Norma Legal Oficial del día 18 de febrero del año 2008 (18/02/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 18

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, lunes 18 de febrero de 2008

Municipales1 en las que se ha subdividido el Cercado de MORDAZA para efectos de la prestacion del servicio. · El uso del predio, como criterio principal indicador de la mayor frecuencia en la prestacion del servicio que tiene un predio frente a otro de uso distinto, asi como de la generacion de poblacion flotante que puede dar lugar por la realizacion de una actividad comercial o de servicios determinada. Para tal efecto, se han establecido factor de uso/frecuencia respecto de 8 tipos de predios: vivienda; comercio; industria; hospitales; sedes administrativas y culturales; estacionamientos, conventos y museos; locales comunales y servicios sociales; y, otros predios distintos a los anteriores. · El tamano del predio, establecido en funcion a la cantidad de metros cuadrados del area construida que presenta cada uno de los predios del Cercado. Barrido de calles · La participacion del costo por la cantidad de metros lineales de barrido que presenta cada MORDAZA Municipal, criterio establecido en funcion al servicio de barrido y la frecuencia de servicio que se presta en cada una de las 6 MORDAZA Municipales en las que se ha subdividido el Cercado de Lima. · La longitud del frontis del predio, establecida sobre la base de una medida presunta de los frontis de todos los predios del Cercado. Esta medida se adopto con un mecanismo excepcional que buscaba acercarse de la mejor manera posible a lo establecido en la sentencia, no obstante el poco tiempo otorgado por el Tribunal Constitucional para adecuarse a los lineamientos (la sentencia fue publicada el 17 de agosto de 2005, en tanto que la ordenanza de arbitrios debia ser aprobada y publicada MORDAZA del 31 de diciembre del mismo ano) y, ademas, a la ausencia de informacion de la longitud del frente de los predios de su jurisdiccion, problema que tambien tenian la casi totalidad de las municipalidades del pais. Parques y jardines · La cantidad de area MORDAZA que presenta cada MORDAZA Municipal, la cual tiene por finalidad trasladar a los contribuyentes de cada una de las 6 MORDAZA Municipales el costo asociado al mantenimiento de las areas verdes y parques publicos ubicados en cada una de las mismas. Este criterio tiene por finalidad evitar se traslade costos iguales, por ejemplo, a los contribuyentes de las MORDAZA Municipales 03 (Zona Industrial y Urbanizaciones) y 04 (Barrios Altos, MORDAZA eminentemente residencial); lo cual seria injusto en la medida que en la citada MORDAZA Municipal 03 se gestiono una mayor cantidad de servicio (el 33.6% del costo total) por la mayor cantidad de parques y jardines ubicados en las inmediaciones de la MORDAZA industrial y las urbanizaciones colindantes (26.50 hectareas); que en la MORDAZA Municipal 04, en la cual solo se gastaria el 7.2% del costo total correspondiente a las labores de mantenimiento de las 5.68 hectareas de areas verdes con que cuenta dicha MORDAZA municipal, tal y como se puede apreciar a continuacion2. Grafico Nº 3
PARQUES Y JARDINES 2006 Participacion en el costo del servicio
Fuente; Ordenanza N.º 887

· La ubicacion del predio respecto de las areas verdes de cada MORDAZA municipal, a traves del cual se establecen tasas diferenciadas a los contribuyentes en funcion de la mayor cercania o menor cercania que podrian tener sus predios respecto de los parques y jardines publicos ubicados en cada MORDAZA municipal. Para tal efecto, se han categorizado a los predios segun se encuentren: i) frente a parques o jardines publicos o ii) predios en otras ubicaciones. Serenazgo · La frecuencia del servicio que presenta cada MORDAZA Municipal, criterio establecido en funcion al diferente grado de prestacion del servicio de serenazgo que tiene una MORDAZA Municipal determinada. Asi, el costo del servicio en cada MORDAZA municipal ha sido determinado en consideracion al numero de efectivos de seguridad ciudadana desplegados en cada una de las MORDAZA mismas para las labores de prevencion de actos peligrosos y hechos delictivos. · El uso del predio, como criterio de la mayor frecuencia en la prestacion del servicio que tiene un predio frente a otro de uso distinto por el mayor o menor grado de peligrosidad que tienden a originar. Asi, la clasificacion por uso del predio, determina la aparicion de cinco MORDAZA categorias de predios: i) vivienda; ii) actividad comercial; iii) actividad industrial; iv) sector publico, educativo y cultural; y, v) otros. Los criterios MORDAZA mencionados se encuentran resumidos en el Cuadro Nº 2 que aparece a continuacion: Cuadro N.º 2 Criterios establecidos en la Ordenanza Nº 887 (arbitrios 2006)
MORDAZA DE SERVICIO
Recoleccion de residuos solidos Limpieza Publica Barrido de calles CRITERIOSESTABLECIDOS EN LA ORD. 887 · Generacion de residuos solidos que presenta cada MORDAZA Municipal · Uso, como indicador de la frecuencia del servicio y generacion de poblacion flotante. · Tamano del predio, segun area construida · Cantidad de metros lineales de barrido que presenta cada MORDAZA Municipal · Longitud del frontis del predio

Parques y Jardines Publicos · Cantidad de area MORDAZA que presenta cada una de las MORDAZA Municipales · Cercania del predio al area MORDAZA Serenazgo · Intensidad del servicio a prestarse en cada una de las MORDAZA Municipales · Uso del predio, como indicador de una mayor prestacion del servicio

2.4.2. Impacto generado por la aplicacion de los criterios establecidos por el Tribunal La aplicacion de los criterios de distribucion de los costos de los arbitrios correspondientes al ejercicio 2006 provoco un incremento notorio en el monto que por concepto de los arbitrios municipales correspondia exigir a la casi totalidad de los propietarios de predios del Cercado (que involucraban a mas de 100,000

30 20 10 0 CM 01 CM 02
6,72 17,07

26,50

15,85 7,11

1

5,68

CM 03

CM 04

CM 05

CM 06

2

HECTAREAS POR MORDAZA MUNICIPAL

A traves de las MORDAZA Municipales, la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA zonifico la circunscripcion del Cercado de MORDAZA a efectos de la prestacion de los servicios municipales a su cargo. Asi, en el Cercado existen un total de seis (6) MORDAZA Municipales, siendo estas: la MORDAZA Municipal Nº 1 (Centro Historico); MORDAZA Municipal Nº 2 (Santa Beatriz); MORDAZA Municipal Nº 3 (Zona Industrial); MORDAZA Municipal Nº 4 (Barrios Altos); MORDAZA Municipal Nº 5 (Urbanizaciones); y, MORDAZA Municipal Nº 6 (Margen Izquierda del Rio Rimac). Sobre este punto es preciso senalar que la Tabla N.º 1 del Informe Tecnico de la Ordenanza N.º 887, denominada "Parques y/o Jardines Publicos del Cercado de Lima: 2006", presenta el listado de las areas verdes ubicadas en cada una de las seis MORDAZA municipales existentes en el Cercado de MORDAZA, senalando ademas el area o extension de cada una de ellas.