Norma Legal Oficial del día 15 de marzo del año 2006 (15/03/2006)

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2.6.3 Financiamiento Habitacional

NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 15 de marzo de 2006

afianzamiento del MORDAZA de viviendas de interes social. Para ello se propone destinar: - Una asignacion presupuestal permanente del gobierno central, a partir de un porcentaje de la recaudacion de IGV e Impuesto a la Renta proveniente de las Principales Empresas Contribuyentes relacionadas con la actividad constructora, inmobiliaria y de materiales de construccion. - Un porcentaje de las recuperaciones del Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) destinado a otorgar subsidios a quienes acrediten su condicion de aportantes al FONAVI. - Una parte de los recursos de los gobiernos regionales y locales por concepto de canon y regalias, para financiar subsidios barriales que otorguen sus propios Programas de MIB. - Una parte de los recursos obtenidos por los gobiernos locales por concepto de Impuesto Predial, para financiar subsidios de mejoramiento de vivienda o construccion en sitio propio de sus propios programas. - Aportes de empresas privadas de presencia predominante en determinadas regiones y de la cooperacion internacional (Fondos Contravalor y No Reembolsables). - Un porcentaje del Fondo Nacional de Ayuda Social (FONAS) que administra el Banco de Materiales. - Un porcentaje de las utilidades obtenidas por el Estado en la ejecucion de proyectos habitacionales sobre inmuebles que conforman la Bolsa de Tierras. 2.6.4 Innovacion Tecnologica a. Orientar la produccion habitacional a la construccion de vivienda nueva de bajo costo, en suelo propio en MORDAZA de urbanizacion o urbanizado, para venta o arrendamiento; asi como a la densificacion habitacional en areas consolidadas o en MORDAZA de consolidacion y al mejoramiento habitacional de viviendas existentes pero inadecuadas. b. Tomar en cuenta la diversidad geografica, climatica y cultural que caracteriza nuestro MORDAZA en los procesos de diseno y construccion de vivienda nueva y de mejoramiento habitacional. Las soluciones habitacionales deberan invitar, cuando sea posible, al crecimiento progresivo o movilidad habitacional, con la posible generacion de un MORDAZA MORDAZA de viviendas. c. Incentivar la investigacion y capacitacion tecnologica con fines de innovacion que reditue en mayores niveles de productividad y calidad habitacional, de modo que permita el acceso mayoritario de la poblacion nacional a vivienda nueva. Para el efecto, sera indispensable fortalecer el rol y los recursos del SENCICO. d. Propiciar la estandarizacion de materiales y componentes constructivos e incentivar la utilizacion de sistemas constructivos normalizados que redituen en mayores indices de productividad, sin menoscabo de la generacion de puestos de trabajo. Es imprescindible para ello fomentar la creacion de entidades privadas que evaluen y otorguen la acreditacion de empresas y la normalizacion de productos. e. Estimular el estudio y mejoramiento de tecnologias constructivas tradicionales en lo que respecta a condiciones sismorresistentes, de estabilizacion, confort, durabilidad y seguridad (social y economica). 2.6.5 Modernizacion Normativa a. Establecer un MORDAZA normativo tecnico-administrativo nacional, relacionado con el uso del suelo MORDAZA y el desarrollo MORDAZA en general, con el objetivo de: - Propiciar el ordenamiento de la poblacion y sus actividades economicas en el territorio nacional de manera equilibrada, complementaria y sostenible. - Promover el crecimiento, conservacion, mejoramiento y proteccion de los centros de poblacion de manera sostenible, es decir, social, economica y ambiental.

a. Propiciar la constitucion de un Sistema Integral de Financiamiento Habitacional (SIFH), a partir del conjunto de instrumentos de captacion y mecanismos de prestacion de recursos financieros. El SIFH debera: - Incentivar la participacion de las instituciones financieras privadas en el fondeo de creditos hipotecarios. En aquellos segmentos de bajos ingresos en los que el riesgo inicial sea alto, el Estado otorgara una cobertura a traves de MIVIVIENDA. - Impulsar la estandarizacion de carteras hipotecarias que permita la emision de Bonos Hipotecarios para atraer recursos del MORDAZA de capitales para el financiamiento de vivienda. - Implementar un programa de financiamiento para promotores privados de vivienda social, a traves de las instituciones financieras privadas, inicialmente con recursos de COFIDE, MIVIVIENDA y del BANMAT. Este programa debera comprender creditos MORDAZA para la ejecucion de proyectos, fondos de garantia para pequenos y medianos empresarios y fideicomisos inmobiliarios. - Desarrollar mecanismos de fondeo a instituciones de microfinanciamiento (cajas municipales y rurales) para el financiamiento de proyectos de mejoramiento de viviendas y construccion en sitio propio, con recursos del BANMAT y COFIDE. Este esquema de financiamiento debe servir fundamentalmente al fortalecimiento de las entidades tecnicas encargadas de la ejecucion de proyectos, de la asistencia tecnica previa y de los programas municipales de vivienda. - Crear un Fondo Revolvente para financiar los programas de desarrollo inmobiliario residencial en los inmuebles y terrenos que conforman la Bolsa de Tierras. Este fondo se formara con recursos propios, producto de la transferencia de los terrenos publicos y privados de la Bolsa de Tierras y provenientes de otras fuentes. - Establecer un programa de incentivos financieros y de otro MORDAZA para fomentar el uso de materiales y servicios de construccion nacionales en los proyectos habitacionales, especialmente los de vivienda social. A traves de esta linea, los fabricantes de productos nacionales podran competir en mejores condiciones en el MORDAZA y las empresas constructoras tendran una alternativa de financiamiento mas ventajosa que los creditos puente. Se exigira que los productos o servicios que se beneficien de estos incentivos se sujeten previamente a los procesos de normalizacion tecnica y acreditacion empresarial, de tal manera que se cumpla con el objetivo colateral de incrementar la calidad y seguridad de la construccion. b. Incentivar a las familias al ahorro con fines de vivienda, para acelerar su incorporacion al MORDAZA habitacional a fin de facilitar asi la sostenibilidad de la demanda. Para ello se plantea: - Promover los programas de ahorro programado a traves de las instituciones financieras privadas. - Establecer un MORDAZA de operacion y seguimiento que impulse la utilizacion de los recursos de las Compensaciones por Tiempos de Servicios (CTS) y de las remesas que provienen del exterior. - Propiciar una mayor incorporacion de los fondos previsionales de trabajadores estatales organizados, como los fondos policiales y militares de vivienda, la Derrama Magisterial, los CAFAE. - Fomentar la creacion de fondos de vivienda de trabajadores de empresas privadas, involucrando a los empleadores en el otorgamiento de garantias para el desarrollo de proyectos habitacionales. - Involucrar a las Cooperativas de Ahorro y Credito para vivienda en la implementacion de programas de ahorro programado. - Impulsar la creacion de Empresas de Capitalizacion Inmobiliaria (ECI). c. Garantizar la sostenibilidad de los programas de subsidio directo habitacional y MORDAZA para permitir el