Norma Legal Oficial del día 24 de julio del año 2009 (24/07/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 16

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, viernes 24 de MORDAZA de 2009

Asi como los Convenios MORDAZA Intergubernamentales son instrumentos que han permitido facilitar la transferencias asegurando compromisos de las partes (GR ­ Sector); se debio empezar a concordar la suscripcion de los Convenios de Gestion que contendran los indicadores de gestion que permitan tener insumos importantes para el diseno, construccion e implementacion del Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacion del MORDAZA de transferencia de funciones. Para cumplir con los cometidos y fines de los talleres, se abordaron 3 bloques de trabajo conjunto (Sectores ­ GR, en mesas sectoriales): - El primero sobre Balance del MORDAZA de Transferencia 2007, - El MORDAZA referido a la Ejecucion del Plan de Transferencia 2008, - Un tercer bloque referido a los temas relacionados a la Nueva Directiva sobre Culminacion e Implementacion de la Transferencia de Funciones Sectoriales, (publicada miercoles 20 de agosto / Directiva N° 003-2008-PCM/SD aprobada por RSD N° 044-2008-PCM/SD); la cual tiene por objeto establecer los lineamientos y procedimientos para culminar el MORDAZA de transferencia de funciones; asi como para implementar las acciones para el ejercicio pleno de dichas funciones transferidas. En los talleres participaron mas de 450 funcionarios (Gerentes Generales, Gerentes de Linea y Directores Regionales Sectoriales) de los 25 Gobiernos Regionales y de la Comision Bipartita de MORDAZA Metropolitana; asi como sus pares de cada Sector del Gobierno Nacional (mas de 100 funcionarios de 12 sectores del Gobierno Nacional), incluyendo al Ministerio de Economia y Finanzas. Entre las principales conclusiones de los talleres podemos mencionar: · Los talleres Macrorregionales han permitido marcar el pulso del MORDAZA desde sus inicios hasta el momento, y mostrar sus diversos aspectos y complejidades. · Los Gobiernos Regionales ­ GRs perciben que el Plan Anual de Transferencia 2007 se encuentra por concluir, que el Gobierno Nacional - GN tiene un cumplimiento parcial de los compromisos asumidos en los Convenios MORDAZA Intergubernamentales, que los indicadores de gestion deben tener un mayor enfasis regional, lo cual se puede mejorar debido que los Convenios de Gestion aun se encuentran en formulacion. Sobre dicha base, los Sectores del Gobierno Nacional se comprometieron con sus pares de los Gobiernos Regionales, a abordar estos temas de manera conveniente en la logica de continuar fortaleciendo la gestion regional. · Los funcionarios regionales opinan que el MORDAZA del Plan Anual de Transferencia 2008 debe acelerarse y concluirse, que se debe transferir recursos presupuestales, humanos y tecnologicos y que debe generarse una mayor coordinacion y un mayor consenso entre el Gobierno Nacional y Gobierno Regionales para concluir el proceso. · Los Gobiernos Regionales demandan asistencia tecnica y asesoramiento para la elaboracion de los Documentos de Gestion. · Las Comisiones Regionales de Transferencia no cuentan con todos los expedientes de efectivizacion, por lo que reiteran el pedido a las Comisiones Sectoriales para que les remitan la respectiva documentacion, tal como estipulan las normas vigentes. · La Directiva 003-2008-PCM/SD requiere mayor difusion y aplicacion a nivel del Gobierno Nacional, sobre todo, en lo referido a la identificacion y cuantificacion de recursos asociados y el cumplimiento de los plazos para culminar el proceso; lo cual se ha venido desarrollando en las visitas tecnicas que han realizado a todos los Gobiernos Regionales, el personal tecnico de la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluacion de Competencias de la Secretaria de Descentralizacion. · Existe mayor coincidencia en los Gobiernos Regionales que los procesos tanto del 2007 por el lado de los Convenios de Gestion, como del 2008 en la aplicacion de la Directiva 003-2008-PCM/SD, requieren de mayor asistencia tecnica y capacitacion. En esa perspectiva, la Secretaria de Descentralizacion viene realizando actividades concertadas con los Gobiernos Regionales y Sectores del Gobierno Nacional, a fin de fortalecer las

capacidades para lograr consensos sobre la suscripcion de los Convenios de Gestion. · Las diferentes etapas del MORDAZA de transferencias de funciones son claramente distinguidas por todos los funcionarios regionales, lo que refleja el resultado obtenido en los talleres de capacitacion y difusion, realizados por la Secretaria de Descentralizacion desde el ano 2007. Para mayor detalle, la informacion sistematizada de estos talleres se encuentran publicados en la Web institucional: www.pcm.gob.pe/sd 1.3.3 Convenios MORDAZA Intergubernamentales A efectos de potenciar capacidades de gestion de los gobiernos regionales para cumplir con los requisitos especificos de acreditacion, se suscribieron entre los Sectores del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, los Convenios MORDAZA Intergubernamentales6 - CMI. Los convenios ademas de incluir acciones de Cooperacion, consideran acciones de Colaboracion y Coordinacion con los Gobiernos Regionales para la ejecucion de los programas de capacitacion y asistencia tecnica, asi como el apoyo material y tecnico que faciliten la certificacion de los Gobiernos Regionales. Deben contribuir a la facilitacion y acompanamiento del MORDAZA de transferencia, y el respectivo desarrollo estrategico y operativo de las funciones sectoriales transferidas. Cumpliendo con lo establecido en la Directiva Nº 0012007-PCM/SD, al 31 de marzo del 2009, hay 289 convenios suscritos (que representan el 89%) entre los sectores del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, de un total de 325 (13 por 25 Gobiernos Regionales); los mismos que estan disponibles en la Web: www.pcm.gob.pe/sd. Cabe precisar que en el caso del Sector Produccion, salvo los casos del Regimen Especial de MORDAZA Metropolitana y el Gobierno Regional de MORDAZA de MORDAZA, no fueron suscritos los Convenios MORDAZA Intergubernamental con los Gobiernos Regionales, toda vez que estos ya habian culminado la etapa de certificacion. En el caso especifico del Gobierno Regional de MORDAZA de MORDAZA, se suscribio el Convenio MORDAZA Intergubernamental, con el objeto de contribuir a la acreditacion de las funciones a) y d) en materia pesquera y las funciones a) y e) en materia de industria del citado Gobierno Regional y dar cumplimiento a los requisitos especificos minimos concordados en las referidas materias. No obstante, el Ministerio de la Produccion, considerando la necesidad de brindar un acompanamiento efectivo al MORDAZA de transferencia a fin de asegurar el ejercicio de las funciones en materia pesquera y de industria, transferidas a los Gobiernos Regionales; ha disenado un MORDAZA Convenio MORDAZA Intergubernamental, cuyo objeto es desarrollar acciones de cooperacion, colaboracion y/o coordinacion, a efecto de asegurar el ejercicio de las funciones en materia pesquera y de industria, transferidas a los Gobiernos Regionales en el MORDAZA del MORDAZA de descentralizacion; habiendo a la fecha suscrito los citados Convenios con once Gobiernos Regionales, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009. Como parte del seguimiento y monitoreo del cumplimiento de los compromisos asumidos en los CMIs, durante el ano 2008, a traves de la Secretaria de Descentralizacion, se visito la totalidad de las sedes de los Gobiernos Regionales en 7 oportunidades como minimo, entrevistandose con las autoridades y funcionarios; asimismo, se obtuvo similar informacion de los Sectores responsables de la ejecucion de la transferencia. De acuerdo a la informacion brindada por los funcionarios regionales en agosto del 2008, se observa una baja cobertura de eventos de capacitacion en los GR, 491 desde la firma de los CMIs. Cabe mencionar que el GR de Callao no reporto la informacion solicitada.

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Establecidos en la Directiva Nº 001-2007-PCM/SD