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PÆg. 314751 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 15 de marzo de 2006 b. Estimular la producción de soluciones habitacionales de calidad que contemplen todas lasformas de dotarse de vivienda. c. Propiciar la integración física y social de las familias que habitan en barrios marginales así como larecuperación de las condiciones de habitabilidad de las que viven en áreas tugurizadas o deterioradas de los centros urbanos del país. d. Contribuir a superar la vulnerabilidad física y económica de las familias que habitan las áreas ruralesdel país. e. Establecer un sistema integral de financiamiento que incentive la demanda de vivienda en todos segmentos sociales, fortalezca a los agentes vinculadosa la producción de soluciones habitacionales e incorporenuevas fuentes de fondeo al mercado de vivienda. f. Asegurar la modernización del marco normativo institucional que rige el uso del suelo, así como el diseño, la producción y la formalización de edificaciones, con la finalidad de incentivar la inversión urbana y garantizar lacalidad y seguridad de lo construido. g. Incentivar el desarrollo de nuevas tecnologías de diseño y edificaciones, así como la normalización yestandarización de productos y servicios vinculados con la actividad edificatoria. h. Coordinar la política habitacional con aquellas relacionadas con el desarrollo urbano, la dotación deservicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana. i. Impulsar una mayor participación de los gobiernos regionales y locales en la ejecución de la política habitacional, para permitir la paulatina transferencia de competencias en la materia. j. Asegurar la permanente adhesión de los agentes políticos, sociales y económicos así como de la poblaciónen general, a los fines y objetivos de la política habitacionaly a la cultura de la formalidad. k. Garantizar el fortalecimiento de los organismos encargados de la formulación y ejecución de la políticahabitacional. 2.4 METAS 2.4.1 Metas Físicas Con la aplicación del Plan Nacional de Vivienda 2006- 2015, se espera desarrollar aproximadamente 2 millonesdoscientas cuatro mil acciones de producción habitacionaly mejoramiento urbano, distribuidas de la siguiente manera: - La construcción de 632 mil viviendas y el mejoramiento de 348 mil viviendas en el área urbana. - El mejoramiento urbano de 2,900 barrios marginales en los que habitan 723 mil familias. - La realización de acciones de mejoramiento habitacional y desarrollo social y productivo en 1,000centros poblados, con las que se dará atención de 501mil familias en el área rural. Adicionalmente, se espera conseguir que estas acciones beneficien a 9 millones 922 mil personas, de las cuales el 80% viven en pobreza o en pobreza extremay el 60% vive fuera de Lima Metropolitana. Finalmente, las intervenciones de mejoramiento urbano implicarán la integración física y social de 723 milfamilias en barrios urbano-marginales y 501 mil familias previstas en el área rural. 2.4.2 Metas EconómicasEl esfuerzo económico que demandaría el logro de las metas físicas en el periodo 2006-2015, ascendería a 13 mil 580 millones de dólares, de los cuales aproximadamente el 30% debería invertirse en losprimeros cinco años. Este esfuerzo podrá efectuarse apartir de las siguientes fuentes: - US$ 2,219 millones provendrán de los ahorros de las familias. - US$ 3,503 millones para subsidios, financiados con recursos del gobierno central, de los gobiernosregionales y locales, y de la cooperación internacional.- US$ 5,989 millones en créditos hipotecarios provenientes de fondos privados, de los cualesaproximadamente el 40% requerirá de algún fondo decobertura estatal. - US$ 1,869 millones provendrían de créditos hipotecarios provenientes de fondos estatales. El mayor esfuerzo financiero para el logro de las metas, 60%, corresponde al sector privado, a través elahorro de las familias y los créditos hipotecarios delsistema financiero. Concurre a este esfuerzo el sectorpúblico, principalmente mediante el otorgamiento de subsidios y de créditos hipotecarios complementarios, que constituyen el 26% y el 14%, del financiamiento. Adicionalmente, de lograrse este resultado, ello podría significar aproximadamente 3.7% del Producto BrutoInterno en el primer quinquenio de aplicación del plan y5.9% en el segundo. 2.4.3 Metas Sociales La meta previsible de generación de empleo podría alcanzar la cifra de 1 millón 563 mil nuevos puestos detrabajo directos y aproximadamente 3 millones 072 mil indirectos, haciendo un total 4 millones 635 mil puestos de trabajo. De otro lado, al beneficiar directamente a 7 millones 376 mil personas pobres o indigentes (casi el 50% deltotal), se estaría contribuyendo notablemente a reducirlos niveles de pobreza y pobreza extrema del país. 2.5 ESTRATEGIAS 2.5.1 Integralidad: Vivienda para TodosAl ser la vivienda un bien indispensable para toda la población nacional, el Plan Nacional se propone generar oportunidades para facilitar su acceso, mediantesoluciones habitacionales: - Destinadas a familias de todos los niveles socioeconómicos , considerando sus hábitos de vida y posibilidades económicas. - Que contemplen todas las formas de dotarse de vivienda: adquisición de vivienda nueva, construcciónsobre sitio propio, mejoramiento de vivienda, yarrendamiento de vivienda. - En todo el territorio nacional , en áreas rurales y urbanas, y dentro de estas últimas tomando en cuenta las características de las zonas de expansión, lasconsolidadas y las deterioradas. - Que respondan a criterios establecidos de adecuación ambiental, seguridad, composición, superficiey habitabilidad. 2.5.2 Progresividad: Más apoyo para los que menos tienen La estructura socioeconómica actual del país sugiere que, para acceder a condiciones habitacionales, más del 85% de la población – es decir no solamente los pobres e indigentes - requiere del apoyo del Estado,aunque ciertamente en diferente magnitud. En tal virtud,el Plan Nacional debe asegurar que la ayuda estatal seaprogresiva: a mayor necesidad, mayor prioridad. Para los próximos años, los sectores prioritarios por atender con las acciones del Plan Nacional de Vivienda 2006-2015 serán: - Las familias asentadas en barrios urbano- marginales. - Las familias que habitan viviendas tugurizadas de las áreas centrales de las principales ciudades del país. - Las familias pobres e indigentes de las áreas rurales.- Los nuevos hogares que se formen, especialmente los de sectores socioeconómicos de menores ingresos. No obstante reconocer las condiciones de precariedad de la gran mayoría de la población, el apoyoestatal debe otorgarse también como un estímulo al ahorroy al esfuerzo constructor de las familias.