NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2006 (30/09/2006)

NORMAS LEGALESEl Peruano sábado 30 de setiembre de 2006 329153REPUBLICADELPERU Que, mediante Informe Técnico Legal Nº 011-2006- INPE/18, de fecha 6 de setiembre de 2006, la DirecciónRegional Centro Huancayo, informa que el presupuesto asignado en el año 2005 y que debió cubrir las necesidades de alimentos para los internos del penal deHuamancaca hasta el 12 de agosto de 2006, concluyó antes de lo previsto, debido al incremento de la población penal, situación que motivó que se suscriba un contratocomplementario por el suministro de alimentos preparados hasta por el 30% del monto del contrato original, conforme lo prevé el artículo 236º del Reglamentode la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, señala además que dicha contratación complementariaconcluye el 18 de setiembre de 2006; Que, asimismo, manifiesta que la Licitación Pública Nº 0002-2006-INPE/18, se inició el 12 de junio de 2006debiendo concluir con el otorgamiento de la buena pro el 13 de julio de 2006, situación que no ocurrió, debido a que el postor Jorge Luis Castro Vargas interpuso recursode apelación y posteriormente recurso de revisión ante el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE. Señala además, que elproceso de selección se ha suspendido, conforme lo dispone el artículo 149º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobadopor Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; Que, de otro lado, mediante el Informe Técnico Legal Ampliatorio Nº 14-2006-INPE/18, de fecha 15 desetiembre de 2006, la Dirección Regional Centro Huancayo, manifiesta que teniendo en cuenta el plazo que demore el Consejo Superior de Contrataciones yAdquisiciones del Estado - CONSUCODE, para emitir su pronunciamiento, se proceda al consentimiento de la buena pro y se perfeccione el contrato, los conduciráa utilizar aproximadamente cuarenta (40) días calendarios, para concluir con el citado proceso de selección; Que, ante tales circunstancias, la Dirección Regional Centro Huancayo, manifiesta que es necesario declarar en situación de desabastecimiento inminente la"Adquisición de alimentos preparados para los internos del Establecimiento Penitenciario de Huamancaca (Huancayo I), por el período de cuarenta (40) díascalendario, hasta por la suma de S/. 111 300.00 (Ciento once mil trescientos y 00/100 nuevos soles), importe que servirá para cubrir los gastos de alimentospreparados mientras CONSUCODE resuelve el recurso de revisión, se concluye el proceso de Licitación Pública y perfecciona el correspondiente contrato, ya que siendoel suministro de alimentos, un servicio esencial que presta el Instituto Nacional Penitenciario, su desabastecimiento podría ocasionar deterioro en la salud de la poblaciónpenal, así como actos de violencia, reclamos y protestas que comprometerían directa e inminentemente la seguridad de los internos y de los centros penitenciarios,situación que se encuentra prevista en el inciso c) del artículo 19º e inciso a) del artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004- PCM; Que, según el artículo 21º del acotado dispositivo legal, se considera situación de desabastecimiento inminente cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio comprometeen forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de maneraesencial; por lo que dicha situación faculta al Instituto Nacional Penitenciario a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo ocantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda; debiendo adquirirse en forma directamediante acciones inmediatas, adoptando todas las providencias que permitan asegurar la moralidad, imparcialidad, transparencia y economía en el procesode adjudicación de acuerdo al artículo 3º de la referida norma legal; Que, presumiéndose posibles irregularidades en el desarrollo del proceso de selección, se debe disponer las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar,cuya conducta negligente hubiese originado la presencia o configuración de la situación de desabastecimientoinminente, conforme lo dispone el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084 -2004- PCM; Que, en el artículo 148º de la normatividad legal antes citada, se encuentran señalados los procedimientos paralos procesos de selección exonerados, debiendo la Dirección Regional Centro Huancayo sujetarse estrictamente a la norma indicada para la compra de loindispensable a fin de paliar la situación; sin perjuicio de que se realice el proceso de selección correspondiente para las adquisiciones definitivas; Que, mediante Oficio Nº 146-2006-INPE/18.03, de fecha 4 de setiembre de 2006, la Oficina de Planificación de la Dirección Regional Centro Huancayo, señala queexiste la disponibilidad presupuestal para cubrir el Desabastecimiento Inminente; Estando a lo solicitado por la Dirección Regional Centro Huancayo y a lo opinado por la Oficina General de Asesoría Jurídica, contándose con las visaciones del Consejo Nacional Penitenciario y de las OficinasGenerales de Administración y Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, ResoluciónMinisterial Nº 040-2001-JUS y en uso de las facultades conferidas mediante Resolución Suprema Nº 128-2006- JUS; SE RESUELVE: Artículo 1º.- DECLARAR, en situación de desabastecimiento inminente la "Adquisición de alimentos preparados para los internos del EstablecimientoPenitenciario de Huamancaca (Huancayo I), de la Dirección Regional Centro Huancayo, por el período de cuarenta (40) días calendario, a partir de la fecha de lapresente Resolución, mientras resuelve CONSUCODE el recurso de revisión, se concluye el proceso de Licitación Pública y perfecciona el correspondientecontrato, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución. Artículo 2º.- EXONERAR, a la Dirección Regional Centro Huancayo, del requisito de Licitación Pública para la adquisición de alimentos preparados a que se refiere el artículo primero de la presente Resolución. Artículo 3º.- AUTORIZAR, a la Dirección Regional Centro Huancayo, para la "Adquisición de alimentos preparados para los internos del Establecimiento Penitenciario de Huamancaca (Huancayo I), cuya distribución se hará conforme al detalle expuesto en el Anexo A, el cual que forma parte integrante de la presenteResolución, y de acuerdo al siguiente cuadro: Nº ESTABLECIMIENTO DÍAS TOTAL S/. PENITENCIARIO 1 HUAMANCACA (HUANCAYO I) 40 111 300,00 Dicha autorización es por el período de cuarenta (40) días calendario, con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios; mientras dure la situación dedesabastecimiento inminente prevista en el artículo precedente debiendo de adquirir los alimentos preparados en forma directa mediante acciones inmediatas bajoresponsabilidad, con estricta observancia a las disposiciones establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, adoptando todaslas providencias que permitan asegurar la transparencia del proceso. Artículo 4º.- DISPONER, que la Oficina General de Administración comunique a la Contraloría General de la República y al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - CONSUCODE,dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su aprobación.