Norma Legal Oficial del día 30 de septiembre del año 2006 (30/09/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 83
El Peruano sabado 30 de setiembre de 2006
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LICA DEL P E
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NORMAS LEGALES
329153
Que, mediante Informe Tecnico Legal Nº 011-2006INPE/18, de fecha 6 de setiembre de 2006, la Direccion Regional Centro Huancayo, informa que el presupuesto asignado en el ano 2005 y que debio cubrir las necesidades de alimentos para los internos del penal de Huamancaca hasta el 12 de agosto de 2006, concluyo MORDAZA de lo previsto, debido al incremento de la poblacion penal, situacion que motivo que se suscriba un contrato complementario por el suministro de alimentos preparados hasta por el 30% del monto del contrato original, conforme lo preve el articulo 236º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, senala ademas que dicha contratacion complementaria concluye el 18 de setiembre de 2006; Que, asimismo, manifiesta que la Licitacion Publica Nº 0002-2006-INPE/18, se inicio el 12 de junio de 2006 debiendo concluir con el otorgamiento de la buena pro el 13 de MORDAZA de 2006, situacion que no ocurrio, debido a que el postor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA interpuso recurso de apelacion y posteriormente recurso de revision ante el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE. Senala ademas, que el MORDAZA de seleccion se ha suspendido, conforme lo dispone el articulo 149º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; Que, de otro lado, mediante el Informe Tecnico Legal Ampliatorio Nº 14-2006-INPE/18, de fecha 15 de setiembre de 2006, la Direccion Regional Centro Huancayo, manifiesta que teniendo en cuenta el plazo que demore el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, para emitir su pronunciamiento, se proceda al consentimiento de la buena pro y se perfeccione el contrato, los conducira a utilizar aproximadamente cuarenta (40) dias calendarios, para concluir con el citado MORDAZA de seleccion; Que, ante tales circunstancias, la Direccion Regional Centro Huancayo, manifiesta que es necesario declarar en situacion de desabastecimiento inminente la "Adquisicion de alimentos preparados para los internos del Establecimiento Penitenciario de Huamancaca (Huancayo I), por el periodo de cuarenta (40) dias calendario, hasta por la suma de S/. 111 300.00 (Ciento once mil trescientos y 00/100 nuevos soles), importe que servira para cubrir los gastos de alimentos preparados mientras CONSUCODE resuelve el recurso de revision, se concluye el MORDAZA de Licitacion Publica y perfecciona el correspondiente contrato, ya que siendo el suministro de alimentos, un servicio esencial que presta el Instituto Nacional Penitenciario, su desabastecimiento podria ocasionar deterioro en la salud de la poblacion penal, asi como actos de violencia, reclamos y protestas que comprometerian directa e inminentemente la seguridad de los internos y de los centros penitenciarios, situacion que se encuentra prevista en el inciso c) del articulo 19º e inciso a) del articulo 20º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004PCM; Que, segun el articulo 21º del acotado dispositivo legal, se considera situacion de desabastecimiento inminente cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial; por lo que dicha situacion faculta al Instituto Nacional Penitenciario a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda; debiendo adquirirse en forma directa mediante acciones inmediatas, adoptando todas las providencias que permitan asegurar la moralidad, imparcialidad, transparencia y economia en el MORDAZA de adjudicacion de acuerdo al articulo 3º de la referida MORDAZA legal; Que, presumiendose posibles irregularidades en el desarrollo del MORDAZA de seleccion, se debe disponer las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar,
cuya conducta negligente hubiese originado la presencia o configuracion de la situacion de desabastecimiento inminente, conforme lo dispone el articulo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084 2004- PCM; Que, en el articulo 148º de la normatividad legal MORDAZA citada, se encuentran senalados los procedimientos para los procesos de seleccion exonerados, debiendo la Direccion Regional Centro Huancayo sujetarse estrictamente a la MORDAZA indicada para la compra de lo indispensable a fin de paliar la situacion; sin perjuicio de que se realice el MORDAZA de seleccion correspondiente para las adquisiciones definitivas; Que, mediante Oficio Nº 146-2006-INPE/18.03, de fecha 4 de setiembre de 2006, la Oficina de Planificacion de la Direccion Regional Centro Huancayo, senala que existe la disponibilidad presupuestal para cubrir el Desabastecimiento Inminente; Estando a lo solicitado por la Direccion Regional Centro Huancayo y a lo opinado por la Oficina General de Asesoria Juridica, contandose con las visaciones del Consejo Nacional Penitenciario y de las Oficinas Generales de Administracion y Asesoria Juridica; y, De conformidad con lo establecido en el Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, Resolucion Ministerial Nº 040-2001-JUS y en uso de las facultades conferidas mediante Resolucion Suprema Nº 128-2006JUS; SE RESUELVE: Articulo 1º.- DECLARAR, en situacion de desabastecimiento inminente la "Adquisicion de alimentos preparados para los internos del Establecimiento Penitenciario de Huamancaca (Huancayo I), de la Direccion Regional Centro Huancayo, por el periodo de cuarenta (40) dias calendario, a partir de la fecha de la presente Resolucion, mientras resuelve CONSUCODE el recurso de revision, se concluye el MORDAZA de Licitacion Publica y perfecciona el correspondiente contrato, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucion. Articulo 2º.- EXONERAR, a la Direccion Regional Centro Huancayo, del requisito de Licitacion Publica para la adquisicion de alimentos preparados a que se refiere el articulo primero de la presente Resolucion. Articulo 3º.- AUTORIZAR, a la Direccion Regional Centro Huancayo, para la "Adquisicion de alimentos preparados para los internos del Establecimiento Penitenciario de Huamancaca (Huancayo I), cuya distribucion se MORDAZA conforme al detalle expuesto en el Anexo A, el cual que forma parte integrante de la presente Resolucion, y de acuerdo al siguiente cuadro:
Nº 1 ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO HUAMANCACA (HUANCAYO I) DIAS 40 TOTAL S/. 111 300,00
Dicha autorizacion es por el periodo de cuarenta (40) dias calendario, con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios; mientras dure la situacion de desabastecimiento inminente prevista en el articulo precedente debiendo de adquirir los alimentos preparados en forma directa mediante acciones inmediatas bajo responsabilidad, con estricta observancia a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, adoptando todas las providencias que permitan asegurar la transparencia del proceso. Articulo 4º.- DISPONER, que la Oficina General de Administracion comunique a la Contraloria General de la Republica y al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - CONSUCODE, dentro de los diez (10) dias habiles siguientes a la fecha de su aprobacion.