Norma Legal Oficial del día 17 de febrero del año 2006 (17/02/2006)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 17 de febrero de 2006

vigente para sustentar si un servicio es personalisimo, debe tenerse en cuenta la forma en que el servicio es prestado, atendiendo a las cualidades especiales e inherentes para hacerlo, independientemente de que exista otro locador que pueda prestar el mismo servicio, siendo la diferencia entre ambos locadores la forma de brindar el servicio ya que uno no puede prestarlo de la misma manera que el otro. Asimismo, se menciona que la evaluacion tecnica materia de contratacion se efectuara en dos etapas, la primera en la que un tecnico especializado evaluara las condiciones de almacenamiento, estado general de la estructura, existencia y legibilidad de los codigos de los componentes, inspeccion del sitio de ejecucion de la obra y servicios adicionales como ensayos, analisis fisicos, calculos estaticos para el montaje, entre otros; mientras que en la MORDAZA etapa los tecnicos especialistas en cables y en estructuras de MORDAZA efectuaran una inspeccion detallada derivada de la inspeccion general realizada en la primera etapa; Que, de acuerdo a lo senalado por la Gerencia de Asuntos Legales en el informe citado, los conocimientos y caracteristicas especiales de la empresa WAAGNERBIRO BRUCKENBAU AG de Austria permiten evidenciar razonable y objetivamente la sustentacion de su contratacion para satisfacer la complejidad del objeto contractual, por lo que recomiendan la exoneracion del MORDAZA de seleccion; Que, con Memorandum Nº 4883-2005-MTC/20.3, la Gerencia de Asuntos Legales del PROVIAS NACIONAL remite el Informe Nº 030-2005-MTC/20LBM de la Gerencia de Estudios y Proyectos, en el cual se recomienda la contratacion de la empresa WAAGNER-BIRO BRUCKENBAU AG de Austria por el ser el disenador, fabr icante y proveedor de la estructura metalica del MORDAZA colgante Presidente MORDAZA Billinghurst, a fin de que elabore el informe tecnico de evaluacion especializado del estado estructural actual de todos y cada uno de los componentes. Adicionalmente, se indica que la citada empresa cuenta con personal profesional tecnico especializado, posee los disenos estructurales de la estructura a ser evaluada lo cual es propiedad intelectual de la citada empresa, asi como, los informes tecnicos de fabricacion, certificados de los materiales utilizados, las caracteristicas tecnico-mecanicas, procesos de fabricacion efectuados, calculos, planos, especificaciones tecnicas de los diferentes tipos de MORDAZA empleados en la estructura metalica, ademas conoce los procedimientos de pre estiramiento y deformaciones de los cables en las diferentes etapas del montaje de la estructura metalica, flechas y contra flechas, desplome de MORDAZA, es decir, cuenta con la capacidad instalada que garantiza el producto final, el cual implica una correcta inspeccion y la recomendacion sobre el uso o la sustitucion de algunos componentes de la estructura metalica, la misma que es muy delicada; Que, complementariamente en dicho informe se indica que la empresa WAAGNER-BIRO BRUCKENBAU AG de Austria, posee experiencia en obras similares en diversos paises del MORDAZA, incluido el Peru, como es el caso de los puentes colgantes de Tocache, Punta MORDAZA, Picota, Pizana, MORDAZA, Otorongo, entre otros, los cuales han sido fabricados por dicha empresa. Estas condiciones diferencian a la empresa WAAGNER-BIRO BRUCKENBAU AG de Austria de otras empresas que prestan servicios similares; Que, con Memorandum Nº 050-2006-MTC/20.3 la Gerencia de Asuntos Legales del PROVIAS NACIONAL remite el Informe Nº 047-2005-MTC/20-LBM de la Gerencia de Estudios y Proyectos en el cual se indica que la entidad tiene la necesidad de contar con el servicio materia de la exoneracion solicitada, ello considerando que la estructura metalica del MORDAZA Presidente MORDAZA Billinghurst se encuentra almacenada desde 1978 por lo que es necesario realizar una exhaustiva inspeccion de todos sus componentes, especialmente de los cables principales, lo que debe ser realizado por tecnicos especialistas. A ello se suma el carguio, transporte e inadecuado almacenamiento de los cables principales que han sufrido alteracion en su embalaje original,

habiendose deteriorado los carretes de sostenimiento que seran reemplazados por otros nuevos; Que, de otro lado, en dicho informe se indica que se trata de un servicio altamente especializado, por cuanto los cables principales para puentes colgantes son elementos estructurales cuya fabricacion, preparacion, alta resistencia y medidas son fabricadas por empresas altamente especializadas, y en el caso del MORDAZA Presidente MORDAZA Billinghurst dichos elementos poseen tres medidas distintas de acuerdo a su ubicacion definitiva en el conjunto. Cada cable ha sido medido exactamente con pre estiramiento por tension en fabrica, colocando las MORDAZA con pintura especial, cuyas longitudes de MORDAZA y despues son conocidas por el fabricante, ademas los calculos han sido hechos y son propiedad de la empresa WAAGNER-BIRO BRUCKENBAU AG de Austria que es el disenador y fabricante, por lo que es el autor intelectual y propietario de la informacion tecnica de dicha estructura, posee los calculos estructurales, conoce la calidad y resistencia de los diferentes tipos de MORDAZA empleados, asi como las deformaciones, los que son datos imprescindibles para el correcto montaje de la estructura metalica del MORDAZA, todo ello le brinda la especializacion requerida, aunado a su experiencia mundial incluido nuestro MORDAZA, lo que hace inviable su comparacion con otra empresa similar; Que, con Memorandum Nº 086-2006-MTC/20 el Director Ejecutivo del PROVIAS NACIONAL remite el Informe Nº 064-2006-MTC/20.4 de la Gerencia de Planificacion y Presupuesto en el cual se indica que considerando que la construccion del MORDAZA Presidente MORDAZA Billinghurst es una obra prioritaria se ha realizado una modificacion interna transfiriendo recursos de la obra para la contratacion de una empresa especializada en la inspeccion y evaluacion de los componentes de la estructura metalica almacenada de dicho MORDAZA, lo que permite otorgar una disponibilidad presupuestal de US$ 165,561.19 equivalente a S/. 569,530.49 con un MORDAZA de cambio de S/. 3.44 en la Cadena de Gasto 6.5.11.33 Servicios de Consultoria, con cargo a Recursos Ordinarios de la Unidad Ejecutora 007 Pro Vias Nacional; Que, de acuerdo al literal f) del articulo 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, se encuentran exonerados de los procesos de seleccion las adquisiciones y contrataciones de servicios personalisimos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de dicha Ley; Que, el articulo 145º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, establece que cuando exista la necesidad de proveerse de servicios especializados profesionales, artisticos, cientificos o tecnologicos; procede la exoneracion por servicios personalisimos para contratar con personas naturales o juridicas notoriamente especializadas siempre que su destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos evidenciados, apreciados de manera objetiva por la Entidad, permitan sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacion para satisfacer la complejidad del objeto contractual y haga inviable la comparacion con otros potenciales proveedores; Que, en consecuencia, la existencia de la referida causal podra justificarse siempre que resulte imposible comparar servicios de alta especializacion para asumir obligaciones complejas frente a la administracion; se trata de supuestos donde resulta decisiva la capacidad artistica, tecnica o cientifica, la destreza o la habilidad o la experiencia particular del locador, por cuanto el objeto del contrato solo puede ser ejecutado por empresas, personas o artistas especializados. De esta forma, se encontraran exonerados del respectivo MORDAZA de seleccion, los contratos a ser celebrados con personas naturales o juridicas que se sustentan esencialmente en las particularidades del locador y sus capacidades, sea por sus caracteristicas inherentes, particulares o especiales o por su determinada calidad, profesion, ciencia, arte u oficio, lo que limita la posibilidad de realizar un MORDAZA de seleccion, para lo cual se requiere que los servicios a ser licitados MORDAZA equivalentes,