Norma Legal Oficial del día 14 de mayo del año 2006 (14/05/2006)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 14 de MORDAZA de 2006

para la priorizacion de los proyectos a fin establecer un orden de prelacion, considerando la distribucion tendientes a resolver los problemas o aprovechar las potencialidades identificados en los talleres de diagnostico tematico y territorial, tomando como referencia los criterios establecidos en las Directivas que emita la Direccion Nacional del Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas. Articulo 21º.- Evaluacion Tecnica de Prioridades Es realizada por el Equipo Tecnico y comprende la evaluacion y desarrollo tecnico y financiero de las propuestas de alternativas de accion resultantes de los Talleres de Trabajo y de las alternativas que sobre ellas sugiera el propio Equipo Tecnico, tendientes a resolver los problemas identificados o al aprovechamiento de las potencialidades encontradas en el diagnostico. En los casos de Proyectos de Inversion Publica, esta evaluacion considerara el minimo de preinversion requerido, segun las normas de la Direccion General de Programacion Multianual. La evaluacion y desarrollo financiero de las propuestas se realiza teniendo en cuenta los recursos especificos determinados para la atencion de acciones resultantes del MORDAZA Participativo, preservando siempre el equilibrio entre los recursos disponibles y los montos de recursos requeridos para la atencion de las necesidades de la Entidad. Los proyectos de inversion publica que son determinados en el MORDAZA del MORDAZA del Presupuesto Participativo se sujetan a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversion Publica, previo a su ejecucion. Articulo 22º.- Formalizacion de los Acuerdos Los resultados del MORDAZA participativo consolidados por el Equipo Tecnico, incluyendo la evaluacion y el desarrollo tecnico y financiero de las propuestas, son presentados por el MORDAZA a los Agentes Participantes para su discusion, consideracion, modificacion y aprobacion final de sus acuerdos. Aprobados los Acuerdos, los miembros del Consejo de Coordinacion Local y los Agentes Participantes en general formalizaran los acuerdos suscribiendo el Acta respectiva. Las acciones resultantes del MORDAZA del Presupuesto Participativo que su financiamiento considere recursos publicos del presupuesto institucional de la entidad, constituyen el Presupuesto Participativo del Gobierno Local. Estos acuerdos son vinculantes y forman parte del Presupuesto Municipal. Formalizado el Acuerdo, el MORDAZA dispondra su publicacion en los medios de comunicacion masiva del distrito. Articulo 23º.- Cronograma del Presupuesto Participativo
Acciones 1. Preparacion 2. Convocatoria Publica - Lanzamiento y Rendicion de Cuentas - Balance de Gestion/Ejecucion de Proyectos anteriores 3. Identificacion y Registro de Agentes Participantes 4. Talleres de Capacitacion y Eleccion de Comite de Vigilancia y Control 5. Talleres de Trabajo (Territoriales ­ Tematico) 6. Evaluacion Tecnica de prioridades 7. Evento Distrital de Validacion (vision, objetivos de desarrollo, identificacion de problemas e ideas de solucion), y Formalizacion de Acuerdos 8. Elaboracion, Informe y Aprobacion del CCLD y Concejo Municipal 9. Registro y Publicacion de avances de ejecucion de Acuerdos; evaluacion y monitoreo de proyectos Fechas 02/05 al 13/05/06 13/05 al 19/05/06 20/05/06 20/05/06 22/05 al 26/05/06 29/05 al 09/06/06 12/06 al 23/06/06 26/06 al 30/06/06

e) El desarrollo de capacidades humanas, la afirmacion de una cultura de planificacion y de proyectos y fortalecimiento de la conciencia tributaria. f) La existencia de contrapartes financieras. Capitulo III Articulacion del Plan de Desarrollo Concertado con el Presupuesto Participativo Articulo 25º.- Objetivos de la Articulacion de los Planes de Desarrollo Concertado y del Presupuesto Participativo a) Promover la creacion de condiciones economicas, sociales y culturales que mejoren los niveles de MORDAZA de la poblacion y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando, acciones concertadas que refuercen los vinculos de identidad y de pertenencia, y las relaciones de confianza. b) Reforzar la relacion entre el Estado y la sociedad, en el MORDAZA de un ejercicio de la ciudadania que utiliza los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas. c) Mejorar la asignacion y ejecucion de los recursos publicos de la Municipalidad, de acuerdo a las prioridades consideradas en el Plan de Desarrollo Concertado y los Planes Sectoriales y Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. d) Fijar prioridades del gasto publico, con enfasis en la inversion publica, garantizando la sostenibilidad de la inversion ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacion para la ejecucion de los proyectos declarados viables bajo las normas tecnicas y procedimientos establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica, cuando corresponda. e) Involucrar y comprometer a la Sociedad Civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo colectivo. f) Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, condiciones institucionales que promuevan la generacion y ejecucion de la inversion privada. g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local a traves de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacion, cobertura de salud, seguridad juridica, establecimiento de derechos de propiedad, de adecuada regulacion en estandares de calidad y sanidad, entre otros, con la finalidad de contribuir a elevar los niveles de competitividad local. h) Reforzar el seguimiento, control, transparencia, rendicion de cuentas de la ejecucion del presupuesto y fiscalizacion de la accion publica en general, fortaleciendo las capacidades locales para el desarrollo del MORDAZA Participativo y para la vigilancia ciudadana. Articulo 26º.- Caracteristicas del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo a) Concertado: Porque permite, a traves de la interaccion de multiples actores sociales con diversidad de enfoques, identificar los intereses, problemas y potencialidades de desarrollo de determinado territorio y/o grupo social, y, en consecuencia, determinar objetivos y acordar acciones destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades. b) Participativo: Porque reconociendo la multiplicidad de actores y roles de todo el grupo social, permite la participacion de quienes no detentan el mandato popular en la toma de decisiones y en la ejecucion conjunta de las acciones destinadas a alcanzar los objetivos. c) Coherente: Porque los planes y presupuestos son combatibles con las restricciones fiscales y se enmarcan en las politicas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas estan relacionadas a la consecucion de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado en un MORDAZA que contribuye a la sostenibilidad de las finanzas publicas. d) Flexible: Porque el MORDAZA y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios politicos,

15/07/06 17/07/06 al 15/08/06 16/08 ­ Dbre 2006

Capitulo II De los Criterios para la Priorizacion de la Asignacion de Recursos Articulo 24º.- Criterios de Priorizacion a) Prioridades definidas mediante el Plan de Desarrollo Concertado. b) La atencion efectiva de problemas prioritarios relacionados con la pobreza, exclusion social y desempleo. c) La continuidad de inversiones precedentes y la posibilidad de recuperacion de inversiones. d) La complementariedad y generacion de sinergias economicas, sociales y ambientales.