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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 12 de marzo de 2009 392253 Gestión Presupuestaria Regional y Local • El Gasto Regional y Local en el marco de sus competencias y funciones. • Conceptos Generales del Presupuesto, el Equilibrio Presupuestario, las Fases del Proceso Presupuestario, las Fuentes de Financiamiento de las que disponen los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. • Normatividad vigente respecto a disposiciones de disciplina, racionalidad y austeridad presupuestaria. • El Presupuesto Participativo y los Presupuestos y Planes Operativos Institucionales. El Presupuesto por Resultados y la Infancia como Prioridad • Los servicios públicos universales y la atención de la infancia, para la superación de la pobreza. • Defi niendo las acciones priorizadas a favor de la infancia desde el enfoque de la gestión por resultados • El Presupuesto Público y los 5 programas estratégicos desde el enfoque por resultados. • Acciones concertadas para la protección de la Infancia y reducción de la pobreza. La Vigilancia del Presupuesto Participativo: • Signifi cado de la Vigilancia Ciudadana. • Requisitos para ser miembros del Comité de Vigilancia. • Funciones del Comité de Vigilancia. • Metodología para desarrollar acciones de vigilancia. Artículo 25º.- Los Niños, Niñas y Adolescentes tendrán una jornada especial de capacitación enmarcada dentro de los lineamientos del Proceso de los Niños, Niñas y Adolescentes primeros en el Presupuesto Participativo. Artículo 26º.- CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Los Agentes participantes para fi nes de las acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo eligen los miembros del Comité de Vigilancia y Control, entre los Agentes Participantes en número de uno (01) agente por zona. Esto se conformará durante el proceso y fi naliza su labor en Diciembre del año siguiente. Artículo 27º.- Para ser elegidos como miembros del Comité de Vigilancia y Control deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano(a) en ejercicio; b) Ser postulado(a) por una Organización Territorial de Base de la jurisdicción; c) Ser miembro de la comunidad y habitar en la misma. d) Ser Agente Participante. e) No ser miembro del Concejo de Coordinación Local Distrital. f) Contar con una asistencia mayor al 90% de la cantidad total de talleres de trabajo. g) Validar el conocimiento de la realidad de cada centro poblado de su zona con el trabajo de campo realizado previamente. Artículo 28º.- Con el propósito de apoyar la labor de vigilancia que viene desarrollando el inspector o supervisor de obras, que de acuerdo con el artículo 148º de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, los benefi ciarios de los proyectos pueden constituir Comité de Vigilancia de Obra. CAPITULO TERCERO DE LAS NORMAS, REGLAS Y FASES PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO Artículo 29º.- DE LA ASISTENCIA Y DERECHO AL USO DE LA PALABRA Los agentes participantes deberán contar con la disponibilidad de tiempo para asistir a todos los talleres y reuniones que se den a lo largo del proceso. Para tener derecho a voto en las plenarias distritales se deberá contar con el 90% de asistencia a todas las etapas programadas. Para este fi n se otorgará una tarjeta distintiva Y/O distintivo que se levantará al momento del voto. El registro de asistencia es responsabilidad de la Ofi cina de Participación Ciudadana. La Tolerancia para la asistencia a un participante que ingresa cuando ya se inició el evento será de 15 min.; NO teniendo derecho a inscribirse como orador. Cada participante en las plenarias zonales dispondrá para su intervención oral de un tiempo de 2 minutos y tendrá como máximo opción a dos intervenciones por Plenaria. La segunda intervención será efectiva si se agotó la primera ronda de todos los inscritos para esa fecha. Artículo 30º.- DE LAS NORMAS DE CONDUCTA Durante el desarrollo del proceso los participantes deberán respetar las siguientes normas de conducta: Puntualidad: El ingreso de los participantes tendrá una tolerancia de (15) quince minutos de iniciada la plenaria y/o Taller. Respeto Mutuo: Todos los participantes merecen respeto como oidores y como oradores, evitando frases hirientes e interrupciones. Tolerancia: Los participantes deberán mantener una actitud equilibrada y alturada a las diversas opiniones vertidas relacionadas con las creencias y nivel cultural. Artículo 31º.- DESARROLLO DE LOS TALLERES DE TRABAJO Según la demarcación territorial se realizarán talleres de diagnóstico temático y territorial en las ocho zonas en las que se ha dividido el distrito acorde con lo establecido en la Ordenanza 235 que reglamenta las Juntas Vecinales. El objetivo principal de estos talleres es la visualización de las necesidades territoriales y sociales, y sus eventuales soluciones desde la propia perspectiva de los ciudadanos y además va a permitir al Equipo Técnico conocer la realidad del municipio. Taller Informativo: Para Las ocho Zonales se realizarán según cronograma. Talleres para identifi car los proyectos zonales y distritales: Se realizarán de acuerdo a cronograma. La herramienta para este trabajo la constituye el presupuesto de Inversiones del Plan de Desarrollo Concertado, interviniendo en las cuatro líneas estratégicas. Entrega de listado de Proyectos Distritales y locales identifi cados en las ocho zonas; presentación de delegados elegidos en cada Plenaria zonal y defi nición de criterios para priorización de proyectos. Talleres de trabajo de defi nición de criterios y priorización de proyectos: Es un mecanismo para establecer un orden de prelación de los proyectos identifi cados como resultado de los talleres zonales. Los Proyectos Distritales serán priorizados por todos los agentes participantes en 03 fechas. Los Proyectos Zonales serán Presentados por los Agentes Participantes, Sistematizados y Priorizados por los delegados zonales en una fecha en forma simultánea y en diferentes ambientes según cronograma. Artículo 32º.- DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA DE PRIORIDADES El equipo Técnico en acción coordinada con la Gerencia de Desarrollo Urbano, la Gerencia de Desarrollo Social y Ambiental, La Gerencia de Desarrollo Humano y tecnologías de la Información y el Equipo de Proyectos Institucionales, son los responsables de estimar la factibilidad de los proyectos identifi cados y realizará el pre costeo de los mismos que servirán en las plenarias como criterios a utilizar para la priorización de proyectos y equilibrará la intervención en las 04 líneas estratégicas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado. Además se defi nirán programas y proyectos que permitan operativizar lo planifi cado. Artículo 33º.- DE LA FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS Para esta etapa se realizará una Plenaria o Taller Distrital con la fi nalidad de articular los trabajos efectuados en cada una de las 8 zonas. Entregando el listado del orden de prioridades de los proyectos a ejecutar según la califi cación obtenida. En esta fecha el Equipo Técnico presentará a la Plenaria los criterios de distribución de los Recursos para el año 2010 en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.