. n) Reglamento sobre el Uso de Publicidad Estatal
para las Elecciones Generales, aprobado mediante Resolucion Nº 387-2005-JNE. 1.3. Glosario de terminos Candidato Ciudadano postulante a cualquier cargo de eleccion popular, incluyendose aquellos que han manifestado publicamente su voluntad de postular a un cargo elegido por MORDAZA popular, aunque no hayan inscrito aun su organizacion politica o candidatura. Empresas Empresas del Estado bajo el ambito de FONAFE y aquellas por encargo. FONAFE Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado Personal Todo miembro de Directorio, funcionario, trabajador, empleado de confianza, servidor o locador de servicios de las Empresas del Estado, que desempene actividades o funciones en nombre de la Empresa; sin importar el regimen juridico de la empresa en la que se preste servicios, ni el regimen laboral o de contratacion al que este sujeto. Organizaciones politicas Todas las organizaciones politicas de alcance nacional, regional o local. Estas a su vez pueden ser partidos politicos, movimientos politicos, agrupaciones politicas independientes o alianzas politicas, inscritas o no en el Registro de Organizaciones Politicas del MORDAZA Nacional de Elecciones. Proselitismo politico Cualquier actividad realizada por el personal de las Empresas, en el ejercicio de sus labores o servicios, o por medio de la utilizacion de los bienes de las Empresas en las que laboran o prestan servicios, destinada a favorecer o perjudicar los intereses particulares de los Candidatos, las Organizaciones Politicas de cualquier indole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no. 1.4. Principios rectores El personal de las Empresas tiene la obligacion, durante los procesos electorales, de observar y contribuir a hacer respetar los siguientes principios: a) Legalidad, para asegurar la aplicacion de la legislacion vigente y garantizar que se apliquen las limitaciones que sobre actuacion politica establecen las normas. b) Transparencia, para garantizar una actuacion publica que no admite guardar reserva, salvo en aquellos casos dispuestos por la ley. c) Imparcialidad y neutralidad, para asegurar que ningun personal de las Empresas actue en favor o en contra de las Organizaciones Politicas o de los Candidatos que participan en el MORDAZA electoral, utilizando para ello el poder derivado de su cargo. d) Equidad, para asegurar que quienes participen en un MORDAZA electoral tengan las mismas oportunidades dentro del MORDAZA legal y frente a las garantias que debe dar el Estado a todos los ciudadanos para el ejercicio del derecho de participacion politica. 1.5. Ambito de aplicacion Esta Directiva es de cumplimiento obligatorio para: a) El Directorio y el Personal de FONAFE. b) El Directorio de las Empresas. c) Los Gerentes Generales y el personal de confianza de las Empresas. d) El Personal de las Empresas dentro de su horario de trabajo y/o prestacion de servicios o mientras permanezcan en los locales institucionales, asi como